中国服务业发展现状

 改革开放以来，我国服务业得到了长足发展。服务业的快速发展推进了我国产业结构的升级，开始改变长期以来主要依靠第二产业带动经济增长的格局。服务业在促进我国经济平稳较快发展、扩大就业、节能降耗等方面发挥了重要作用。同时，我们也应当清醒地看到，我国服务业发展总体滞后的状况还没有根本改变，它与经济社会全面、协调、可持续发展的要求还不相适应。

一、规模不断扩大,但服务业增加值占GDP比重偏低

长期以来，我国服务业规模不断扩大，无论是产值、从业人数等总量，还是劳动效率，都呈现出持续增长的态势，但是近年来服务业占GDP的比重有所下降（见表2-1）。

1978~2007年的30年间，服务业平均增速超过10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度。2001年中国服务业增加值为44627亿元，到2005年服务业增加值达到了73395亿元，2006年，服务业的增长已经超过8.2万亿元，从业人员2.46亿。2007年服务业的增长突破了10万亿元,从业人员达到2.49亿。1982~2007年的26年间，服务贸易出口增速约为全球平均水平的两倍。

表2-1  1978~2007年服务业发展主要评价指标

 年

但从增长速度来看，“十五”期间的大多数年份服务业增加值的增长速度都低于GDP增长速度,甚至占GDP的比重不升反降（见图2-1）。从图中可见,第二产业占GDP的比重最大，服务业占GDP的比重不断上升，但是从2002年开始有下降的趋势。目前，全球服务业增加值占GDP比重为60%以上，主要发达国家达到70%以上，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。与世界上人均收入和中国相近的国家相比，中国的服务业发展水平仍然偏低。2002年中国服务业增加值占GDP的比重为41.5%，而到2005年该比重下降为40.1%。2006年该比重降到40%，2007年该比重为40.1%。

图2-1 1978～2007年三大产业占GDP的比重

二、服务业内部结构明显改善但仍不够合理

   近年来,中国服务业在保持较快发展速度的同时,其内部结构明显改善,服务业结构转换与升级速度加快。物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用开始显现,旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意等需求潜力大的新兴服务业发展迅速。现代技术型、知识型服务业迅速发展,各种新型业态层出不穷,提升了服务业对国民经济特别是对制造业的支撑能力。但交通运输邮政业、批发和零售贸易餐饮等传统产业的主导地位并未改变,现代物流、信息、金融等现代服务业发展总体水平仍然偏低。从服务业内部各行业增加值来看,批发和零售贸易、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重最高，2006年在全部服务业增加值中的比重高达38.65%，而金融与保险、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务等现代服务业和新兴服务业的比重还比较低,为19.15%，占GDP的比重为7.61%，这与美国等发达国家相比差距甚大。2006年，美国服务业占GDP的比重约为80%,而金融与保险、信息产业、科学研究与技术服务等行业占GDP的比重为19.15%。(见表2-2)

表2-2  2004~2006年第三产业增加值及构成

三、服务业地区间发展不平衡

   中国服务业的城市和乡村、沿海和内陆之间的非均衡差异非常明显，各个区域服务业发展之间的协调性也很差。无论是从从服务业占GDP 的比重还是吸收就业等方面来说都是如此。以各地区服务业占GDP比重为例，按照1997年全国八届五次会议，先将我国31个省份划分为东、中、西部地区：东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市；中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、自治区；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、宁夏、青海、10个省、自治区。如图2-2可知，从整体上看，东、中、西部地区服务业占GDP比重逐渐上升，但从2003年开始有下降的趋势；分地区来看，在1991年之前，东部地区和西部地区务业占GDP比重相当，在1991年之后，东部地区服务业占GDP比重最大，西部次之，中部最小。

图2-2  1978～2007年东、中、西部地区服务业占GDP比重

四、我国服务业开放质量不高且服务贸易出口比重较低

我国服务业对外开放力度不断加大，但质量有待提高。首先，从服务业吸收外商直接投资的规模来看，近几年来，我国吸收外商直接投资的规模不断扩大，服务业吸收FDI的比重也相应呈上升趋势，其中2006年、2007年的比重增加很快，从2005年的24.72%增加到2006年和2007年的31.6%和41.44%。具体数据参见表2-3。

表2-3  2001～2007年中国外商直接投资产业构成

另外，从服务贸易出口比重来看，虽然中国服务业的发展取得了一定的进步,但中国服务贸易近年来一直逆差。服务贸易出口无论在全球的比重,还是中国总出口中的比重都比较低。2007年,我国货物出口占全球货物出口的比重为8.7%,占全球第二位,而服务贸易出口比重仅为全球的3.7%,处于全球第7位,服务出口占中国出口总额的比重为9.1%,远低于美国,德国,日本等国家(见表2-4)。

表2-4　2007年世界主要国家和地区服务出口占总出口的比重

国家或

最后，从服务业出口结构来看，从表2-5可以看出，我国服务贸易竞争力整体上薄弱。中国服务贸易竞争力指数一直为负数，这表明中国服务贸易整体处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。但随着近几年各相关部门对服务贸易发展的重视，2004年以来竞争力指数略有提高。然而，从各个具体行业来看，中国服务贸易进出口结构不平衡。部分服务业的竞争力较弱，如运输、金融、专有权使用费和特许费以及保险服务等高附加值的服务贸易领域，其行业竞争力指数大多数为负数，反映出中国资本和技术密集型服务贸易的国际竞争力水平比较低，特别是专有权使用费和特许费接近-1，反映出该行业基本上处于依靠进口的状态。只有旅游和其他商业服务的服务贸易竞争力指数一直保持正数状态，具有一定的竞争力。

表2-5  2001～2007我国服务贸易整体及分行业竞争力指数