发电厂全厂停电事故应急处置预案

1.总则

1.1编制目的：为提高对各种人为因素、自然因素、难以预料因素造成的电网全部崩溃、局部瓦解、发生大面积停电的反应能力，在发生系统瓦解造成大面积停电的严重事故时，运行值班人员能够做到准确有序、迅速地恢复机组运行，并对线路尽快恢复供电；提高分公司在发生电网大面积停电、全厂停电时的应急应变能力；检验本单位各种设施、设备的配置、性能及操作、管理能力，及时发现电网各种辅助设施、设备（包括一次、二次设备和通信、自动化等）的薄弱环节与隐患，根据乌热电分公司的实际情况制定本预案。

1.2编制依据：依据《电网调度规程》、《中电投能源化工集团有限责任公司乌热电分公司集控运行规程》、《中电投能源化工集团有限责任公司乌热电分公司辅机运行规程》、《中国电力投资集团公司电力生产安全工作规程》制定本预案。

1.3适用围：本预案适用于分公司发生满足Ⅳ级应急响应的全厂停电事故，当全厂停电导致人身伤亡或设备损坏事故，按需要启动《乌热电分公司人身伤亡事故应急预案》、《乌热电分公司电力设备事故应急预案》等应急预案。

2.应急处置的基本原则：

2.1在全厂停电的应急处理工作中， 必须遵循“预防为主、常备不懈”和“集中领导、统一指挥”的原则。

2.2 尽快事故扩展，消除事故根源，解除对人身和设备的威胁。

2.3 积极与调度联系，尽快恢复系统返送电，电源恢复后，即可安排机、炉的重新启动。

2.4  优先恢复厂用电系统的供电。

2.5  尽量使失去电源的辅机（如辅机循环水泵、给水泵、凝结水泵等）首先恢复供电。

3.事件类型和危害程度分析

3.1 风险来源：分公司2×330MW发电机出线为20kV,经1、2号主变压器升压在220kV 系统上带4回线路负荷运行；经1、2号厂高压变压器降压带6.3 kV厂用电负荷运行； 1号厂用高压备用变压器接在220kV系统上，做为机组厂用备用电源。220kV 母线固定连接方式为：I 母线：1号主变压器、通克线(2249)、通奎一线（2233）；Ⅱ母线：2号主变压器、通炮线（2248）、通奎二线（2234）、1号高备变；母联开关2250合上联络两条母线。可能造成全厂停电的危险源主要有：

3.1.1 地震、洪水、 造成出线塔倒塔；主厂房、水塔、烟囱、重要附属厂房倒塌造成机组不能运行；

3.1.2 雨雪冰冻、雷电、大雾造成电气设备、输电线路故障跳闸；

3.1.3 一台机组运行时，运行机组跳闸；

3.1.4 厂用电系统，热力系统或其他主要设备的故障，处理不当，导致机、炉全停，全厂出力降到零，造成全厂停电。

3.1.5 发电机和220kV系统联络故障跳闸，造成220kV系统负荷很大,发电厂发出的功率远小于负荷，引起发电机严重低频率、低电压，若处理不当或错误，可能造成机组全停，以致使全厂停电。

3.1.6 220kV母线发生故障，造成两台机组被迫停机，并波及到厂用电系统的正常供电时，也可能发展为全厂停电。

3.1.7运行人员发生误操作，致使保护装置的一、二次方式不对应，或者造成某些主要设备（如主变、厂用电母线）失电，在某些情况下，可能扩大为全厂停电。

3.2影响围及后果：

3.2.1两台发电机组全部退出运行，全厂停电；

3.2.2强迫停机过程中，处理不当会造成机组损坏；

3.2.31、2号机组炉、机侧热工配电盘失电，所有电动门无法进行操作；

3.2.4除灰程序控制系统失电，运行人员只能进行就地操作；

3.2.5UPS只能提供约30分钟（UPS系统具体能够提供电源的时间与当时的操作的多少有关），运行人员在这段时间可以正常监盘和操作；机组DCS系统、NCS系统均不失电， FSSS系统监视及保护功能仍然存在，但就地及远方点火功能因失电无法进行操作，DCS、NCS、DEH系统及集控室大屏表计电源由UPS装置进行供电。

3.2.6外围控制系统：空压机系统、仓泵控制系统、输煤集控、燃油泵房、化学表计及控制装置均失电，运行人员只能就地观察表计；

3.2.7全厂失电后，处理不当会造成直流系统蓄电池馈电而损坏；

3.2.8 通讯系统全厂停电，10小时交流电未恢复，网控通讯蓄电池组电量用尽，通讯设备不能工作。

4.事件分级：

4.1发生自然灾害、设备事故需要启动ⅠⅡ级响应时参见对应专项应急预案；

4.2发生电网崩溃，造成全厂停电时应启动Ⅲ级响应；

4.3发生跳机、跳闸、人员误操一般设备事故造成全厂停电应启动Ⅳ级响应。

5.应急指挥机构及职责：全厂停电事故应急领导小组由总经理、主管生产副总经理、生产技术部主任、安全监察部主任、发电运行部主任、设备维护部主任、当值值长和办公室主任组成，各部门职责如下：

5.1安监部的应急职责：

（1).负责全厂停电时协调监督各应急部门的人员到位情况；

（2).负责监督全厂停电时所有参与人员是否严格执行本预案；

（3).负责督促、监督全厂停电事故应急预案的编制；

（4).负责督促、监督全厂停电事故预案的演习。

5.2运行部的应急职责：

（1).负责全厂停电事故整个过程的应急指挥和处理；

（2).负责全厂停电事故应急预案的编制；

（3).负责组织全厂停电事故应急预案的培训和演习。

5.3生产技术部的应急职责：

（1).负责合理安排人员配合运行部处理全厂停电事故 ;

（2).根据现场运行设备的状况，保证各种设备的备品、备件。

5.4办公室的应急职责：

（1).应急中向及上级报告 （汇报） 应急工作情况；

（2).负责事故应急信息的编辑；

（3).负责事故应急信息发布 （例如：新闻发布会、与应急工作有关的公告）；

（4).负责接受公众对事故情况的咨询。

6.预防与预警

6.1风险监测：生产技术部负责对事故情况进行监测，及时了解并预计发展趋势，根据预测，快速反馈给公司领导，为整体的应急决策提供依据。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1 预警分级：Ⅰ级（特别严重）红色预警、Ⅱ级（严重）橙色预警、Ⅲ级（较重）、黄色预警、Ⅳ级（一般）蓝色预警。

6.2.2预警信息由应急办发布并对相关部门提出具体要求。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响围、预警事项、应采取的措施和发布机关等。

6.2.3预警行动：由应急委办公室提出预警措施要求和行动方案。

6.3 预警结束：两台机组能同时运行，设备故障已经全部消除，外界预警信息已经解除，由应急委员会宣布预警结束。

7.信息报告

7.1全厂停电事故处理24小时值班：值长：7351211  7351212

（1）全厂停电事故处理应急指挥部设在生产技术部，：7351091，各单位可与其通讯联系；

（2）分公司所属的线、外线，在应急中保障应急通讯畅通；

（3）调度、程控、手机、对讲机等通信设备作为备用的通信系统。

7.2报告与公告：

7.2.1当发生达到公司Ⅲ级应急响应级别的紧急情况后，各部门按规定在0.5小时报告有关部门。报告容主要包括时间、地点、事件性质、影响围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时汇报有关情况。

7.2.2生产技术部接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告分公司领导，并将分公司领导做出的处置的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急处置工作，根据反馈落实情况。

7.2.3事故发生后由当值值长负责向省调汇报；办公室应安排专人随时向值长了解整个事故的处理过程，负责向上级或部门报告。办公室在1小时向中电投能源化工集团有限责任公司报告。在2小时向当地应急委员会报告；应急结束后，在48小时将应急工作情况总结后向中电投能源化工集团有限责任公司和当地应急委员会汇报并负责对外发布公告。

8.应急响应

8.1 接警与通知：

8.1.1 全厂停电事故接警为值长：7351211  7351212

8.1.2 当值值长接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

（1).事故的类型、发生时间、发生地点；

（2).事故的原因、性质、围、严重程度；

（3).报告部门、联系人员及通信方式等。

8.1.3 当值值长应根据汇报和事故象征，判断事故性质并向调度和全厂停电事故应急领导小组汇报。

8.2 响应程序：由当值值长负责统一指挥整个事故的处理过程。所有运行岗位值班人员应服从值长的调度命令，及时将处理情况分阶段向值长汇报。应急领导小组所有成员应迅速到达现场，按照值长的调度命令做好协调工作。

8.3 先期处置：

8.3.1启动电源外取厂用电途径和有关操作

（1).检查各事故照明切换正常。

（2).检查连接在220kV母线上的所有断路器已跳闸，复位开关。就地核对无误。

（3).检查网控保护室、1、2号发变组及厂用高、低压段各级断路器跳闸及保护、自动装置动作情况。

（4).网控、升压站、1、2号机组派人外出检查设备，寻找故障点，并保证将故障点切除。

（5).迅速进行检查，判断事故的性质、地点及围。

（6).检查220kV升压站所有断路器和各厂用高低压段断路器在分闸位置。

（7).联系值长，由某一线路向220kV 无故障母线充电（具体应视调度安排情况而定）。

（8).充电正常后，由1号高备变向1、2号机组厂用高压母线段送电；成功后对各厂用低压段送电。

（9).同时通过母联断路器2250向另一段母线充电。（充电前必须将母联断路器2250的充电保护投入）

（10).检查各段母线带电正常。

（11).检查直流系统恢复正常运行（蓄电池浮充电运行状态）。

（12).联系启动公用系统设备，启动机组的辅机设备。

（13).对需要送电的厂用设备送电。

（14).得值长令启动1号机组和 2号机组。

（15).启动机组并网发电，汇报调度。

8.3.2操作用时

（1）检查柴油发电机自启动正常，否则人为启动。

（2）应采取可靠措施确保机组安全停运，同时尽量减少直流负荷，尽可能的延长蓄电池的运行时间。

8.3.4 应急力量由当值值长、各岗位运行人员、检修人员等组成。现场运行人员主要负责巡视检查设备、在值长的指令下进行机组的恢复、检查及监视故障情况和影响围，同时应做好现场汇报联系工作，检修人员负责配合运行人员处理恢复过程中遇到的设备缺陷，保证在最短的时间恢复机组运行。上级应急机构或社会的可用应急资源情况为电力调度中心。

8.4 应急处置

8.4.1当 220kV母线全停时（部故障，外部220kV系统正常）：

（1).向调度汇报故障状态。

（2).检查连接在220kV母线上的所有断路器已跳闸、复位开关。就地核对无误。

（3).网控、升压站、1、2号机派人外出检查设备，寻找故障点，并保证将故障点切除。

（4).迅速进行检查，判断事故的性质、地点及围。

（5).汇报值长和有关领导。

（6).220kV升压站全停电后，启动前检查主、辅设备，控制、测量及保护装置等设备应正常。

（7).检查信号、控制、操作、测量回路及各表计正常。

（8).检查220kV升压站所有断路器和各厂用高低压段断路器在分闸位置。

（9).联系值长，由某一线路向220kV 无故障母线充电（具体应根据故障点的位置决定）。

（10).充电正常后，由1号高备变向1、2号机组厂用高压母线段送电；成功后对各厂用低压段送电。

（11).同时通过母联断路器2250向另一段母线充电。（充电前必须将母联断路器2250的充电保护投入）

（12).检查各段母线带电正常。

（13).检查直流系统恢复正常运行（蓄电池浮充电运行状态）。

（14).联系启动公用系统设备，启动机组的辅机设备。

（15).对需要送电的厂用设备送电。

（16).得值长令启动1号机组和 2号机组。

（17).启动机组并网发电，汇报调度。

（18).当一台机组负荷先达到75MW时，切换厂用电由本机带，以防1号高备变过负荷。

8.4.2当外部220kV系统故障时（如当外部电网电压、频率崩溃、瓦解或大面积停电时）：

（1).向调度汇报故障状态。

（2).当系统频率下降到49.8 Hz以下时，立即汇报值长，联系汽机增加负荷，直至额定出力。同时严密监视发电机各项参数、220kV系统及厂用电母线电压，保证各项参数未超过额定值，否则立即汇报值长，采取措施，恢复参数至正常围。

（3).当系统频率下降到49.00 Hz时，应汇报值长，积极联系调度，尽快采取拉路限电方法，恢复频率。

8.4.3全厂由可控状态到进入全厂停电状态：

（1).根据网控、机组各表计指示、断路器及继电保护的动作情况，光字信号，保护装置信号和设备外部象征，判断事故的全部情况并汇报调度及有关领导。

（2).检查网控、机组直流运行正常，直流母线电压变化在正常围。

（3).检查机组UPS切换及运行情况。

（4).检查联结在母线上的所有断路器是否在跳闸状态，如检查断路器未跳闸应立即手动拉开。

（5).检查网控、集控室、主厂房、及高低压配电室事故照明切换正常。

（6).检查厂用高低压段断路器跳闸及保护动作情况。

（7).网控、机组应派人外出检查设备，寻找故障点并切除故障。

（8).迅速进行检查，判断事故的性质、地点及围。

（9).汇报调度中心值班员及有关分公司领导。 

（10).220kV升压站全停后启动前应检查主、辅机设备，控制、测量及保护装置等设备应正常。

（11).应做必要的试验并合格。

（12).检查信号、控制、操作、测量回路及各表计正常。

（13).检查220kV变电站所有断路器和厂用高低压段所有断路器在分闸位置。

（14).联系调度中心值班员。

（15).利用系统电源给220kV母线充电。可通过线路断路器向Ⅰ母或Ⅱ母充电，充电前必须确定反送电线路的保护投入正确。

（16).1号高备变送电。

（17).同时通过母联断路器向另一条母线充电，充电前必须将母线的充电保护投入。

（18).厂用高压段送电。

（19).厂用低压段送电。

（20).将直流系统恢复正常运行，蓄电池浮充电运行状态。 

（21).将UPS电源恢复主回路运行状态并检查正常。

（22).检查220kV母线、1号高备变、厂用高低压各段带电正常。

（23).确定启动1号机组，向各辅机设备送电，启动机组的辅机设备。

（24).启动1号机组并网发电，汇报调度，根据调度安排，机组负荷达到75MW时切换厂用电，启动2号机组并网发电。

8.4.4处置要求：集控运行人员在控制室及现场；检修人员在现场；值长在集控室，外围运行人员在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成抢险任务。运行人员进行现场倒闸操作、巡视检查设备、设备监视，检修人员负责设备检修及更换。

8.4.5 扩大应急响应：事态扩大分公司无法控制时，应积极协调地方、国家电网公司、能源公司、电力科学院等地方、上级部门、社会资源给予支持和帮助，同时请求启动高一级的应急响应。

8.5 应急结束：应急结束的条件是全厂停电事件的紧急处置工作完成；事件引发的次生灾害的后果基本消除；经过电网发供趋势判断，近期无发生较大负荷变化的可能；基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布进入应急期的原机关宣布应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

9.应急保障

9.1应急队伍：当值值长为指挥，各岗位运行人员各司其责，听从值长统一调度，有序进行操作。

9.1.1救援队伍：

（1).运行部主任、副主任、各专工到现场协调解决各项问题并各司其责。

（2).生产技术部主任、副主任、各专工到现场协调解决各项问题并各司其责。

（3).安全监察部主任、各专工到现场协调解决各项问题并各司其责。

（4).设备维护部主任、副主任、热工、继电保护维护人员到现场协调解决各项问题并各司其责。

（5).华新设备检修公司维护人员到现场随时消除设备缺陷。

9.1.2社会救援队伍：电力调度中心

9.2应急物质与装备：

9.4经费：各部门突发事件应急准备和救援工作所需资金，按规定程序列入或者纳入年度财务预算。分公司财务部门和审计部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

9.5其他：在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑从，包括安全预防措施、个体防护措施、现场安全监测等，要在确保安全的情况下进行应急工作，保证应急人员人身安全。

10.培训与演练

10.1本预案每年进行一次全面演练，演习结束后，应对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和不足应及时解决。

11．附则

11.1术语和定义：全厂停电状态：1、2号机组运行均达到停机值，打闸停机，失去厂用电（交流电），即进入全厂停电状态。

11.2预案备案：本预按由乌热电分公司应急办公室负责备案。

11.3预案修订：运行部负责修改、更新本预案，由乌热电分公司应急办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修改意见。

11.4运行部负责制定和解释本预案。

11.5预案实施：本预案自发布之日起开始实施。

12.附件

附件A  

应急领导小组成员及联系

应急小组成员及联系