铁路货物运价下浮管理暂行办法

状态:有效 发布日期:1999-12-17 生效日期: 2000-01-01

发布部门: 铁道部 

发布文号: 铁运[1999]165号 

第一章　总则

第二章　运价下浮条件

第三章　运价下浮的审批

第四章　运价下浮计算

第五章　监督检查

第六章　附则 

第一章　总则

    第一条 为适应市场，吸引货源，巩固和扩大市场份额，增运增收，加强货物运价下浮的管理，提高铁路运输总体效益，制定本办法。 

    第二条 运价下浮是指铁路运输企业在市场竞争中根据市场需求和运输成本，为争取运量、增加收益而降低单位产品价格的行为。 

    第三条 运价下浮应遵循以下原则：

　　１．下浮后的运价应高于运输成本（参考“点到点成本”系统数据进行测算）。

　　２．必须禁止价外收费并免收货物运输服务收费和延伸服务费。 

    第四条 下列情形不实行运价下浮：

　　１．下列指定品类的货物：

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　｜品类代码｜　货　物　品　类　｜｜　　品类代码　｜　货　物　品　类　　　｜

　　｜－－－－｜－－－－－－－－－｜｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜

　　｜　０１　｜　　　　煤　　　　｜｜　　　１３　　｜化肥及农药　　　　　　｜

　　｜－－－－｜－－－－－－－－－｜｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜

　　｜　０２　｜　　石　　　油　　｜｜　　　１４　　｜盐　　　　　　　　　　｜

　　｜－－－－｜－－－－－－－－－｜｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜

　　｜　０３　｜　　焦　　　炭　　｜｜　　　　　　　｜爆炸品、放射性物品、压｜

　　｜－－－－｜－－－－－－－－－｜｜　　１５７０　｜　　　　　　　　　　　｜

　　｜　０７　｜　　磷　矿　石　　｜｜　　　　　　　｜缩气体和液化气体　　　｜

　　｜－－－－｜－－－－－－－－－｜｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜

　　｜　１２　｜　　棉　　　花　　｜｜１５９９２０４｜黄磷　　　　　　　　　｜

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　　　　２．按军运计费的货物。

　　　　３．零担货物。

　　　　４．通过运输紧张区段（以月度运输计划规定为准）和到达运输去向（暂

　　定成都、昆明局）的货物（不含进出口国际集装箱运输）。

第二章　运价下浮条件

　　第五条　轻浮货物采用整车运输时，运价可按下表幅度下浮。本办法所称轻浮

　　货物是指每立方米重量不足３００公斤的成件包装货物和组成的汽车、摩托车、拖

　　斗车。

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　　｜　运　价　号　｜最大下浮幅度（％）　　　｜

　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜

　　｜　　５、６　　｜　　　　　 ３５　　　　 ｜

　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜

　　｜　　７、８　　｜　　　　　　５０　　　　｜

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　第六条　在空车方向顺路装运轻浮货物以外的整车货物，符合新增运量条件的，新增运量部分可按下表规定下浮。空车方向按月度技术计划确定。

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　　｜　运　价　号　｜　　新增运量（车／月）　｜　　最大下浮幅度（％）　｜

　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜

　　｜　　　２　　　｜　　　　５０　　　　　　｜　　　　１０　　　　　　｜

　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜

　　｜　　３、４　　｜　　　　４０　　　　　　｜　　　　１５　　　　　　｜

　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜

　　｜　　５、６　　｜　　　　２０　　　　　　｜　　　　２５　　　　　　｜

　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜

　　｜　　７、８　　｜　　　　１０　　　　　　｜　　　　４０　　　　　　｜

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    第七条 在本办法规定的集装箱回空方向顺路装运货物时，可按集装箱运价率在３０％的幅度内下浮，但下浮后折合每吨货物运杂费应不低于该品类货物按整车运价率计算的每吨货物运杂费。跨局的集装箱回空方向由铁道部每季度公布（２０００年一季度跨局集装箱回空方向表见附件２）。管内的集装箱回空方向由各局自定。

　　在集装箱港站、深圳北站发出或到达和经满洲里、绥芬河、二连、阿拉山口换装进出口的国际集装箱（指海运的自备箱），经满洲里、绥芬河、二连、阿拉山口换装进出口和经深圳北与铁路交接的中国铁路集装箱，其运价可下浮２０％。 

    第 托运人包租货运五定班列列车或车位，时间在半年以上，列车开行密度每周不少于两列，分品类包租的，可在本办法规定的下浮幅度基础上再增加５％的优惠幅度；不分品类包租的，整车货物最低按４号运价计算，集装箱最低每车按２个２０英尺箱运价优惠１０％计算。 

    第九条 五定班列的快运费，可在《铁路货物运价规则》规定的快运费额度内下浮。 

关联法规：    

第三章　运价下浮的审批

    第十条 各级货运营销部门和货运价格管理部门应全面调查核实货源，在认真分析测算的基础上，制定具体方案。货物运价下浮方案应包括：发站、发货单位、品名、到站、运价里程、现行铁路所收所有收费项目及标准、其他运输方式同比口径价格、现行铁路运量、运价下浮后可增加运量、建议降低幅度、执行下浮起止时间、其它情况和建议。 

    第十一条 货物运输需要运价下浮的，铁路局进行成本、收入、效益测算比较后，在第一章规定的原则和第二章规定的最大下浮幅度内研究确定运价下浮具体幅度，由铁路局主管审核、签发批准文电。特殊情况下，需超出本办法规定范围进行下浮的，铁路局另行报铁道部审批。 

    第十二条 运价下浮实行批准号制度。批准号格式为×局货优价ＡＡＢＢＢ号，ＡＡ为年份，ＢＢＢ为顺序号，顺序使用。

　　运价下浮不跨年度执行。 

    第十三条 铁路局发出的运价下浮文电，应送到达局，并连同方案报铁道部备案。到达局应将运价下浮文电及时通知到站。铁道部对铁路局不符合规定的文电，有权予以纠正。 

第四章　运价下浮计算

    第十四条 整车货物运价下浮应按照《铁路货物运价规则》规定的计费办法和计费条件，只对费用下浮，下浮项目包括：运费、铁路建设基金、新路新价均摊运费、电气化附加费、特定线路运费、特定加价运费、批准的地方铁路建设附加费和发站实际发生的装卸费、专用货车使用费、长大货物车使用费、货车篷布使用费、集装箱使用费、自备集装箱管理费、中转技术作业费、取送车费杂费。其中，铁路建设基金和电气化附加费与运价同幅度下浮，运价的下浮幅度不高于杂费的下浮幅度，但当运价下浮幅度超过２０％时，装卸费按２０％幅度下浮。

　　集装箱运价下浮时，集装箱“一口价”的各项目均按同比例下浮。 

    关联法规：    

    第十五条 同一种货物同时符合两种下浮条件的，只能适用其中一种下浮率。

　　按一批办理的整车货物和按一箱托运的集装箱货物同时符合两种及以上下浮条件的，按其中下浮后运价高的计算。 

    第十六条 货物运价下浮的运费计算公式为：

　　下浮后的费用＝∑〔单项标准费用×（１－下浮幅度）〕

　　印花税按下浮后的费用计算。 

    第十七条 实行运价下浮的货物运输，在铁路货物运单承运人记载事项栏和货票记事栏内填记“×局货优价××号，运价下浮×％”。 

第五章　监督检查

    第十 实行下浮运价的货物运输，原则上应与托运人签定运量协议。协议运量应保证下浮后的总收入大于按原运价和原运量计算的总收入。执行中，如达不到协议运量，补收正常运费与下浮运价的差额，连续三个月未达到协议运量的，取消该项运价下浮。

　　运价下浮执行中遇去向、空车方向、空箱方向发生调整，如运价下浮的执行符合运量协议，则继续执行，如未完成运量协议，则终止。 

    第十九条 实行运价下浮的发送局应按批准号建立统计台帐，对运价下浮货物的发送情况进行统计分析和收入监督。各发送局应于每月的１０日前将上月的统计台帐（包括跨局的和管内的）汇总报部（格式见附件一）。 

    第二十条 实行运价下浮的货物运输不办理变更到站，若发生变更，则在新到站补收全程正常运费与已收运费的差额，不再执行原运价下浮。 

    第二十一条 运价下浮必须保证全路利益最大化，不允许利用运价下浮进行不合理竞争，相邻局间共有货源，不得攀比降价，各铁路局要严格掌握，加强监督检查。对执行效益不好或造成无序竞争的，铁道部有权终止。 

    第二十二条 各铁路局要加强监督检查，对违反运价下浮原则、超越权限擅自下浮运价减收的，对在执行下浮运价的同时仍在价外收费或不免货物运输服务收费、延伸服务收费的，对将下浮部分转化为小团体利益的，要按标准运价与下浮运价的差额向收费单位追缴运杂费，并按《关于违反铁路运输收入纪律的处罚规定》追究责任。对造成运价浮动不规范的责任单位，停止其所有执行的运价下浮项目，并通报批评。 

第六章　附则

    第二十三条 各铁路局应依据本办法，根据本局实际情况相应制定实施细则，并报铁道部备案。 

    第二十四条 本办法由铁道部运输局负责解释，自２０００年１月１日起实行。

　　 附件一　　　　　××铁路局货物运价下浮汇总上报格式

　　＿＿＿＿年＿＿月

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　　｜序｜批　准｜发｜到｜品｜下浮幅　｜执行｜　　　发送量（吨）　　｜　原运费　｜　现运费　｜备｜

　　｜　｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜－－－－－－－－－－－｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　｜号｜　号　｜站｜站｜名｜度（％）｜期限｜原有｜批准｜本月｜累计｜（元／吨）｜（元／吨）｜注｜

　　｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜

　　｜１｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜

　　｜２｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜

　　｜３｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜

　　｜…｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜

　　｜合｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　｜计｜　　　｜　｜　｜　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　　　注：１．表中原有发送量指未下浮前每月平均运量。

　　　　２．运费含运价、建设基金、新路新价均摊运费、电气化附加费等运费之外的

　　所

　　　　　　有费用。

　　　　３．备注栏内除填记需说明的情况外，还应注明该项运价下浮为管内或跨局。

　　　　　　附件二　　　　 ２０００年一季度跨局集装箱回空方向表

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　　｜　　往｜　　　　　｜　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜

　　｜　　　｜　　哈　　｜沈｜　　京　　｜　　呼　　｜　　郑　　｜　　济　　｜　　上　　｜南｜广　｜柳　｜成｜兰｜乌｜昆｜

　　｜发　　｜　　　　　｜　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　哈　｜　　－　　｜×｜　　１　　｜　　×　　｜　　１　　｜　　１　　｜　　１　　｜１｜×　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　沈　｜１０，２０｜－｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜×｜２０｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　京　｜　　×　　｜×｜　　－　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜×｜×　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　呼　｜　　×　　｜×｜　　１　　｜　　－　　｜　　１　　｜　　１　　｜　　１　　｜１｜×　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　郑　｜　　×　　｜×｜　　×　　｜　　×　　｜　　－　　｜　　×　　｜　　×　　｜×｜×　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　济　｜　　×　　｜×｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　－　　｜　　×　　｜×｜×　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　上　｜　　×　　｜×｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　－　　｜×｜×　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　南　｜　　×　　｜×｜　　２０　｜　　×　　｜　　２０　｜　　２０　｜　　２０　｜－｜２０｜２０｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　广　｜　　×　　｜×｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜×｜－　｜×　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　柳　｜　　×　　｜×｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜　　×　　｜×｜×　｜－　｜×｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　成　｜１０，２０｜×｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜×｜２０｜２０｜－｜×｜×｜×｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　　　｜　　　　　｜　｜　１，　　｜　　　　　｜　１，　　｜　１，　　｜　１，　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜

　　｜　兰　｜１０，２０｜×｜　　　　　｜１０，２０｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜１｜２０｜２０｜×｜－｜×｜×｜

　　｜　　　｜　　　　　｜　｜１０，２０｜　　　　　｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　　　｜　　　　　｜　｜　１，　　｜　　　　　｜　１，　　｜　１，　　｜　１，　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜

　　｜　乌　｜１０，２０｜×｜　　　　　｜１０，２０｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜１｜２０｜２０｜×｜×｜－｜×｜

　　｜　　　｜　　　　　｜　｜１０，２０｜　　　　　｜１０，２０｜１０，２０｜１０，２０｜　｜　　｜　　｜　｜　｜　｜　｜

　　｜－－－｜－－－－－｜－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜－｜－｜

　　｜　昆　｜　　×　　｜×｜　　×　　｜　　×　　｜　　１　　｜　　×　　｜　　１　　｜１｜×　｜×　｜×｜×｜×｜－｜

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注：表中１为１吨箱，１０为１０吨箱，２０为２０英尺箱，所填数字表示为该箱型的空箱方向，×为无空箱方向，－为管内自定