最低评标价法的评标办法

   一、评标办法

本工程评标办法采用最低评标价法，竞标文件应对谈判文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。谈判小组对满足谈判文件的实质性要求的竞标文件，按照最终有效竞标报价从低到高的顺序推荐成交候选人。经评审报价相同的成交候选人由采购人自行确定成交人。

   二、评审程序

（一）组建谈判小组

谈判小组由采购人依法组建，成员由3人组成，其中，采购人代表0人，专家评委库中随机抽取3人。

（二）资格性审查和符合性审查

1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。

（1）资格性检查：谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞争性谈判资格。

（2）符合性检查：依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的竞标文件为无效标。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述质量、工期、竞标范围、技术措施等明显不能满足谈判文件要求。重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上组员同意。

2、资格性审查和符合性审查由谈判小组所有成员共同参与。其内容及步骤如下：

第一步 对竞标人提交的竞标文件及有关证明和证件的原件进行审查。主要包括以下几点：

第三步  形成书面的清标报告。

3、谈判小组判断“竞标文件”的响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的竞标文件，竞标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。

  （三）谈判

1、谈判小组根据谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。

2、采购代理机构将按照签到顺序通知有效竞标人谈判。

3、围绕谈判要点，谈判评标小组全体成员集中与各个有效竞标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次原则上为一轮，具体由谈判小组视情况决定。

4、谈判文件有较大变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。

5、竞标人未及时参与谈判或多次报价的，视为自动放弃竞标资格。

（四）谈判过程保密

1、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何竞标人或与谈判工作无关的人员。

2、竞标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其竞标文件将被作为无效竞标文件。

3、在谈判期间，采购代理机构将有专门工作人员与竞标人进行联络。

4、招标采购单位和谈判小组不向未成交的竞标人解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。

（五）最终报价

1、谈判结束后，谈判小组将要求所有有效标竞标人在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价作为确定成交候选人依据。

2、参与二次(多次)报价及服务承诺的人员须是竞标单位法定代表人或其授权代表（核对身份证）。

3、本工程以低于招标控制价各竞标人的最终竞标报价的算术平均值（竞标人为7家及以上时去掉其中一个最高报价和一个最低报价）的93%为竞标最低控制价（竞标最低控制价经一次计算确定后不得调整），低于此控制价的竞标报价视同低于成本，做废标处理。

（六）推荐成交候选人名单

谈判小组将按最终有效竞标报价由低到高顺序排列(低于成本的除外)，推荐1～3名成交候选人。