“三同时”管理制度

《安全生产法》规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。

一、 职责：

1、安环科是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。 

2、保卫处负责依照消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。 

3、技术部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 

4、设备处负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 

5、财务处应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 

6、设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 

7、立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。 

8、施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。

二、 工作程序：

1、项目的申报

（1）新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》） 

（2）立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。 

（3）有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安环科向有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序： 

　　①建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”； 

　　②涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”； 

　　③对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”； 

　　④特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。

2、“三同时”方案评估、评价

　　（1）安环科根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评价，可采用下列方式： 

　　①组织专业安全检查组进行内部评估、评价； 

　　②委托具有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估。 

（2）组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”的设计依据。

3、“三同时”的设计

（1）项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。 

（2）报有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。 

（3）设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。

4、三同时”的施工

（1）施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。 

（2）项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安环科对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。

5、“三同时”的验收、运行

（1）投资项目完工后，主体工程验收的同时，验收“三同时”设施。并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。 

（2）凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目未完工，财务不予结算付款。 

（3）立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安环科。 

（4）立项单位确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。 

（5）申报职能管理部门的“三同时”项目验收，由相关职能管理部门组织验收。

三、 附则：

本制度由公司安环科负责解释。

                         西钢集团灯塔矿业有限公司

                            二○一一年七月八日