三防”专项应急预案

广州市第一市政工程有限公司

珠海市十字门商务区横琴片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（海韵桥）项目部

2013年10月

1制定本预案目的    1

2应急处置基本原则    1

3组织机构与职责    1

3.1  应急组织体系    1

3.2  应急指挥机构及职责    1

4预防与预警    2

4.1危险源识别    2

5风暴、雷雨季节期间的工作    2

6 “三防”具体防范措施    2

7雷电的预防措施    2

8信息报告程序    2

8.1报警系统及程序    2

8.2现场报警方式    2

8.3事故报告内容    2

8.4报告时限    2

9应急处置    2

9.1 响应分级    2

9.2 响应程序    2

9.2.1应急指挥    2

9.2.2应急行动及现场紧急处置    2

9.2.3资源调配    2

9.2.4 应急避险    2

9.2.5 扩大应急    2

9.3 应急结束    2

9.4 处置措施    2

9.4.1 应急处置次序    2

9.4.2 “三防”应急救援措施    2

10应急主要物资与装备保障    2

10.1应急处置所需的物资与装备数量    2

10.2应急物资设备的管理与维护    2

10.3应急物资设备的使用    2

“三防”专项应急预案

1制定本预案目的

为使珠海市十字门商务区横琴片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（海韵桥）工程施工顺利进行，确保在台风、洪水、雷雨期间施工机械设备、人员生命财产和工程结构的安全，根据上级的指示和要求，结合历年来的防台经验和现场的实际情况，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，以防为主、防抗结合，把自然灾害损失降到最低。台风、洪水、雷雨过后能迅速恢复生产。在历年防台工作的基础上结合本工程施工的特点，特制定本应急预案。

2应急处置基本原则

1、坚持“以人为本，科学规范，预防为主”的原则。

2、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则。

3、坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

3组织机构与职责

3.1  应急组织体系

3.2  应急指挥机构及职责

组  长：曾祥茂     电话：

副组长：黄锦贤     电话：

成  员：李文健  刘彪   张永伟 张亚旺 潘正  郑玉麒

4.1危险源识别

4.1.1 监控方式

在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：

（1）、雷暴风险：

雷击造成设备损坏

雷击造成户外作业人员触电

雷击造成输配电系统损坏

（2）、暴雨风险：

水淹（排水不畅）

坍塌（如外架、工人宿舍、库区、加工场棚、围墙、护坡、路基等）

道路湿滑或冲毁，

室外设备/物料进入损坏

室内进水等造成的损失

（3）、台风风险：

上述暴雨的各项风险

户外高大设备倒塌（塔吊、标语牌、线杆）

松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害

输配电系统损坏

 4.1.2 预防措施

1.1组织员工学习防台、防洪知识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，做到防抗结合。

1.2介绍往年台风，洪水对广东珠海沿海地区影响的事例，让员工进一步认识自然灾害的危害性，以提高防台、防洪及抢险、救灾能力。

2.1台风季节、汛水期间，经常收看天气预报，及早获取台风、暴雨信息，及早动员，及早做好各项准备工作。

2.2台风季节，汛水期与有关单位保持联系，能接受到广东省气象部门提供的有偿服务信息，能随时掌握台风动态。

2.3台风形成之后与当地气象部门联系，利用电台、网络随时掌握台风到本地的距离。

5风暴、雷雨季节期间的工作

5.1日常工作

、风力等级、袭击的地区和雷雨降水强度影响范围，密切跟踪风暴的动向。

5.2在风暴，雷雨威胁（袭击）中的工作

72小时将影响附近水域）时，项目部视情况召开防风、防洪、防雷会议对人员、设备、工程防台进行部署，各种通讯工具派专人守候，做好通讯记录并及时向上级领导（相关部门）汇报。

5.2.3 所有起重机，打桩机要放下扒杆，加固做好防台准备。

5.3当预计风暴6级大风到达前8小时内对本区域影响时

重要图纸、文件、帐务等文字资料、测量班各种仪器整理好并做好防水措施，运到安全地方存放；试验室试验设备做好防雨措施，垫高加固。

计算机、传真机等设备装箱后集中在项目部会议室垫高存放，各部门关于施工中的重要电子资料及档案用移动硬盘拷贝后带到安全地方存放。

物资部门在提供防台物资后整理好仓库内材料，关好门窗。

防台防洪领导小组确认施工现场防台措施完善后，可下达全体人员撤离现场。留守的保安人员应负责对施工现场临建安全重新检查一遍，检查房门是否锁好，电源是否已切断。

6 “三防”具体防范措施

6.1人员防范措施

“三防”专用抢险救助车辆和司机。

6.2工程结构防台措施

6.2.1台风来临前2天应完成砼的浇注。

6.2.2所有施工人员台风期间不得留在施工现场。

6.2.3施工现场的杂物能转移的转移，不能移走的应安排加固， 对于灯架等较高的物体要安排放低并固定好。

6.2.4堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，贵重物资、施工资料应转移到安全地方。

6.2.5工程部门应做好防台、防洪过程中的各种记录，并收集相关台风、洪水记录、上级对防、抗风的意见、指示、防台拖航指令书等原始资料，每次台风、洪水结束后，应将各种记录和资料妥善保存。

6.2.6未安装的模板等工程材料用槽钢螺栓固定，已安装的增加加固措施，具备混凝土浇注条件的，在台风来临前浇注成型。

6.2.7  8级大风24小时内可能到达时打桩施工高压供电设施系统采取断电，关好电箱门做好防雨、防洪、防风措施，垒高架线围堤，疏通排水沟，安排电工现场值班。

6.3施工现场机械设备及临时设施的防台措施

6.4生活区防台措施

避风地点。

 检查办公生活区排水设施的完善及畅通情况，检查本项目各临建的防风缆、地锚的完好情况。

各加工车间、仓库按防台要求设置防风缆绳且设置排水渠道，地坪应相对加高，以防台风带来的暴雨造成淹浸。

 检查并加固临时建筑，加工场工棚、防晒雨工棚加固或转移；堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，要做好防潮防浸工作。

6.5施工现场防台、防洪措施

7雷电的预防措施

7.1人员的防雷措施

8信息报告程序

8.1报警系统及程序

⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。

⑵施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人员伤害及以上级别的生产安全事故，立即启动本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应急救援指挥部副总指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故，由项目负责人上报分公司、公司应急救援指挥部。

（3）报警网络

报告

支报告

（4）对于项目部出现或有可能出现的人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的Ⅱ级及以上级别安全事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时，可在报告上级单位、相关单位的同时，直接向当地及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。直接向当地及其部门、专业应急救援队伍请求救援。

8.2现场报警方式

⑴对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。

⑵施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。

⑶事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。

⑷施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告分公司应急救援指挥中心（具体见《各级应急组织主要成员及通信联络表》）。

8.3事故报告内容

⑴事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；

⑵事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；

⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；

⑷事故原因、性质的初步分析；

⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。

8.4报告时限

事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的生产安全事故，半小时之内由项目负责人向分公司应急指挥救援中心报告。同时，根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，按照当地要求分别向当地县级以上、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

9应急处置

9.1 响应分级

按照生产安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。

启动Ⅰ级响应：可能发生人员重伤及以上级别生产安全事故，所在项目部要立即启动本项目部现场专项应急预案和项目部综合应急预案；

启动Ⅱ级响应：可能发生人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故，立即启动分公司应急预案，按分公司应急救援预案执行；

启动Ⅲ级响应：死亡3-9人的较大安全事故，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故，立即启动公司应急预案，按照公司应急救援预案执行。

较大及以上生产安全事故，在报告公司应急救援总指挥和常务副总指挥的同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况向当地及其相关部门报告，并提请启动应急救援预案。

9.2 响应程序

（1）一般伤害事故

首先发现者大声呼救→条件许可紧急施救→报告联络有关人员→实施应急救援→保护事故现场→事故调查处理。

（2）重大事故

首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员→条件许可紧急施救→报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）→组织指挥救援→必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等→善后处理。

图03  应急行动流程图

9.2.1应急指挥

1、如有能力组织救援，及时启动项目部应急救援预案。

2、项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，并做出如下安排：

（1）各应急工作组到位并开展工作。

（2）向上级报告，必要时，请求相邻可依托机构、供电部门和支持。

（3）落实上级单位、部门及应急机构的有关指示，及时与有关方面联系。

3、当施工现场发生无法或不易控制的触电生产安全事故时，且已超出项目部应急救援的能力，应立即启动本项目部应急预案，并报告分公司应急救援指挥中心，请求启动公司预案。

（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。

（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。

组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。

9.2.4 应急避险

（1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。

（2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。

（3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。

（4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。处理触电现场，要慎用工程机械和非绝缘材料。

（5）对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。

9.2.5 扩大应急

  若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向分公司、公司、、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。

9.3 应急结束

各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。

应急结束后，由项目总工组织编写事故应急救援工作总结报告。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故调查组。

9.4 处置措施

9.4.1 应急处置次序

图04 应急处置次序图

9.4.2 “三防”应急救援措施

“三防”期间配备必要的医疗、急救用品，指定“三防”应急车辆，以备急用。

10应急主要物资与装备保障

10.1应急处置所需的物资与装备数量

安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，对相关设施贴上专用标识，并设专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新，保证状态良好。

10.3应急物资设备的使用

1、应急物资原则上仅限应用于应急事件或应急演习，并由应急组统一调配和使用。对于应急物资中的运输工具，如确需使用时，应指定备用车辆。

2、统一调配和使用的应急物资，由应急物资管理员如实在应急物资台账上登记，事后经部门经理或领用人签字确认。