安全控制措施(杆塔组立)

旨在更好贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保障750千伏白银至银川东输电线路工程白宁Ⅵ标段工程施工安全和全体人员的安全与健康，规范安全健康与环境管理工作，规范铁塔分部工程施工程序，确保本工程安全健康与环境管理目标的实现。

2.编制依据

2.1  《中华人民共和全生产法》

2.2  《国家电网公司安全生产规程规定》

2.3  《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及控制措施（试行）》（基建安[2005]50号） 

2.4 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2004]488号）

2.5 《电力建设安全工作规程(第 2 部分：架空电力线路》》(DL5009.2—2004)

2.6 《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

2.7 《电力建设安全工作规程(第2部分：架空电力线路)》 (DL5009.2-2004)

2.8 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）

2.9 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》

2.10《安全带》（GB/T6095-1985）

2.11 《防止电力生产重大事故的25项重点要求》（国电发[2000]5号）

2.12 《电力建设安全健康环境评价标准》（国家电网[2004]488号）

2.13《国家电网公司安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监[2005]516号）

2.14 《国家电网公司电力生产安全性评价工作实施办法（试行）》（国家电网生安[2003]31号）

2.15 《安全生产工作规定》（国家电网总[2003]407号）

2.16  《国家电网公司安全生产职责规范（试行）》（国家电网安监[2005]513号）

2.17 《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003 J278-2003） 

2.18  本公司《职业安全健康与环境、质量管理体系管理手册》（HBPT﹠D/SHEQ101-2004）

2.19  本工程《施工组织设计》

3. 安全控制网络

4．铁塔组立分部工程安全/环境控制目标

a.不发生人身死亡事故；

b. 不发生重大火灾事故；

c.不发生负主要责任的重大交通事故；

d.不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

e.不发生重伤事故，轻伤负伤率≤1.5‰；

f.不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。

5.安全/环境管理

5.1、基本要求

5.1.1认真做好施工前的组织准备工作，施工现场各部位人员应分工明确，职责落实到人。

5.1.2 三级安全技术交底及安全管理应含盖外协工队伍。

5.1.2 施工作业必须要有批准的施工作业指导书，经交底后认真贯彻执行,未经技术负责人的同意，不得擅自更改。

5.1.3 铁塔组立前，应对所有工器具进行认真配套、检查、检验和试验，主要受力的工器具必须进行拉力（为额定负荷的1.25倍）试验并做好记录。不合格的工器具严禁使用。 

5.1.4 班前应对组塔工器具认真进行检查并做好记录，工器具不得以小代大使用。

5.1.5 现场施工负责人既是施工指挥员，也是现场第一安全责任人，现场所有人员应在施工负责人的统一指挥下进行工作，没有施工负责人的命令，任何人不得擅自行事。

5.1.6 施工现场应设安全负责人，安全负责人应检查各项准备工作及各种工器具是否满足安全技术的要求，在施工过程中要认真监督检查各部位的安全情况，有权制止违章作业。

5.1.7 遇有雷雨、暴雨、浓雾、沙尘暴、六级及以上大风等恶劣条件时，不得进行高处作业、铁塔吊装和组立。

5.1.8  对无安全措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工。

5.1.9 严格按照施工作业指导书的规定校核每一次吊重，不允许超重吊装。

5.1.10 塔腿段组立完成后，必须及时将接地引下线与塔身连接，防止雷电造成伤害。 

5.1.11 进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽。

5.1.12 施工人员应正确配用个人劳动防护用品。

5.1.13 施工现场严禁吸烟。

5.1.14 草原林地施工，严禁烟火，不得使用任何火源，防止火灾的发生。

5.2、工地运输

5.2.1 工地汽车运输

本工程道路特点：小号侧路窄、有坡并有弯道，大号侧沙漠行车困难。因此，工地汽车运输应特别注意以下几点：

5.2.1.1 汽车运输应按《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定执行。严禁无证驾驶。车上应配备灭火器材。

5.2.1.2 在经过坡道、便道、山道、弯道等路况时应缓行。

5.2.1.3 运输塔材时：

a． 只许轻载，不许超载，物件重心与车厢承重中心基本一致，且捆绑牢靠；

b. 对危险路段、障碍物路段、沙丘路段应先修路后通行；

c. 尽量避开雨天运输；

d.车辆通过村庄、集镇、学校、便道时，应注意减速缓行，防止伤人伤车。

e. 在危险路段行车，应尽量靠内侧，不可太偏外侧，以防路基崩塌。

5.2.1.4 工地汽车运输严禁客货混装、不允许载重汽车载人。

5.2.2 工地小运

本工程根据地形及地方特点，汽车到不了的塔位采用人力的方式进行工地小运，小运时应注意：

5.2.2.1 运输的道路应事先清除障碍物。

5.2.2.2 运输用的工器具应牢固可靠，每次使用前应认真检查。

5.2.2.3 根据各基塔位道路特点，灵活掌握，控制每次的运输重量。

5.2.2.4 曲径小道、陡坡和悬崖陡峭处须有专人监护。

5.2.2.5重大物件抬运时要设专人指挥，步调一致，同起同落，并有职工押运。

5.3  现场塔材、工器具摆放

5.3.1 现场工器具、塔材应按平面布置图放置并设临时工具房；螺栓、垫片等应放置在专用桶内；同时应尽量减少临时用地面积；机械设备使用，应防止漏油污染环境。

5.3.2 塔材、工器具堆放必须整齐有序，小塔材、联板、工器具必须使用彩条布铺垫隔离，小塔材、联板按照段号顺序摆放在彩条布上；螺栓按照螺栓规格用专用桶分类摆放与彩条布上，工器具要摆放整齐并设置标识。

5.3.3 各塔号大塔材按照段号顺序摆放并用木头架空隔离离开地面。

5.4 地面组装

本工程塔位少部分处在坡地上，场地窄小。组塔前，应事先进行合理布置。 

5.4.1 组装前，清除障碍物，平整场地。

4.4.2 搬运塔材和工器具时，必须戴手套，不准赤手作业；在成堆的角钢中选料时应由上往下搬动，不得强行抽拉。

5.4.3 组装塔材时，严禁用手指对孔找正。

5.4.4 组装断面宽大的塔身、横担时，在竖立的构件未连接牢固前，应采取临时固定措施。

5.4.5 传递小型工具或材料时，不得抛掷。

5.4.6 组装塔材构件严禁留“活铁”，严禁将塔材浮搁在塔身上，螺栓穿入后应立即戴帽紧固。如确需附带的塔材，螺帽必须戴满，自由端朝上时，应绑扎牢固。

5.4.7 组装和起吊工作同在一处进行时，起吊件的下方不得有人。如受地形，应待起吊件就位后再进行组装。

5.5、高处作业

5.5.1 凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。高处作业应设安全监护人。

5.5.2 高处作业人员必须系安全带（绳），穿软底鞋，安全带（绳）必须栓在牢固的构件上，不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带（绳）是否栓牢。

5.5.3 参加高处作业的人员应在铁塔组立分部工程开工前必须进行身体检查，患有高血压、心脏病、癫痫病或经医生诊断有其他不宜从事高处作业人员，均不得参加高处作业。

5.5.4 高处作业人员须经发证部门复验证件后，在有效期内方可进行登高作业证。每组（基）立塔，塔上必须要有1名安全监护人。

5.5.5 高处作业人员在转移作业位置时，不得失去保护，手扶的构件必须牢固；上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。

5.5.6 高处作业所用的工具和材料应配有专用铁桶、箩筐存放。小手锤、小扳手等物临时搁置时一定要用绳索绑牢；尖扳手、钢钎在立塔前必须进行防滑落加工处理。上下传递工具、物件时，应用绳索吊送，严禁抛掷。

5.5.7 铁塔上应避免上下交叉作业。上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。

5.5.8 在雨后进行高处作业时，应采取防滑措施。

5.6、分解吊装铁塔 

5.6.1 吊装方案和现场布置应符合施工作业指导书的规定；工器具不得超载使用。

5.6.2绞磨必须固定在可靠的地锚上。施工现场除必要的工作人员外，其他人员应离开铁塔高的1.2倍以外。任何人不得在受力钢丝绳的内角侧逗留。

5.6.3 吊件就位后应及时连接好，严禁铁件及工具浮搁在铁塔结构或抱杆上。

5.6.4  在靠近电力线的塔位立塔时，应注意保持施工绳索对带电体的安全距离，必要时作停电处理。施工时各队安全员必须到场监护。

5.6.5 根据本工程表层地质特点，主要受力锚桩必须严格按作业指导书执行。对于难以开挖的地锚，应提前作好锚坑开挖准备，不得临时草率应付。   

5.6.6 采用双抱杆组塔时，应满足下列要求：

a. 提升抱杆时，应保证有双层腰箍，且有专人控制头绳，统一指挥，缓慢进行，塔下不得有人，塔上人员应站在安全的位置上；

b. 起吊钢丝绳与铁件接触处，应垫软物或硬木；吊件的外侧应用白棕绳或钢丝绳控制；

c. 在起吊过程中，严禁将手脚伸入吊件的空隙内；

d. 吊件接近就位时，牵引速度应减慢，上下应密切配合；

吊件就位的连接次序应先低腿后高腿；

e. 主材和侧面大斜材未全部接牢之前，不得到吊件上作业。

5.7、明令警告事项

5.7.1 进入施工现场必须正确戴好安全帽，违者责令退出现场，并处以罚款（安全帽垫座者处罚等同）。

5.7.2 高处作业必须系安全带，穿工作服和软底鞋。安全带不准随意抛掷或挪作它用。凡高处作业不系安全带者处以罚款。

5.7.3 高空双层作业严禁乱扔工器具,传递工器具应用绳索,小件工器具对手交接。凡高处乱扔工器具者，处以罚款。

5.7.4 严禁酒后作业，酒后开车，无证驾车，施工中严禁中午饮酒，违者处以罚款。

5.7.5 松放受力钢丝绳必须使用“8”字形制动器（别死），严禁背在角铁桩上或者钢丝绳背在钢丝绳上松放受力钢丝绳。

5.7.6 上述违章的处罚参照公司《关于反习惯性违章的处罚规定和管理办法》执行。

5.7.7 本安全注意事项的贯彻实施结合施工技术作业指导书一并进行。

5.8、健康保障

5.8.1 在施工现场应配备医药箱，备有防暑、防意外伤害等药物和简单的医疗器具，以备应急救护之需。

5.8.2 铁塔组立施工根据当地地理环境特点及气候条件，施工现场必须设置饮水点，备足饮用水，夏季来临，应注意午间和晚间休息。

5.8.3 严禁在河流、水库、塘堰等野外水域洗澡冲凉，杜绝溺水事故的发生。

5.8.4 食物食用时要煮熟、煮透；存放，加工时生熟食物要分开。禁止食用病畜、病禽或霉变食物。注意饮食、饮水卫生，防止食物中毒。如遇人员寒战、头痛、头晕、恶心与痉挛性腹痛，继之出现呕吐、腹泻、全身酸痛或发热时，及时送医院治疗。

5.8.5 在施工、路途、休息碰到闪电、打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避。在野外无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避。不要站在高墙上、树木下、电杆旁或天线附近。 

5.8.6 夏秋季节施工要注意毒蛇、毒虫咬伤，每个施工点必备一定的蛇药和消毒水。注意毒蛇的的辩识：一是看蛇形，毒蛇的头多呈三角形，身上有彩色花纹，尾短而细；无毒蛇头多呈椭圆形，身上色彩单调，尾细而长，无法辨认时，最好将咬人的蛇打死以供诊断参考。二是看伤口，毒蛇咬伤的伤口表皮常有一对大而深的牙痕，或两列小牙痕上方有一对大牙痕，有的大牙痕里甚至留有断牙；无毒蛇咬伤则无牙痕，或有两列对称的细小牙痕。如果蛇咬伤发生在夜间无法看清蛇形，从伤口上也无法分辨是否为毒蛇所伤时，应按毒蛇咬伤进行处理。

6.安全健康与环境管理保障要点

6.1 严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，为了保证铁塔工程施工顺利进行,在铁塔组立的各个程序上都必须严格执行相应的安全规程、规定和措施。加强安全教育，强化安全意识，认真贯彻执行施工作业及安环措施，杜绝人身及重大设备事故，确保本工程实现安全“双零”目标。

6.2 严格执行安全环保规章条例

加强对危险源的辩识,风险评价并制定相应的控制手段。铁塔组立是送电线路施工最危险的作业工序，点多面广，往往由于施工人员责任心不强或指挥失误而导致恶性事故的发生，因此在铁塔组立施工中，必须严格执行安全技术措施和各项规章制度，明确施工中各个岗位的职责，包括施工队长职责，施工队技术员、安全员职责，现场施工负责人员职责，安全监护人的职责等。

6.3 坚持行之有效的站班会和三交代

坚持每天的站班会，总结讲评昨天工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，结合当天施工任务，做好危险源分析，布置安全措施，交待注意事项，并做好记录。坚持每周的安全学习，及时发现问题和解决问题，使参加铁塔组立的所有人员切实做到“三熟悉”；熟悉地理环境，熟悉铁塔组立施工方法及操作要点，熟悉安全技术措施。做到“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。加强文明施工和安全环保的管理，提倡绿色施工，注意一切环境因素及加强环境保护。施工完毕以后，必须做到“工完料尽，场地清”。

7.施工现场安全文明要求

7.1现场材料平面布置应合理，且保持交通、通讯畅通。区域划分明显，设置施工围栏，堆放场地保持整洁，设置标志牌、警示牌、材料、工器具按规格分类整齐摆放，用彩条布与地面隔开，并设置标识，不合格的设备、材料要分开堆放和保管，并标识明确，以防混用。

7.2 作业人员应挂胸牌，严禁闲杂人员进入施工区域内。

7.2 施工队及外协队驻点、临时材料、机具库房，材料堆放地，要保持整洁，机具、材料放置整齐，明确责任人，消防设施齐全。

7.3 在施工现场设置临时厕所，严禁施工人员随地大小便。

7.4 一切施工活动必须填写安全施工作业票，每票最长时间不得超过5天。作业票由技术员填写，队长、安全员审查，队长签发，技术员、队长、安全员应签名，否则视为废票，安全工作票必须每天站班会上宣读，明确工作人员职责，并做到参加人员全员签字。

8.危险点辨识及安全文明施工专项预防措施

（危害/危险点：现场布置不规范）

控制要素：

●开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理；

●严格按照有关作业指导书、措施进行布置；

●规范施工区域，设立围拦，机材定置管理；

●各施工点根据地形地貌等实际情况进行布置。

根据本工程项目的结构和项目施工特点，铁塔组立施工过程中存在的主要安全风险因素有如下：

8.1文明施工

8.1.1现场布置：

禁止标志牌       警告标志         指令标志

（危害/危险点：危险设备场所无安全围拦、警示标志）

控制要素：

●危险设备、场所必须设置安全围拦和安全警示标志；

●警示标志应符合有关标准和要求；

●常用安全警示标志由项目部统一配置，特殊施工点施工队需制作必要警示标志。

（危害/危险点：擅自拆除或挪用安全装置和设施）

控制要素：

●安全装置及设施严禁私自拆除和挪用；

●若施工需要，须拆除时应征得安全员同意，并采取临时设施，施工结束后按原样及时恢复。

8.1.2人员着装

（危害/危险点：着装不合要求）

控制要素：

●进入现场，必须正确戴好安全帽；

●施工人员必须正确佩带个人防护用品;

●本工程职工及外用工着装要求如左图.

8.1.3安全防护用品

（危害/危险点：安全防护用品不符合要求）

控制要素：

●凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具、严禁采购和使用；

●安全防护用品不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用，应存放在干燥通风处；

●安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查。

8.1.4特殊工种

（危害/危险点：无证上岗）

控制要素：

●电工、起重、高处作业、架子工、机动车驾驶、机械操作必须持证上岗。

8.1.5安全围拦及警示标志

（危害/危险点：施工现场无安全围拦、警示标志）

控制要素：

●立塔现场必须设置安全围拦和安全警示标志；

●警示标志应符合有关标准和要求；

●围拦及警示标志须统一、规范（详见上图）。

8.2工器具

8.2.1安全工器具

（危害/危险点：安全工器具不符合要求、没有定期试验和检查）

控制要素：

●安全工器具应按照《电力建设安全规程》要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。

8.2.2起重工器具

（危害/危险点：起重工器具不符合要求及没有定期试验和检查，施工中存在以小代大现象）

控制要素：

●起重工器具应按照《电力建设安全规程》要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用；

●使用过程中严禁以小代大。

8.2.3消防器材

（危害/危险点：消防管理不到位，消防器材配备不完善）

控制要素：

●进行消防专项教育，进行必要的消防演练；

●消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好；

●根据火灾性质，配备适宜有效的消防设施.

（危害/危险点：高处作业人员未进行体格检查）

控制要素：

●铁塔组立工程开工前作业人员必须进行体格检查，工作前必须进行身体检查，合格上岗。

●高血压、心脏病、癫痫病等不得从事高处作业。

8.3作业人员

8.3.1高处作业人员体检

8.3.2防高空坠落

（危害/危险点：高空坠落）

控制要素：

●高处作业系好双保险或全方位防冲安全带，保证挂点牢固，高挂低用；

●定期做好静拉力实验工作，不合格产品严禁使用；

●使用前、使用中检查各部位，特别是缝制部位和挂钩部位，发现破损、断裂等异常情况。立即更换报废；

8.3.3防高空坠物、随意抛物

（危害/危险点：高空坠物、随意抛物）

控制要素：

●严禁高空随意抛物、物件需用绳索传递；

●高处作业应佩带专用工具袋（螺栓），必要时对所带工具用小绳系牢；

●高处作业垂直下方禁止人员逗留。

●不得双层同时作业。

8.3.4与带电体安全距离不够

（危害/危险点：与带电体安全距离不够）

控制要素：

●在带电体附近作业时,距离必须满足安全要求,设专人监护,无法满足要求时,必须采取可靠的安全技术措施.

8.4地锚布置

8.4.1埋深不当，附属工具、马道开挖不符合要求

（危害/危险点：埋深不当，附属工具、马道开挖不符合要求，土质较差未采取措施）

控制要素：

●根据施工土质确定地锚坑挖掘深度;

●根据受力条件，选用地锚及附属钢索绳套;

●开挖马道，坡度根据受力方向来确定，不大于45°;

●土质较差时，采取加大坑深、坑规格尺寸，受力侧增打角铁桩或挡板等措施。

8.5地面组装

（危害/危险点：顺序不符合要求、各部件连接不牢固、重大物件安装未采取措施）

控制要素：

●按工序要求组装；

●安装重大部件时，应采取可靠的安全措施；

●统一协调、统一指挥。

8.6高空组装

（危害/危险点：强压临时拉线、物件未绑牢固、用手指进行螺孔找正、临时拉线未固定登高）

控制要素：

●拼装大横担时，严禁强行压临时拉线；

●铁塔上工具及构件必须绑扎或安装牢固；

●找正必须使用专用尖子扳手；

●临时拉线未全部固定好，不得进行高空组装。

8.7提升抱杆

8.7.1检查抱杆、超载起吊

（危害/危险点：未对抱杆进行详细检查、超载起吊）

控制要素：

●立塔前，必须对抱杆外观、规格等进行详细检查，必要时进行相关力学性能试验。抱杆整体或局部弯曲严重、表面严重腐蚀、有焊接裂纹时，不得使用；

●根据选用抱杆规格，严格控制起吊质量，不得超载。

8.7.2提升抱杆操作不当

（危害/危险点：提升抱杆四周无专人看守、松出抱杆控制拉线不统一、抱杆承托绳不符合要求、抱杆提升过高、抱杆拉线控制尾绳绑扎不符合要求、控制抱杆用工具选择不当）

控制要素：

●抱杆提升时，由有经验的技工看守四周和临时拉线；

●抱杆提升时，严格听从现场指挥命令，缓慢松出控制绳，不得过快或过慢；

●承托绳不宜过短或过长，应符合起吊要求；

●根据起吊塔片高度，选择抱杆提升高度，以满足就位条件；

●抱杆提升后，须将控制尾绳用“背扣”绑牢，并用专用工具卡紧；

●合理选择用于控制抱杆斜倾度的拉线控制绳、链条葫芦、码线器等。

8.8起吊

（危害/危险点：钢丝绳绑扎不当，吊点位置不合理、起吊塔片强度不够、起吊中，后侧拉线控制不当、起吊速度过快，反应不及时、手推起吊塔材起吊）

控制要素：

●根据起吊物件重心，合理选择吊点位置，由技工绑扎牢固；

●根据验算结果补强；

●控制后侧拉线，要防止塔片触及塔身，防止绳索受力过大断裂；

●指挥人员要加强对塔片状态的监视，根据起吊情况，合理控制起吊速度；

●使用绳索控制起吊塔片，禁止直接用手推拉。

8.9塔片就位

（危害/危险点：铁塔上悬搁塔材、调整内拉线不当、顺序错误、人员站位不当、手指找正、连接铁绑扎不牢固、地脚螺帽未拧紧）

控制要素：

●组装中不得有未连接塔材在铁塔上悬搁；

●调整内找线时，须统一协调，并监视拉线受力情况；

●应先低侧后高侧进行；

●施工人员应站在起吊塔片的侧面；

●就位找正，必须使用专用工具；

●塔片附带的连接铁，必须绑扎牢固；

●起吊组装前，对地脚螺帽进行验收。

8.10散装过程

8.10.1起吊过程存在不当

（危害/危险点：起吊不当、塔材传递方法不当、人员上下无辅助措施、抱杆强度不够、吊装边导线横担，无内拉线）

控制要素：

●起吊前根据塔型及地形，合理选择起吊高度；

●合理选择吊点；

●上下传递塔材，必须用绳索，禁止用手携带；

●攀登无脚钉主材，采取登高辅助安全措施（含辅助工具）；

●起吊主材用的抱杆须牢固可靠；

●整体吊装两边导线横担，须用内拉线并用链条葫芦收紧；

（危害/危险点：临时拉线使用不当）

控制要素：

●反侧临时拉线必须用锚桩固定；

●临时拉线未全部固定前，不得登高作业；

●调整主材时，不得用松开临时拉线的方法进行调整；

●利用一根主材吊装另一根主材时，必须加设临时拉线；

●增设临时拉线必须使用合格钢丝绳。

8.10.2临时拉线使用不当

8.11 汽车运输

（危害/危险点：违章驾驶）

控制要素：

●持证驾驶；              ●工作期间严禁饮酒，酒后不得驾驶；

●严格控制车速，严禁开飞车、开霸王车；           ●遵守有关规定。

8.12 人力运输

（危害/危险点：人力装卸重大物件无措施）

控制要素：

●装卸重大物件时，必须采取相应措施，并按规定执行；

●装卸注意防滑、防物件滚动伤人，轻搬轻放，不得乱丢乱放，严禁野蛮装卸

●事先明了道路障碍物情况；

●修整山区路宽，以满足抬运重大物件的要求。