限额领料制度

第一章  总  则

第一条  为更有效地控制材料的领发，节约使用材料，及时掌握材料限额领用的执行情况，提高我部物资成本控制水平，特制定本制度。

第二条  限额领料制度，又称“定额领料制度”、“限额发料制度”，是按照材料消耗定额或规定限额领发生产经营所需材料的一种管理制度，也是材料消耗的重要控制形式。主要内容有：对有消耗定额的主要消耗材料，按消耗定额和一定时期的计划产量或工程量领发料；对没有消耗定额的某些辅助材料，按下达的限额指标领发料。

第三条  本制度适用于我部在建各分部分项工程。

第二章  管理机构及职责

第四条 项目部物资部负责本制度的实施，并将实施情况反馈给商务合约部。各单位其他职能部门（如工程部、技术部）须积极配合物资部实施本制度。

第五条  商务合约、物资部负责督促本制度的实施，并综合各部门的反馈情况完善本制度。

第三章  材料领用限额的制定

第六条 商务合约部、物资部、工程部负责制定材料领用限额，技术部门或工程管理部门负责提供材料的需用量计划和施工进度计划，商务合约负责提供预算中的材料消耗定额。

第七条  商务合约部根据国家相关规定，提供主要材料和辅助材料的消耗定额，作为制定材料消耗定额的主要依据。

第  技术部门或工程管理部门根据施工组织设计和施工进度计划等相关技术资料，编制年度和季度的物资需用量计划，作为总体材料消耗控制依据。同时，编制月份物资需用量计划，要求对各个施工部位各种材料的计划消耗量分项列出，作为具体部位材料消耗的基本依据。

第九条  对于钢筋、水泥、砂石料（喷射砼）、型钢、锚杆、锚管、衬砌砼等主要材料领用限额的制定

（一）、物资部根据技术部门需用量计划和商务合约部门提供的材料损耗定额比例，工程部结合施工设计图纸和现场的实际使用情况反馈现场消耗情况，制定出合理的额定损耗百分比，损耗百分比通过现场情况实际不断完善，再用公式：领用限额=计划用量×（1+额定损耗百分比），计算出具体分项部位各种材料的领用限额。

（二）、由于各个部位的施工设计图纸和施工条件不同，商务合约部制定的领用限额编制“材料限额表”（见附件一），经商务经理、物资部经理和主管领导共同签字确定后，再交给物资部，作为材料发放的依据。

第十条  对于机械配件、火工材料、周转材料等主要消耗材料领用限额的制定。商务合约部根据国家统一的预算定额制定出初步的消耗定额，再通过现场实际使用的多次试验和反复追踪的数据结果，采用数理统计的方法（比如平均值法、最优值法等）进行最终核定，制定出合理的领用定额，上报主管领导审批后，交给物资部，作为发放材料的依据。

第十一条  对于易损易耗及劳保用品等物资的领用限额，物资部可以根据实际需求和管理制度的要求，制定相关物资的发放标准，满足广大员工生活和生产的需求。物资部应做好发放记录，建立个人或部门发放台帐，避免重发、漏发。

第四章  材料限额发放制度

第十二条  物资部按照各种材料的领用限额进行材料发放。

第十三条  对于钢筋、水泥、砂石料（喷射砼）、型钢、锚杆、锚管、衬砌砼等主要材料，物资部应按照材料限额表中的领用限额，进行材料发放。对领发次数较多的材料，一般使用“限额领料单”（见附件三），其中限额领料单作为数量控制和核算凭证，同时领料单作为记帐凭证。对领发次数不多的材料，可将材料限额表和领料单结合使用。对超过限额的材料领用，必须由部位施工员说明原因，经主管领导审批后，方可领用。

第十四条  对于集中供料，自动计量的拌和站，物资部门必须派专人统计各个部位或仓位的实际用量和料场出入库数量，与制定的领用限额进行比较。如果超过限额，必须及时查明原因，寻求解决超限额的措施，把物料消耗控制在限额内。

第十五条  对于集中设库控制发料的钢筋，应按照钢筋配料图纸采取最佳的配料方法进行下料，将下料损耗降至最低，且做好钢筋下料日记。领用出库的成品钢筋，须按照钢筋配料图纸进行发放，不允许超额发放，对超过限额的材料领用，必须由部位施工员说明原因，经主管领导审批后，方可领用。

第十六条  分包单位对现场的材料，必须妥善保管。发生意外损耗时，应追究主要负责人责任，并向主管领导汇报，给予处罚，如因分包方保管不善发生的钢筋丢失等而重新制作，重新制作所发生的所有费用由分包方承担，分包方应向项目部缴纳钢筋价值+ 2.5%的采保费作为违约金，分包方配筋人员应无偿进行二次配筋。分项部位完工后，用料单位应及时与物资部联系，将多余材料办理退库手续。

第五章  材料限额消耗的成本核算

第十七条  物资部负责对限额消耗的材料进行成本核算，将领用限额与实际消耗量进行对比，使用材料消耗对比表（见附表二），计算差额，并分析出现差额的原因。对出现较小差额的，应该继续按原来的管理执行；对出现较大差额的，一定要查明原因，及时发现各个管理环节上存在的问题，并向主管领导汇报，采取积极有力的措施进行整改。

第六章   限额领料奖惩

第十 项目部根据分包领用料节超情况进行奖惩。

 1. 项目部每月根据材料消耗对比表进行奖惩，节约部分，发包方按节约额酌情对分包方进行奖励，超耗部分由分包方全部承担（超耗量×当月采购单价）×（1+2.5%的采保费）。

2. 工程完后，分包方负责对上述材料清理、折叠、退还，报废材料由项目部负责处理，分包方不得擅自处理。

第七章   附  则

第一十九条   本制度由合约商务、物资部负责解释。

第二十条     本制度自发文之日起执行。