关于开展行政服务中心“创先争优”活动的实施方案

争优”活动的实施方案

为进一步加强市行政服务中心党的建设，全面推进科学发展观的贯彻落实，按照《**关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》文件精神和县委的总体部署要求，决定在市行政服务中心窗口和党员中开展“创建先进窗口、争当优秀党员”活动（以下简称“创先争优”活动），现提出如下实施方案。

一、总体目标

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创先争优推动科学发展、凝心聚力建设和谐怀远”为主题，以“立足岗位做贡献、创优争先促发展”为载体，以“创先争优”活动为抓手，进一步加强行政服务中心窗口和党员队伍建设，努力使“中心”党员干部素质更加优良，窗口建设更加规范，行政服务能力更加提高，先锋模范作用更加突出，为加快建设和谐怀远提供更加有力的保障。    

二、创争内容和措施

   （一）争创先进窗口

1、对象范围：进驻县行政服务中心的各单位窗口。

2、基本标准：

    （1）推动业务好。坚持发展第一要务，紧紧围绕本窗口的工作目标，积极参与中心“三岗共创”（红旗窗口、党员先进岗、青年文明号）活动，团结带领党员和群众立足本职完成任务，党员先锋模范作用明显、成效显著。

    （2）服务群众好。健全落实作风建设和效能建设长效机制，提升服务水平，改善服务质量，密切联系群众。群众满意率达到98%以上，有责投诉为零记录。

（3）学习教育好。认真开展学习实践科学发展观活动，健全落实党员学习教育制度，认真组织窗口学习日、阳光论坛等学习活动，全年集中学习不少于12天，每次集中学习的出勤率不低于80%。确保各项学习制度真落实，党员素质再提高，党员无违法违纪案件发生。

（4）基础保障好。党员发展工作正常有序；各项工作记录齐全，业务规范；积极参加“中心”组织的活动和会议。

3、创建措施：

以突出造就高素质党员干伍为重点，以充分发挥窗口推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标，在“中心”开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动，与先进窗口创建活动有机结合。

（1）明确目标，制定规划。各窗口要按照“创先争优”活动开展的总体要求，结合实际，提出创建目标，制定创建规划，明确创建措施。创建活动启动前，要将创建规划报“中心”备案。

（2）深入动员，落实责任。各窗口要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任。要以窗口为单位组织党员召开专题会议，使每个党员清楚“创先争优”活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到创建先进窗口，争当优秀党员活动中来。窗口首席代表要明确分工，认真负责抓好创建工作。

（3）突出重点，有序推进。各窗口要按照创建规划和年度工作计划，紧密结合窗口业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体，丰富活动内容，确保季季有窗口党员会议、月月有党员活动，扎实推进创建活动。

（4）强化督查，定期通报。实行“中心”直接联系窗口工作制度。采取查看资料、党员访谈等多种形式，加强对各窗口创建活动开展情况的督促检查，每半年通报一次各窗口工作情况。“中心”将以重点检查、随机抽查等形式，加强对各窗口的督查指导。

（二）争当优秀党员

1、对象范围：各窗口单位驻行政服务中心全体党员。

2、基本标准：

（1）理想信念坚定。党性观念强，模范执行党的路线方针和上级党组织的决议。

（2）理论学习勤奋。自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，认真学习实践科学发展观，积极参与“创先争优”活动，综合能力全面发展。

（3）宗旨观念牢固。坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，维护群众利益，始终不渝地做到立党为公、执政为民，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，在党员和群众中有较高威信。

（4）工作成绩突出。勤奋工作，勇于开拓，带头落实科学发展观，积极参与中心“服务之星”活动，在本职岗位上取得显著成绩，先锋模范作用突出。

（5）遵纪守法自觉。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，遵纪守法、坚持原则、廉洁奉公、品德高尚，积极开展批评和自我批评，敢于同违法行为和不良现象作斗争。

3、主要措施

以突出提高党员素质为重点，紧紧围绕保持先进性这一目标，以窗口为单位，在“中心”深入开展“比学习，创一流党员素质；比管理，创一流党员队伍；比服务，创一流党员作风；比办件，创一流办件质量；比奉献，创一流党员形象”的“五比五创”主题实践活动。与争当优秀党员活动有机结合。

（1）公开承诺。创建活动开始之初，各窗口要组织党员认真制定个人争创计划，并在窗口会议上逐个作出先进性承诺。

（2）领导点评。 “中心”领导按月度对各窗口开展“创先争优”活动情况进行点评，对取得的成绩给予肯定，对存在的问题给予指正。

（3）民主评议。各窗口要把党员平时参加党内学习、活动的情况，受到表扬奖励情况，工作创新情况，为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，并召开窗口党员会议，充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议。

（4）评选表彰。“中心”对各窗口开展“创先争优”活动情况进行考核，结合各窗口党员会议民主评议结果，确定“中心”优秀党员。并通过“中心”网站、简报的形式对社会公布，接受监督。

三、工作步骤

“创先争优”活动，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2010年5月）。各窗口要按照总体要求，制定创建计划和实施方案，召开动员会，细化责任分工。

2、组织推进阶段（2010年6月初至2011年6月底）。各窗口突出创争重点，落实工作措施，扎实推进创争活动。各窗口在每月底写出当月工作小结，窗口人员填写《窗口工作人员月度考核表》，对当月工作进行自查自评。“中心”将定期对各窗口办件数量、办件质量、《服务意见卡》满意度情况进行梳理统计，并通过评比“红旗窗口”、“服务之星”活动、开展窗口办件观摩交流活动，检查督促各窗口开展“创优争先”活动情况，在提高各窗口业务技能的同时，进一步加强指导引导各窗口的“创优争先”工作。

3、总结提升阶段（2011年7月至2012年6月底）。认真总结各窗口开展“创优争先”活动情况，鼓励和推动“中心”各窗口的创新工作，进一步提升队伍素质、完善运行机制、强化基础保障，在“中心”自身建设方面取得新成效。

4、表彰完善阶段（2012年7月到党的召开前）。 运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立科学合理的评价机制，对“创先争优”活动进行评比，评比产生“中心”先进窗口和优秀党员并进行表彰。确保活动真正起到弘扬先进、促进党建、推动工作的作用。

四，有关要求

1、加强领导。各窗口要把“创先争优”活动作为提高党员素质、加强窗口建设的一件大事，高度重视、加强领导，切实将创争活动抓好抓实。

2、精心组织。各窗口要认真研究、精心实施本项活动，做到重规划、重过程、重基础、重实效，措施要切实可行，方法要简便易行，防止走过场搞形式。

3、营造氛围。各窗口要加强教育，积极营造人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围；注重宣传典型，总结好经验好做法，加强对创争活动的引导。

4、搞好结合。各窗口要把“创先争优”活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与推进窗口业务工作结合起来，与窗口工作作风和效能建设结合起来，与年度目标考核结合起来，以党的建设带动和推进各项工作取得实效。

***行政服务中心

2010年9月21日