加强安全生产工作的实施方案

关于2018年进一步加强安全生产工作的实施方案

为认真落实XXX安全生产委员会关于转发《XX市安全生产监督管理局 XX市国有资产监督管理委员会关于转发生产监督管理总局和国资委关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（XX发〔201X〕X号）通知的精神。进一步加强我司安全生产工作，确保安全生产工作不放松，切实保障我司所服务项目安全稳定，坚持以问题为导向，进一步压实企业主体责任，主动担当、积极作为，推动公司安全工作走上新台阶。根据我司实际情况，现制定安全生产工作方案，具体要求如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步加强领导、落实责任，全面认真落实两江新区、集团公司和上级单位关于加强安全生产工作的各项通知。在公司安全生产委员会的领导下，强化安全生产基础管理，加强安全生产宣传教育培训，将我司安全生产各项措施落实到实处。

二、工作目标

严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，建立健全安全生产责任体系，加强过程管理。有效防范一般事故，坚决遏制重特大事故，实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”的转变，确保公司安全稳定。

三、组织领导

我司成立以公司总经理为安全生产委员会主任，负责安全生产工作的公司常务副总经理为安全生产委员会常务副主任，副总经理为安全生产委员会副主任，由各职能、业务中心负责人为成员组成的“安全生产委员会”。下设安全管理机构，成立安全生产办公室，办公室设在运营管理中心，运营管理中心负责人兼办公室主任，配备与安全生产工作相适应的专（兼）职管理人员，对公司内部的安全生产工作进行指导、监督、管理和检查。

公司所属各业务中心、项目（管理处）要比照公司成立相应的领导小组，落实安全生产责任，以对企业高度负责的态度，深入查找和剖析问题根源，进一步强化安全生产工作，抓好隐患整改落实，确保公司安全生产工作有序推进。

四、时间安排

2018年3月14日—12月31日

五、工作重点

（一）动员部署阶段

部署动员阶段（2018年03月14日至22日）公司召开动员大会，就XX关于转发《XX市安全生产监督管理局 XX市国有资产监督管理委员会关于转发生产监督管理总局和国资委关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和相关安全文件进行传达和贯彻，层层签订《安全生产责任书》。各职能、业务中心要结合实际，组织各部门、项目部、管理处开展专题安全会议，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化分工，部署到位。

（二）综合治理阶段（2018年3月22日至12月10日）

1.自查自纠工作

（1）业务中心、片区品质版块负责人根据日常工作安排和公司下达的安全工作任务需要，每月组织一次安全排查，片区、中心品质负责人为具体执行人，每月30号之前完成排查任务，如遇节假日，时间顺延，形成检查评价报告（检查评价报告由片区撰写，主要是每月针对各项目安全检查情况进行分析、汇总，整改措施，并配以检查图片），由片区总监签字后，报纸质版到运营管理中心。

（2）各项目、管理处开展日常巡检工作，及时发现问题，每周总结安全工作情况，撰写半年和年度安全工作总结报告（总结为文字版加图片，主要回顾半年或一年来的工作情况，开展了哪些工作，有哪些亮点，有哪些不足，下一步工作方向等，文字版后面附图片，图片未半年或一年来工作开展情况。）。并报片区、中心审核，报纸质版至运营管理中心XX处。（半年工作总结于7月20日前完成，年终安全总结于次年1月10前完成。）

2.具体工作措施

（1）落实安全生产责任制。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，公司董事长、党组织、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任，公司所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应责任。各职能、业务中心、项目部、管理处负责人对相应的管辖范围负有主要领导责任，公司员工对自己工作岗位负责。国家重大法定节假日或重大活动前，由公司领导带队对各职能、业务中心及其所属项目进行安全大检查，落实安全责任。加强过程安全管理，实行安全生产责任考核追溯制度，实现安全管理过程可追溯、安全责任可追究、违规违章要问责。

（2）加强安全生产源头防范和风险防控。要严格按照体系文件要求，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，全面开展安全风险辨识和评估，有效管控风险特别是重大风险。各片区、中心每月对所辖项目开展隐患排查，主要针对以下几个具体方面进行排查：

①房屋使用安全管理工作。应按照《XX市城镇房屋使用安全管理办法》的相关规定，对物业管理区内的房屋主体结构进行安全隐患排查，针对出现的隐患的情况及时邀请房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，对存在安全隐患的区域，要设置警示提醒标志标识，及时修缮。对占用、堵塞、封闭物业小区疏散通道、安全出口、消防通道等公共区域的行为，要及时予以制止，并向有关部门报告。确保房屋使用安全。

②电梯安全管理工作。要按照《XX市电梯安全管理办法》的相关要求，定期对物业小区内的电梯运行安全进行全面的排查，发现问题立即停运并联系电梯维保单位落实整改措施，同时建立电梯安全管理档案，包括：使用电梯台账、电梯安全技术档案管理制度、安全管理员岗位职责、操作规程和注意事项、三角钥匙使用管理制度、日常安全检查制度、事故应急措施和救援预案等。日常管理过程中要严格落实各项安全管理制度，三角钥匙必须由经过培训的专业人员保管使用。建立电梯安全技术档案，包括：制造单位提供的产品质量合格证、使用维护说明书、电气原理图等随机文件；电梯定期检验报告和定期自行检查记录；日常使用状况记录；日常维护保养记录；电梯运行故障和事故记录等，资料缺省的要及时完善。

③消防设施设备管理。根据《消防法》《XX市消防条例》等法律法规，对物业管理区内的消防泵房、消防栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明系统以及消防通道等设施设备进行安全检查和排查。重点检查消防喷淋泵与消防储水设施是否能正常使用，室内消防栓内消防水带、消防水、接口是否完好；灭火器是否过期。

④电气火灾安全。各项目应对小区内的电气线路铺设进行维护保养和监测，对公共电气设施设备超负荷运转，公共电气设施设备未设置短路保护装置等安全问题及时进行整改。

⑤化粪池及地下排污设施安全。定期排查，重大节假日必须排查物业管理区域内的化粪池、窖井、地下排污等管网设施。化粪池应定期进行清掏，落实安全作业人员管理。

⑥地质灾害防范。对小区内水池、堡坎、高切坡等可能存在安全隐患的部位设置安全警示标识，严防滑坡、塌方等安全事故发生。

⑦装饰装修安全。按照《XX安全生产委员会关于加强住宅装饰装修安全管理的通知》相关要求，履行安全协管职责，加强装修过程中的登记审核、巡查检查、安全告知等工作，一旦发现存在安全隐患的装饰装修行为应立即劝阻，并向相关部门报告情况。

⑧小区防盗安全。对小区监控设备进行定期排查，重点区域、重点部位加强日常排查和夜间巡逻工作，确保安防岗位24小时在岗。对于业主户内安全防范不到位的，应主动第一时间联系业主做好防盗措施，并做好工作记录。

针对以上几个方面，发现问题，逐类建立安全管理工作台账（《物业小区安全管理工作台帐（电梯）》《物业安全管理工作台帐（消防设施）》《物业安全管理工作台帐（化粪池及其他安全隐患》），针对排查出来的问题，制定整改方案，建立“三清三进”的隐患治理机制，逐一落实整改责任、时限和资金，整治一起，验收一起。并附相关整改记录（如：工作函、整改通知书、整改方案、应急处置方案、工作记录等），隐患问题按类别装订内容附在相应安全台账后面，如不能及时整改的，各项目应及时跟进状态，安全工作台账每月25日进行更新进度并记录，并报片区、中心审核，由片区、中心品质负责人报送运营管理中心备案，直至销项，并有相关记录。经片区、中心总监签字，由片区、中心汇总后报送运营管理中心XXX处。各项目、管理处建立的相应安全台账及其附件请各片区、中心先行审查，把好质量关，未按照要求填写和添加附件的，一律不予接受，并重新补齐报送。（每月30日前完成）

（3）加强外包供应商管理。加强对外包服务供应商的管控，主要是加强对外包供应商考评。一是严格履行合同约定，厘清与外包供应商的应承担的责任、权利和义务。二是加强服务质量考评，针对外包供应商的现场服务质量和服务能力，如实填写《外包服务质量评价表》。通过现场检查、日常巡查、月度检查等方式，及时发现问题，与外包供应商沟通，制定整改措施。三是加强外包人员培训工作。及时与外包供应商沟通，针对外包人员的作业安全进行培训，同时也要对服务意识、服务规范（仪容仪表、语言态度、行为举止）、服务技能等方面加强培训。

（4）完善各类安全标识标牌工作。各片区、中心所辖服务项目要认真梳理本项目在安全方面缺失的标识标牌数量和名称，例如化粪池、设施设备、交通标识、消防控制室等方面的标识标牌是否完善。如未完善的，各片区、中心品质负责人督促各项目务必完成相关标识标牌悬挂，每个项目标识标识牌完成后将相关图片配文字，报送至片区，由片区汇总后报送至运营管理中心XXX处。（6月1日前完成）

（5）建立义务消防队，规范微型消防站建设。为规范志愿消防队伍建设，推动落实单位消防安全主体责任，各片区、中心要按照关于印发《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》、《社区微型消防站建设标准（试行）》的通知（公消〔2015〕301号）的相关要求，结合项目实际情况，建立建立应急救援队伍和微型消防站，实现有效处置初起火灾的目标。各片区、中心要及时督促各项目完成此项工作，各项目建立义务消防队和完善微型消防站建设后，将相关资料（如义务消防队人员组成、器材装备档案、微型消防站人员名单、器材名单等等资料）报送片区，由片区汇总把关后，报送至运营管理中心XXX处（6月20前完成）

（6）规范项目秩序安全管理。各片区、业务中心加强电动车、摩托车管理，集中设置停放点和充电桩，严禁在疏散通道、安全出口、楼道、楼梯间停放和充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。严格管控小区车辆，严禁占用消防通道。要主动联系街道、社区，清理楼道、阳台和住宅周边的可燃物，做到防患于未然。

（7）加强安全教育和应急演练工作。一是重点加强安全生产观念宣传教育，大力宣传以人为本、安全发展的观念，全面树立安全红线不可逾越、安全生产责任不可推卸、安全生产任务必须落实的鲜明导向，将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力，进一步凝聚“安全生产就是保生命、保健康、保幸福”的共识。二是做好安全生产法治宣传教育。利用小区公示栏、横幅标语、网络平台、设置展台、温馨提示、微信公众号等媒介深入宣传普及《安全生产法》《消防法》等安全生产法律法规，大力弘扬安全生产法治精神，推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式，加快建立规范的安全生产法律秩序。三是做好安全生产知识技能宣传教育。加强我司从业人员和外包人员教育培训，严格落实三级教育和特种作业人员培训上岗制度，通过“岗位应知应会”、集中授课、开设安全讲堂、过安全日、班前提问、竞赛测验等方式，认真学习安全生产规章制度、标准规程、岗位安全操作技能和事故预防、应急处置程序方法，全面提升按章作业的思想自觉和行为自觉，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。四是加强应急演练工作。各片区、中心每年组织不少于两次的大型应急演练工作，各项目制定应急处置预案，切实增强各项目员工的对各类突发事件的应急处置能力。应急演练应有相关记录（包括演练方案、演练程序、演练图片等方面）。各片区、中心演练结束后，应将相关记录留底存档，并报送运营管理中心。

六、工作要求

 （一）切实加强组织领导。各片区、中心要成立安全生产领导小组，成立相应工作机构，明确各自职责，积极开展研究部署，确定检查重点，切实做到在强化安全发展理念上毫不放松，在遏制较大及以上生产事故上毫不放松，在落实安全责任上毫不放松，务求取得实效。

（二）制定细化实施方案。各职能、业务中心要根据安全生产实际，结合重大节假日、季节安全特点和专项工作情况，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，督促各项目、管理处抓紧制定具体的安全管控方案，细化、明确本行业领域大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各项目、管理处拟定安全防控方案后，请管理处主任签字，报送至片区品质审核，审核完成后报纸质版至运营管理中心XXX处。各项目自行存档。（3月22日前完成）

（三）深入自查及时整改。各片区、中心切实履行安全生产主体责任，每月组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（四）认真分析全面总结。各片区、中心要与今年以来开展的安全生产活动紧密结合起来，加强工作调度，及时掌握总结好的经验做法，分析解决存在不足，共同推进工作落实。

（五）严格责任追究考核力度，切实增强责任意识。严格事故查处，对因主体责任落实不到位而发生生产安全责任事故的片区、中心及项目，实行一票否决，并依法依规严肃追究事故单位和相关责任人的责任。运用管理中心不定期对公司各片区、中心及所辖项目进行安全工作抽查，查看相关记录和现场品质，发现重大安全隐患问题，开具《整改通知书》，跟踪整改进度，并对相关责任人按照公司制度进行处罚。各片区、中心品质负责人对所辖项目、管理处进行检查，如发现重大安全隐患，可开具《整改通知单》，按照公司制度追究相关人员责任并处罚。

附件：1.物业小区安全管理工作台帐（电梯）

  2.物业安全管理工作台帐（消防设施）

          3.物业安全管理工作台帐（化粪池及其他安全隐患）

4.整改通知书

XXX有限公司

                           2018年3月14日

附件1

物业小区安全管理工作台帐（电梯）

填报单位:                                    时间：    

物业安全管理工作台帐（消防设施）

       填报单位:            

物业安全管理工作台帐（化粪池及其他安全隐患）

填报单位:                        时间:

整改通知书

下发部门：                                 下发时间：    年   月   日

检查人员：                                      级别（一级/二级/三级）