我国职业技术教育创新的研究

摘要：这篇论文总结了目前我国职业技术教育的现状和存在的问题，重点阐述了我国的职业技术教育应坚持以市场为主导的，遵循社会主义市场经济规律，坚定不移地迈向市场化发展道路。

同时，指出应加大对职业技术教育的扶植力度，转变工作职能，使职业技术学校成为社会主义市场经济条件下，具备真正意义上的法人和办学主体。

关键字：职业技术教育      发展与创新

正文：

1.新时期我国职业技术教育基本架构。

1.1我国职业教育

职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。 

国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。

职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。[1] 

1.2我国职业技术教育的背景

1.2.1党的十七大报告强调“优先发展教育、建设人力资源强国”，提出了“努力使全体人民学有所教”的奋斗目标，明确要求要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”，培养“高素质技能型人才”。 [2]

1.2.2关于大力发展职业教育的决定，明确提出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点；以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才；积极推进改革与创新，增强职业教育发展活力。[3]

2.对我国职业技术教育创新的理解和认识

2.1我国职业教育是可以走在教育市场化改革前列的

随着我国经济改革的不断深入，尤其是市场经济确立以来，传统的教育越来越不适应市场经济的发展需要，难以满足人民群众日益多样化的教育需求。就职业教育而言，由于其自身的特点，是可以走在教育市场化改革的前列的。[4]

2.2职业教育与产业有着天然的渊源

从职业教育最初由学徒制来看，可以看出职业教育是在企业内部进行，是企业的一个重要组成部分。后来随着工业的产生，职业教育才从企业里出来，走上专业化发展道路。但它与企业的协作却并没有因此而减弱，产教结合成为现代职业教育的重要特征。

职业教育与产业的这种关联性，为职业教育市场化运作提供了客观条件。遵循利润最大化原则，企业参与多少，如何参与，是按照市场经济规律进行决策的，企业参与职业教育这种市场行为必然要求职业技术院校适应这种要求。

从接受职业教育培养的人才来看，人们接受职业教育是为了迅速提高自身的职业技能，谋求更好的职位，获得更高的收入，因此，接受职业教育更具有投资的性质。[4]

2.3关于我国职业技术教育现状的思考

大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高 国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业紧缺的高素质高技能专门人才的培养。[2]

但由于中国地区经济发展的不均衡，再加上职业教育发展的许多配套制度的不完善，使职业教育的发展还不能适应市场经济的快速发展，尤其反映在我国各行业整体从业人员素质偏低，不少生产部门急缺高水平的技能人才。特别是近几年来，我国沿海经济发达地区，出现了不同程度的“用工荒”问题，不少企业因急缺高技术工人，而面临生产停滞的窘境，严重制约了我国经济的发展。这在一定程度上反应了我国职业技术教育的现行建还不能满足社会主义经济建设对人才的客观需求。

针对以上情况，更加凸显了对现有职业技术教育创新和改革的必要性，也明显表明，发展职业技术教育应遵循社会主义市场经济规律，坚持迈向职业技术教育市场化发展方向。

3.对我国职业技术教育创新的几点建议

3.1转变职能，营造宽松、良好的投资办学环境。

应在加大对职业教育投入力度的同时，对职业技术学院要“简政放权”，由过去的直接管理变成间接的宏观，由过去的对职业学校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、指导、信息服务和必要的行政手段，对职业教育事业发展规划和发展规模、经费筹措及统筹安排教学质量、各类学校的设置标准和各类证书学位标准进行宏观管理。

要实施对职业院校的宏观，必须转变观念，重新界定管理角色，调整现有的管理模式，加大扶植力度，营造宽松的投资办学环境，为职业技术学院服好务，已达到有效的管理，使职业技术学校成为社会主义市场经济条件下，具备真正意义上的法人和办学主体。

3.2建立以市场为导向，产学研结合的职业技术教育办学模式

大量事实、材料证明：，职业技术学校的发展必须遵循社会主义市场经济的客观规律，走以市场为导向，产学研结合的职业技术教育办学模式。

第一，发挥在产学研结合中的服务作用，实行、企业和学校的三方合作，探索产学研相结合的新型办学模式。

第二，以为主导，通过税收等措施建立一套切实可行的合作激励机制。追求利润最大化是企业行为的主要动力。要调动企业参加产学研结合的积极性，就必须要一套明确的、稳定的激励，以引导企业行为。

第三，以产学研为导向，加强学校内部教学管理改革。

第四，建立适合新型产学研模式的师资队伍。在产学研办学模式下，教师既需要扎实的理论基础也必须具备实践能力和科研能力，因此大力建设双师型教师队伍成为学校管理的重要任务。

3.3进一步完善职业资格证书制度和职业准入制度，促进职业技术教育规范健康发展

规范职业资格证书制度和职业准入制度既可以为职业教育方向提供引导也可以为职业教育规范发展提供动力。随着我国人才评价制度逐渐与国际接轨，我国职业准入制度已初步确立，职业资格证书成为人们择业的“通行证”。

第一，进一步落实《关于大力发展职业教育的决定》，用人单位招录职工必须严格执行“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。

第二，推行国家职业资格证书制度为职业准入制度提供科学依据。

第三，由行业协会和企业联合相关职能部门，科学地制定职业标准，为职业证书教育提供科学依据。

参考文献：

[1]中华人民共和国职业教育法，于1996年5月15日通过，自1996年9月1 日起施行。

[2]，中国党第十七次全国代表大会报告，2007年10月15日。

[3] 教育部网站：关于大力发展职业教育的决定（国发〔2005〕 35 号），二〇〇五年十月二十八日印发。

[4]孟令臣，关于职业教育管理改革的思考，中国职业教育2005 17，2005年6月11日，旬刊，总第207期。