滑坡治理安全专项方案201502

   应急抢险滑坡治理安全专项方案

城口县三合水库坝枢工程项目部

2015年12月1日

城口县三合水库坝枢工程

第一章．工程概述

第二章．编制依据

第三章. 安全生产施工方案

第四章. 危害安全生产因素分析

第五章. 安全生产技术保证措施

第六章. 安全生产管理机构设置

第七章. 安全质量保证措施

第八章. 文明施工及环境保护

泸州市江南建筑工程有限公司

应急抢险滑坡治理工程安全专项方案

第一章  工程概况

一、工程概述

城口县三合水库坝枢工程位于高观钟宝巨型冲断以南，属川东鄂西地层分区（南相区）。三合水库坝纽工程、枢纽布置由埋石混凝土重力坝、坝身泄水表孔、下游护岸组成。坝顶高程1115.0m，最低建基面高程1061.5m，最大坝高47.5m。

2014年7月10日-2014年7月12日，城口县复兴街道辖区连降暴雨（根据城口县气象局资料该时段降雨量达118.4mm），形成山洪灾害，导致红坪村万年仓附近的沱溪河右岸边坡于2014.7.12凌晨发生山体滑坡。该滑坡位于三合水库坝址区下游，滑坡体堆积至坡脚坝址下游河道内，严重侵占了坝下消力池部位以及下游原河道断面。若不及时采取除险加固措施，险情会进一步加剧，将危及下游人民生命财产安全阻碍三合水库工程的正常施工。

根据《重庆市城口县三河水库山洪灾害应急抢险工程实施方案》，滑坡治理工程措施为“锚喷+清方+挡土墙”。

1、治理工程内容

根据《水利水电工程边坡设计规范》（SL386-2007）第3.2.3条，本工程边坡安全级别定为5级。

具体治理工程方案为：

对上部裂隙切割临空岩体及松散岩土体进行清除，然后采用锚钉挂网喷护处理。（采用C20砼喷护厚度100，锚杆采用Φ25纵横间距2.5m，单根长4.5m，锚杆应锚入完整岩体内3m，挂网Φ8＠200。坡面排水孔设置间距＠2.5x2.5m，见平面图中Ⅱ区）。

对1115m至河床面滑坡堆石体覆盖区，从坝后消力池及溢流明渠至下游110m左右范围结合明渠右岸边墙，采用压脚或坡体后沿减载方式加固处理，即坡面按1:2放坡+砼格构护坡；格构设置3x3m间距，梁断面0.25x0.4m，内配4Φ14主筋，Φ8＠200箍筋，C20砼现浇。

第二章  编制依据

编制依据：施工组织设计、设计方案图纸及技术规格等、建设工程安全生产管理条例、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、应急抢险滑坡治理工程施工方案。

第三章  安全生产施工方案

一、施工场地及临时设施

1、高边坡防护施工队的驻地设在上游。

2、便道已通至高边坡范围，均以石渣填筑，每天派专人维护，施工时能保证便道通畅、耐久使用。

4、变压器配置1台150KW发电组、1台200KVA变压器，作为

为高边坡防护施工用发电机。

二、滑坡治理工程施工规定

1、施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。

2、作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

3、 进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。

4、在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。                                           

5、临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

6、从事高边坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高边坡作业。

7、作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。

8、遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。

三、施工方案、工艺

本应急抢险滑坡治理工程包括浆砌片石挡墙、抗滑桩挡墙、C20砼喷护、护脚及排水沟等防护内容及滑坡卸载，上坝公路开挖及回填。

四、边坡施工

高边坡施工做好土石方开挖与支护挡加固工程施工的有机结合和进度协调，坚持“分级开挖，分级防护”的原则，自上而下，开挖一级，防护一级，工序衔接紧凑，严禁一挖到底。

高边坡开挖应贯彻“动态设计、信息化施工的原则”，在开挖过程密切注意核对地质情况，发现实际地质情况与设计不符时，或地质有异常变化是，立即通报有关部门。

五、坡面开挖、整形

1、土石方开挖采用挖机开挖，分级进行。开挖前用木板按设计坡率做好坡度架，安排专人指挥边坡开挖，保证边坡不陡于设计，坡面平顺、平整。坡面整形主要以机械施工为主，局部人工配合修整。对松散岩土及全强风化岩层直接安排液压反铲挖掘机修整，对于硬度较大的微风化、弱风化类岩层，要采用爆破方法。

2、坡面整形的目的是尽快为坡面防护工程施工提供完整的作业面，坡面整形从上而下逐级进行，开挖一级支护一级。其施工流程图进行。

六、石方爆破

对于少量石方爆破，由于不影响工期，采用潜孔密眼小型爆破，风钻机打眼。对于大量石方路段，小型爆破满足不了工期要求，将采用先进的爆破技术一深孔多排微差挤压爆破和光面爆破法施工，降低对岩石边坡的扰动和破坏，同时满足每日进度计划的工作量。

2、爆破开挖主要采取由上而下分层分台阶纵向推进，每路基段两端相向开挖施工。对于深路堤两侧高边坡较长地段，先沿路线中心挖一条槽，纵向创造两边自由面，多开工作面进行横向分层台阶布孔开挖，提高工作效率。

3、施工程序：爆破方案设计审核         测量放样布孔          钻孔

    装药       起爆        清除瞎跑       修整坡面         清运石渣    

七、高边坡喷护

工艺流程

确定孔位→钻机就位→调整角度→钻孔→清孔→安装锚杆→注浆→挂网及岩体清理→喷射混凝土。

喷锚安全生产技术措施

（1）在高边坡防护施工中存在的危险源：

在锚杆钻孔和张拉压浆过程中，容易发生机械伤害事故和触电伤害事故；

在清理边坡施工和边坡防护施工中，容易发生坍塌滑坡、落物伤害、高处坠落等事故。

（2）施工现场设置：

设立安全标志：现场周围配备、架立安全标志牌（包括警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志与标准的道路标志）。

设立围护设施，防止无关人员进入现场。实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线。

对于高边坡、滑坡地段的施工应采取先挖地表截、排水沟，使其地表水汇集在一个地方进行排走，从而对高边坡、滑坡段的施工起到一定的防护作用。

边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架，对地基和脚手所用材料、扣件或连接件，要认真检查，合格后方可使用。

施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。

临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

高边坡施工队伍的驻地边应符合以下要求：

a、地基稳定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威胁。

b、交通道路畅通，区域内通行道路宜避免与施工主干线交叉。

c、生产、生活、办公房屋，仓库的间距应符合防火安全要求。

（3）地质情况复查：

高边坡施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域的工程地质水文地质资料，清楚了解并掌握地质、地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用情况。

做好坡体截排水工作，并对坡体周边原地表裂隙进行粘土回填封堵，对坡体周围易松动物体预先清除排险。开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部作业安全，应进行清除或加固支护处理。

分析岩石性质：包括岩石坚硬程度、抗风化软化能力、岩石强度、组成、透水性、节理裂隙的发育程度及其分布规律、结构面的胶结情况、软弱面和破碎带的分布与开挖坡面的关系。

（4）高边坡机械电器的使用：

进行技术安全交底，特别是对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及操作规程操作。

进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。

施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载。

处理机械故障时，必须使设备断电。向施工设备送电前，应通知有关人员。

施工中，定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。

施工前应检查作业区边坡的稳定情况，必要时进行适当处理，各种比较固定的机械应布置在边坡稳定或设支护的地段。

施工中，定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。

（5）清理边坡

在防护工程施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坝，保证下部施工安全。削坡下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。

坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面、支档、搭架几种形式。

作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。

对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。

清理边坡时，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。

在清理边坡过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。

刷坡工作应与下面装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；

严格按照安全操作规程、施工程序，开挖的方法，每下2-3m进行一次刷坡，刷坡的同时作业人员应佩戴好安全帽、腰系安全带、并要有人员进行安全防护。空压机应放在距刷坡边缘5m以远，以防止作业人员拉风管时把机具拉倒。

如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。

（6）锚杆钻孔作业：

钻机司机应经过专业技术培训，经考核合格，持证后方可单独操作。

钻机的工作地面应平整，在倾斜地面作业时，履带板下方应用楔形木块塞紧。不得在斜坡上横向钻孔作业。

锚杆造孔采用潜孔锤风动钻进时，应采取必要的除尘措施。作业人员宜佩戴口罩、面罩、耳塞等劳动防护用品。

开钻前，应检查工作面附近岩石是否稳定；有无盲炮，发现问题应立即处理，否则不得作业。在任何情况下不得在残空中钻孔。开孔时，对孔口松动岩块应进行清除，以避免冲击钻进时岩体掉块伤人。

施工与作业人员应加强自我防护意识，钻孔过程中，非相关人员距离钻机不得太近，防止机械伤人。

（7）锚杆施工

施工过程中指定专人加强观察，定期检查锚杆抗拔力，确保安全。

作好锚杆防护工作，锚杆安设后不得随意敲击、碰撞、拉拔杆体等扰动。

   （8）注浆施工

作业前应检查注浆罐、弯头、输料管、注浆管和管路接头是否完好，输料管不得有回折。注浆施工作业中，要经常检查出料弯头、输料管、注浆管和管路接头等有无磨薄、击穿或松脱现象，发现问题，应及时处理。

向锚杆孔注浆时，注浆罐内应保持一定数量的砂浆，以防罐体放空，砂浆喷出伤人。

非操作人员不得进入正进行施工的作业区。施工中，喷头和注浆管正前方严禁站人。

注浆工作压力应逐渐升高。

注浆作业应连续进行，罐内储料应保持在罐体容积的三分之一左右。

注浆器、水箱、油泵等设备，应安装压力表和安全阀，使用过程中如发现破损或失灵时，应立即更换。

施工期间应经常检查输料管、喷头、注浆管等管路的连接部位，如发现磨薄、击穿或连接不牢等现象，应立即处理；

（9）坠落落物防护措施

高边坡作业主要宜造成施工人员坠落及坡面危石对施工人员的打击。框架施工过程中，要防止边坡上部的滚石滚落伤及人员或设备。并保证作业面滚石等易滚物件不会对下一台阶工作面形成安全隐患。坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还要系好安全绳。

针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护。所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场。对坡面危岩和松动的岩石，安排专人及时进行清除，并由专人进行指挥。清除人员必须系安全绳，站在其上方稳固、安全的位置，采用撬棍清理。 

作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。

（10）锚杆施工平台搭设安全措施

必须是《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的架子工搭设，施工前应对现场搭设人员进行技术、安全交底，没有参加交底的人员不得上架作业。

严禁不同材质和不同规格的材料、配件在同一脚手架上混用。严禁使用变形或校正过的材料作为立杆，严禁使用滑丝扣件。

搭设过程中严禁交叉作业，搭设完成后，未经检查验收严禁投入使用，在醒目的位置悬挂警示牌，注明通过验收的时间、使用期限、一次允许在平台上的作业人数、最大承受荷载等。作业层上的施工载荷应符合设计要求，严禁超载。

平台在使用过程中，应进行定期检查和班前检查。如遇大风、大雨、撞击等特殊情况时，应对平台的强度、稳定性、基础等进行专项检查，若发现问题必须立即处理，未经处理、验收合格，严禁人员上架作业。雨、雪天气施工，应采取必要的防雨、防雪、防滑措施，遇6级以上大风、强雾天气、能见度很低时应暂停在平台上作业。

在平台上进行张拉压浆作业时，应采取防撞击措施，并派专人监护。

平台拆除前，应先将平台上留存的材料、杂物等清除干净，并将受拆除影响的机械设备及其他设施移开或加以保护。拆下的材料、构配件等，严禁抛掷。应用绳索捆绑牢固缓慢下放，或用吊运方法运送到地面。

本高边坡防护浆砌片石防护主要由浆砌片石截水沟、浆砌片石挡墙、浆砌片石急流槽、平台截水沟。

1、施工方法

1)、边坡开挖前后先开挖截水沟沟槽，砌筑截水沟，以防雨水冲刷边坡。

2)、当该级边坡开挖完并修整后，先进行边坡防护护脚、平台排水沟和截水沟的施工。

3)、同时施工检查踏步，待浆砌工程完工后，植草防护施工。

八、浆砌片石方法

1)、使用的原材料的强度、规格等要求符合设计及规范要求。

2)、砂浆配合比采用作用磅秤控制，用砂浆拌和机拌制，随伴随用。

3)、砌体工程采用座浆法或挤浆方法施工，片石之间相互交错，丁顺结合，挤浆密实，砂浆饱满。

4)、砌浆第一层砌块时，石质基地表面清洗、再做浆砌筑：土质基底则清理松土后坐浆砌筑。

第四章  危害安全生产因素分析

4.1自然危害因素分析

4.1.1地质构造和主要岩石结构面

地质构造方面的危害主要有：裂隙、断层、等主要软弱结构面引起的地质灾害。

(1) 裂隙

岩石中如裂隙发育，对岩石的稳定性不利。如水平裂隙、垂直裂隙和剪切裂隙相互交错，形成滑动体。当开采矿石时，暴露出临空面，就容易形成岩石滑动，造成岩石自然垮塌，可能使作业人员被滑动体掩埋，造成人员伤亡。

岩石中裂隙发育，开采放炮时容易造成爆破漏气，达不到爆破效果，造成物料损失，工作效率下降，还容易导致意外事故的发生。

岩石中裂隙发育，易形成地下水积聚，造成作业困难。同时，岩石中有水加剧了岩石滑动的可能，容易导致人员的意外伤害和财产损失。

岩石中裂隙发育，受自然灾害的影响较大。一旦发生地震，易沿裂隙垮塌，造成人员作伤亡和财产的损失。

本施工区内地质构造简单，岩土工程地质性条件简单，人类工程活动的影响中等；目前尚未发现滑坡、滑塌、地面塌陷、地裂隙、泥石流等地质灾害现象的发生，区内地质环境复杂程度属简单类型。

(2) 断层

断层是指岩层或岩体受力断裂后，断裂面两侧的岩体发生了明显的位移。断层产生会形成断层破碎带，断层一般具有与裂隙同样的危害。断层与裂隙相互作用，增加了滑动面，更增加了岩体滑动的可能性。一旦发生滑动，可能造成巨大的财产损失和人员伤亡。

(3) 主要软弱结构面

由于岩体的地质成因及后期的地壳运动，多数岩体有一个或多个主要结构面。相对岩体其他结构面，主要结构面内磨擦力更小，且结构面内填充物更多，岩体破坏首先从主要结构面开始。所以开采方向要尽量避免与主要结构面方向一致，以避免因采动引起主要结构面滑动而导致的人为地质灾害。

地质构造简单，岩石结构面总体较好，但局部近地表岩体中等风化、节理较发育，在开采过程中要注意其对爆破效果、飞石控制的影响；防治措施主要是调整钻孔角度、对炮孔进行灌浆（水泥、树脂）处理，并加强对爆破岩体的覆盖。根据采石场揭露表土以下岩体的地质条件，岩体稳定性较好，发生滑坡的可能性较小，但需根据具体情况，加强观察，发现隐患及时采取切方降低坡角、台阶高度、锚喷加固(最终边坡时)等措施进行处理。

4.1.2对开采不利的工程地质和岩石力学条件

岩体缓倾角裂隙总体不发育，岩体是弱风化状态、灰岩和灰质页岩岩体完整性较好，力学强度较高，抗风化能力强，稳定性好。无断层发育，但局部节理较发育，对石山开采爆破效果、飞石控制存在一定的影响。

4.2生产过程中的危害因素分析

4.2.1开采台阶及边坡布置不规范造成的危害因素分析

露天采场开采常常是进行高挖作业。为保证作业安全，边坡坡度、分层高度的确定，尤为重要。若在开采过程中，边坡坡度过陡，超过岩石的自然稳定角，就容易发生垮塌。若台阶高度过大，容易造成作业人员的恐慌感，增加心理负担，导致人员操作失误。台阶高度过大，容易造成滚石伤人事故。若台阶宽度过窄，作业人员行动不方便，容易造成操作失误和人员踏空，造成坠落伤人。

边坡安全管理是采石场安全的重中之重，边坡事故占采石场事故比例很大，边坡事故类型有坍塌、岩体滑落和悬石下落伤人三种，其中落石伤人事故较多。此外，一旦发生坍塌和岩体滑落事故，就可能造成重大人员伤亡。产生边坡失稳的主要原因有：

采石方法不正确，如底部掏采，爆破时炸药量过大。

边坡的组成要素不合理，如阶段高度、阶段坡面角、最终边坡角与有关规程和设计要求不符。

地质构造未查明，如节理、裂隙、层理、断层和破碎带以及不稳定的软岩夹层和遇水膨胀的软岩面等形成的弱层分布范围、延伸长度、交叉程度。

水源影响如山洪地表水直冲边坡而造成垮塌。

边坡岩层受构造影响，层理节理较发育，因边坡角度过大或受水的影响均可造成滑坡事故。

岩石的物理力学性质未调查清楚。

4.2.2钻孔作业易发生的危害因素分析

(1)凿岩作业人员在钻孔过程中会受到机械的振动作用，若人员站立不稳或支架不牢固，容易导致人员机械伤害事故。若钻孔时钻杆发生偏斜过大，使设计爆破漏斗参数发生变化，容易造成爆破达不到设计效果，甚至会发生大量的飞石，造成伤人毁物事故。

(2)在高于2m以上、坡度30°以上的开采面进行钻孔、装药、点炮等作业时不按操作规程作业，设施破坏、人员操作失误，未按规定佩戴防护用品或粗心大意，易发生坠落伤人事故。

4.2.3爆破作业易发生的危害因素分析

(1)爆破事故是指爆破作业中发生的伤亡事故。爆破在石方开挖生产中占有很重要的地位。炸药和起爆器材以及由它们组装成的爆炸装置都是易燃、易爆的危险物。因此，在爆破材料的加工、炸药的使用、运输、以及爆破作业（施工准备、炮位验收、起爆体加工、装药、堵塞、起爆、检查等）任何一个环节中，稍有不慎就有可能发生爆炸事故。

(2)起爆器材有损伤，仍然使用；装药量不当或炮孔堵塞不符合要求；盲炮处理不当。

(3)如在边坡底部放大炮，也会危及边坡安全。爆破作业中，如未严格按照“爆破安全规程（GB6722—2011）”要求操作，容易发生爆炸事故。

放炮时安全警戒距离不够或警戒人员疏忽。

炸药保管造成的事故

炸药如不妥善保管，有可能发生炸药燃烧和爆炸的危险。

盲炮处理不当造成事故

在爆破工作中，由于各种原因造成起爆药包（雷管或导爆索）瞎火，部分或全部未爆的现象叫盲炮。爆破中发生盲炮，如未及时发现或处理不当，潜在危险极大。往往因误触盲炮，打残眼或摩擦震动等引起盲炮爆炸，造成重大事故。

爆破后过早进入现场引起的事故

过早进入现场，可能遇到雷管延迟起爆的严重事故。

爆破时警戒不严、安全距离不够造成的事故

爆破时警戒不严或爆破信号标志不明确，以及安全距离不够，也会引起爆炸事故。

早爆事故

在爆破工作中，因操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药的早爆。

爆破作业的危险性极大，各个环节都有极大的危险。在进行雷管连接时，若用力过猛，雷管自身容易发生爆炸；雷管接线很容易拔出，从而发生雷管爆炸事故，造成人员伤害。装药后筑药用力过猛或用铁质工具进行筑药，安插雷管时用力过大，都容易发生爆炸。封堵时若封堵长度不够，容易形成冲天炮，造成飞石伤人。雷管接线错误，容易形成起爆顺序失控，达不到爆破效果。

爆破时安全警戒尤为重要。若警戒不严或爆破时未设警戒，爆破场所未设安全警示标志，料场施工人员和外来人员疏忽大意，容易造成人员伤亡。

4.2.4粉尘危害

在穿孔、爆破、采装、运输及矿岩破碎、筛分、传送运输等一系列的生产工艺中都会产生粉尘。如果不在产尘地点采取综合防尘措施（如喷雾洒水、湿式作业、个人戴防尘器具等），则必然对环境和个人产生危害。

接触粉尘作业人员应戴防尘口罩，按规定进行定期职业健康检查，对职业病患者，应及时治疗和调离原岗位。

4.2.5机械伤害

根据料场生产工艺，可能造成机械伤害的有装载机、钻机、空压机、破碎机等。

造成机械伤害事故常见的原因有：

(1)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效。

(2)指挥人员违章指挥，操作人员违章操作。

(3)机械设备运转的时候进行检修、维护。

(4)机械设备带病运转。

(5)意外因素影响：在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生。

(6)设备操作人员无证上岗。

(7)其它安全管理上存在的不足等。

(8)挖掘机上山简易公路坡度超出其最大允许坡度，行驶操作不规范。

可能发生机械伤害事故的作业有：装载运输作业、剥离作业、凿岩作业、设备检修等。事故引起的主要后果是人员的伤亡，其次是机械设备的损坏。

4.2.6车辆伤害

车辆伤害是指企业车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，引起事故的主要原因有：

(1)驾驶员未经培训无证上岗或者驾驶技能差；

(2)驾驶员酒后开车。

(3)刹车失灵。

(4)车辆超载、超速行驶。

（5）冰雪多雨地区道路较滑，没有防滑措施。

（6）雾天影响视线，未减速行驶，未开防雾灯。

（7）场地及运输道路缺陷。

可能发生车辆伤害事故的作业有：砂石料装载、运输等。车辆伤害的后果是人员的伤亡和车辆的损毁。

4.2.7物体打击

在采场进行生产作业、行走、停留、休息，可能因以下物体遭到打击：

在采场进行生产作业、行走、停留、休息，可能因以下物体遭到打击：

（1）边坡上的浮石、悬石；

（2）边坡上作业人员的工具掉落；

（3）高处抛物；

（4）在岩石搬运作业中，如人机配合不当，容易发生碰扎、碾压或翻车等事故；

（5）在岩石破碎机喂料口，由于卸料、喂料不当，会造成石块伤人；

（6）若用手锤辅助破碎矿岩，必须掌握稳妥，严防打飞锤伤人，防止飞溅碎石伤人、伤眼。

4.2.8人员滑跌与坠落原因分析

露天采场应设分阶段平台，设备的走台、梯子、相邻阶段的人行坡道等。在高处行走，可能因以下因素造成滑跌与高处坠落事故：

未系安全带（绳）；

未设置防护栏、扶手设施；

破碎机运行时振动大，未经常检查其基础的牢固性；高于2m的工作平台未设防护栏；

工人上山道路靠近边坡，未采取防护措施；

两人同时使用一根安全带（绳）。

3.2.9发生触电事故的原因分析

（1）人身触及漏电的导线、电缆和绝缘破坏或接地安装不合理的设备；

(2)误触带电体或小于安全距离下接近高压，如携带过长工具碰触电线、架空线、靠近高压线路等；

(3)违反操作规程，如带电作业；

(4)停电检修时未停电、停错电或邻近的带电体间未加防护遮栏；

(5)检修工作业未完提前送电，或停电后未挂停电检修标志牌，未加闭锁或闭锁不可靠，未设专人看管，其他人员误以为掉闸而误送电等；

(6)配电设备未设避雷针（带）或避雷器（柜）引起直接雷击或感应雷击；

(7)用电设备若无完善的过流、过载、接地等保护措施，容易发生漏电伤人事故；

（8）供电线路老化、破损未及时更换、修复，开关、接头裸露均容易发生电伤害事故；

第五章 安全生产技术保证措施

一、采石场生产中要认真贯彻党和国家的安全生产方针，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，总体推进的指导思想，生产管理中要严格执行相关规程规范，保障职工的安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，促进社会主义现代化建设。

二、料场可能发生的安全事故主要有以下几类：

1、自然危害因素事故；

2、露天边坡滑坡及坍塌事故；

3、爆破事故；

4、物体打击事故；

5、人员从高处坠落事故；

6、运输和机械设备事故；

7、触电伤害事故；

8、排土场发生滑坡、泥石流事故；

9、其他危害事故（如粉尘、噪音、雷电、火灾、违章操作及酒后作业等）。

为了确保安全生产，根据国家法规，结合生产实际情况，滑坡治理施工时应采取如下安全措施：

5.1 自然危害安全对策措施

5.1.1防高温、严寒措施：

（1）夏天炎热季节必须合理安排作业时间，夏季凿岩、装载等室外作业在出现35℃以上高温天气时，应尽量避开上午12∶00～下午15∶00的高温时段。并配备必要的防暑降温用品，防止发生中暑和其它生产安全事故。

（2）为了维持高温作业工人水、盐代谢平衡，需要合理供给清凉饮料，及时补充因大量出汗所丢失的水分和盐分。同时，高温作业时，需从膳食中补充足够的热量和蛋白质，还应增加维生素的摄入，特别是B族维生素和维生素C的摄取。工人应穿导热系数小、透气性好的工作服，适当佩戴防护眼镜、工作帽、手套等个人防护用品。

（3）对作业工人进行职业健康体检，发现有不适应热工作环境的人员应及时调离。

（4）冬天作业人员要配备必要的个体防护用品，预防冻伤，同时房间内要有必要的采暖器材。

5.1.2山体滑坡：

滑坡所地处中高山地带，虽然可借助山体作为防护屏障，但在土质较松散、边坡不稳或遇有连续大爆雨、冰冻的情况下，有可能发生滑坡而引发安全事故。所以应做好对边坡监控、加固等防范措施：

5.1.3 石山岩溶发育探、防安全措施：

工程建设前，按工程建设基本程序和要求对场地及周边的高边坡进行岩土工程勘察，查明场地岩土工程地质条件、边坡稳定性和岩溶发育情况等，为工程建设选择防治地质灾害的适宜地基持力层和边坡防治方案，确保工程建设安全；

必须遵循先勘察、后治理、再建设的原则，对可能引发和遭受的地质灾害进行勘察、治理后再建设；

切方：采取自上而下、分段开挖的方法开挖，并及时支护；

填方：对回填地段除选择好回填材料外，宜采取分层夯实、碾压的防治措施；并对形成的填方边坡进行坡面防护或支挡；

切、填方产生的岩土体及弃渣及时处理，不应堆填过高，避免产生滑坡及泥石流；

完善建设场地内截、排水系统，防止地表水下渗对下伏回填岩土体的浸润软化引发滑塌、滑坡等地质灾害。

5.2  总平面布置安全措施

总平面布置既要考虑矿山现有情况，又要确保生产的安全。施工期间必须采取相应的安全措施：

(1)入口、安全撤离路线、危险性较大的地方等必须设有各种警告、警示标志。露天采空区上端必须留有2m以上的危险警戒线，下部设30m的安全警戒区。

(2)设立避炮设施。石山设有避炮棚，采场爆破时，作紧急避险用。

(3)采场爆破实行定时制。采场爆破计划应提前通告，爆破实施前进行预警。

(4)所有作业人员在进入料场内都必须配戴安全帽及其他防护用品。

(5)产品外销装运应避开爆破作业时间。

(6)料场应做好爆破前的人员撤离检查工作，爆破作业前应将有关人员撤离至安全地带。

5.3保障露天边坡稳定及防止坍塌的措施

5.3.1技术措施

(1)坚持自上而下台阶开采方式，分层高度必须控制在20m以下，边坡角必须控制在60°以下。严禁超挖台阶底部边坡，防止形成悬岩、伞洞。

(2)边坡顶部必须挖掘排水沟，防止地表水直冲采场边坡，边坡中如有水流渗出，应采取引流疏干措施。

(3)若遇破碎带，应视具体情况放缓边坡角度，进行卸载和加固处理。

(4)由于爆破作业产生的地震可以使岩体的节理张开，因此在接近边坡地段应按照具备B级爆破工程的设计和施工资质的爆破公司编制的爆破方案进行爆破作业，避免采用大规模的齐发爆破，采用微差爆破、预裂爆破等控制爆破技术，并严格控制同时爆破的炸药量进行松动爆破，以减少对边坡的破坏。

(5)作业人员作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕或者坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，作业人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的处理措施及时处理。

5.3.2边坡管理措施

边坡安全实施监测与管理的对象为开采过程中形成的边坡。

(1)安排专人对边坡安全实施监测与管理，对重点部位要定时观测，发现问题要及时预防措施。

(2)对边坡顶部的防排要在雨季之前疏通，在雨季要落实专人管理。

(3)分层高度和边坡角度应符合开采设计要求。在实际生产中如发现边坡有失稳情况，应采取有效措施进行处理。

(4)采剥工作面有浮石时，必须及时处理，如未处理，不得在浮石危险区从事其他任何作业，并须设置醒目危险标志，禁止任何人员在边坡底部休息和停留，对有潜在危险的边坡，要建立观测预报制度。

(5)任何进入作业现场的人员，都必须戴安全帽；在距地面超过2m或坡度超过30°的台阶坡面上的作业人员，必须使用安全绳，防止高处坠落或高处落物、落石伤人。

(6)露天料场必须严格执行《金属非金属石山安全规程》（GB123—2006），按照由上而下的开采顺序，台阶开采，运输平台边缘至少划出1m以上的危险警戒区，人员车辆一般不得入内，下部已形成的采场陡悬崖边缘，至少划出了30m以上的危险警戒区。

5.4 防止高空坠落的措施

人员滑跌与坠落预防措施根据上面分析结果，应采取积极的预防高处坠落事故的措施：

(1)加强安全教育和职工培训工作，提高安全生产的意识。

(2)在有可能发生高处坠落危险的区域设立必要的警示标志或安装防护设施。

(3)操作人员在距离地面超过2m（含2m）的高空或在坡度超过30°的坡面上作业时，必须采取佩带安全带（或安全绳）或设置安全网、设立护栏等安全防护措施。安全带应当拴在牢固的地点，严禁多人同时使用一条安全带。

(4)遇六级以上强风时禁止在露天进行高空作业，以防止高处坠落的发生。

(5)凿岩平台宽度应保持4m以上，设备设施行走时，离阶段边缘线的最小距离不小于2m。

(6)凡进行高处作业的人员，必须穿防滑靴，并穿戴好防护用品。

(7)严禁作业人员站在危石、浮石上作业；在人工装运作业时，应当有专人监护安全；严禁在同一坡面上下双层或多层作业。

5.5爆破安全措施

本方案根据生产规模及规范要求，建议采用中浅孔爆破方案，爆破作业由具备B级爆破工程的设计和施工资质的爆破公司实施，并应编制相应的爆破方案。除此应采取如下安全措施。

(1)露天爆破作业必须遵守《爆破安全规程》（GB6722-2011）中的有关规定，编制爆破作业规程并严格执行。

(2)爆破作业应有专人指挥，并由持有有效爆破作业证的专职爆破员进行，严禁无证作业。

(3)应设置爆破警戒范围，爆破警戒线应有明显的标志，爆破期间，进入爆破场所的所有通道应处于岗哨的监视之下。每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内，否则，岗哨之间、岗哨与爆破点之间必须用对讲机或者报警器进行联系。爆破危险区内的人员必须撤至安全地带；施工机具应采取防止爆破飞散物打击的安全措施。

(4)雷雨天、夜间、雾天等必须停止作业，并撤出危险区。

(5)采用分段导爆管起爆，炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不至于破坏相邻的炮孔。装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。如无盲炮，经15分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经30分钟后才能允许进入爆破区检查。

(6)布置炮眼时，炮眼方向应避免正对供电线路、路口、建（构）筑物等重要设施。对于场地狭窄的情况，必要时可采用柔性网罩覆盖爆破(网罩层数要确保爆破安全)，并可利用保留边坡底部部分残余爆堆控制抛掷，以防爆破飞散物伤人。

(7)岩溶地区，必须杜绝钻孔前排药包临空面的薄弱部位。前排药包临空面若有局部抵抗线很小或有张开的裂隙通过炮孔，就会有飞石距离增大现象。若钻孔完成后发现这种情况，则应适当减少该孔的装药量或局部不装药，用堵塞物充填的办法加以解决。

(8)爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施；确认安全后方可解除警戒。

(9)不同性能、不同品种的炸药、雷管不得混用。在潮湿条件下进行爆破作业，应做好爆破器材的防潮处理。失效的爆破器材要按规定要求进行销毁。

(10)装药作业应注意防止石块掉入炮孔内，必须按设计规定的炸药品种、数量、位置进行，炸药要依次装入，用木（竹）棍轻轻压实，严禁使用铁棒用力压入炮孔内或用铁棒在药包上钻孔安装起爆雷管。

(11)严禁相邻的组合台阶同时进行爆破，严禁采用扩壶爆破。

(12)严格控制爆破自由面朝向，避免朝向工业场地，以保护矿区南面公路、民居的设施安全。

 (13)爆破安全距离控制及注意事项见第三章第四节第二条内容。

(14)如遇有盲炮时，应遵守以下规定（盲炮处理措施）：

①处理盲炮前应定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，无关人员不准许进入警戒区。

②电力起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。

③禁止掏出或拉出起爆药包，严禁打残眼。

④盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来销毁；在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。

⑤盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲炮

的原因、处理的方法和结果、预防措施。

5.6 安全管理措施

(1) 严格执行《关于加强金属非金属石山安全基础管理的指导意见》（安监总管－[2007]214号文）。

(2) 完善各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，并加强安全生产的宣传工作。

(3) 建立料场安全生产岗位培训制度。凡在各生产第一线操作人员，均要坚持岗前培训，持证上岗，同时在今后的料场生产过程中，定期进行安全生产教育，增强安全意识，减少料场安全事故的发生。

(4) 应建立、健全安全活动日制度，认真执行安全大检查制度。明确每月现场检查的次数。对检查出的事故隐患和存在问题，应责成有关人员限期整改。

(5) 建立料场事故报告制度，并建立事故应急的组织机构，发生伤亡或其他重大事故时，管理人员必须立即到现场指挥组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大；发生死亡事故，应1小时内上报当地安监部门。

(6) 安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。 

(7) 必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

(8) 现场所有工作人员，应按规定穿戴、使用安全防护用具。

(9) 安全管理机构应定期总结分析本单位安全生产中存在的问题，提出要求和具体的改进措施。

5.7 事故应急救援预案及措施

    为了提高对突发事故的处理能力，迅速而有效地将事故损失减至最低，需根据实际情况预计可能发生的事故，预先制定事故的应急救援对策。

5.7.1可能发生的事故及后果严重程度

(1) 不稳定边坡滑坡及边坡上大块悬浮石滚落将人员设备掩埋或砸伤（亡），后果是人员伤亡或财产损失（可能造成群死群伤）。

(2) 作业人员在边坡上清理悬石，或采剥石料，可能发生坠落事故，后果是人员伤亡。

(3) 爆破伤害：爆破产生的爆破地震波、冲击波、爆破个别碎片、飞石等造成的人员伤害和设备受损，后果是人员伤亡和财产损失。

(4) 机电设备在运行过程如防护设施缺损，转运部件外露，可能造成对作业人员的机械伤害，后果是人员伤亡和财产损失。

(5) 电力设施在运行中因故障而造成设备内部绝缘击穿或外部绝缘破损，接地、接零不良或失效造成触电伤害，后果是人员伤亡和财产损失。

(6) 其它伤害：如破碎机喂料口飞出的碎石对人员的伤害，料仓坍塌，工作人员滑跌受伤等。

5.7.2 对外报警和通讯程序

当事故一旦发生，安全员立即向负责人（应急指挥长）报告事故情况，指挥长立即启动应急计划，并向上级主管部门和安全生产监督管理部门报告，联系所依托的救护组织进行事故救援。所依托的救护组织至服务的距离以行车时间不超过30min为限，如救护组织在30min内不能到达事故现场，需设立辅助救护队，在救护组织到达之前，组织事故救援工作。

应急救援指挥中心及其责任和义务

应成立应急救援指挥中心，包括指挥长、副指挥长及成员。

指挥长负责指挥所有成员，迅速抢救伤员、设备，将事故尽可能控制。防止事故扩大和蔓延，减少人员伤亡和财产损失，并保护好事故现场、将受伤人员转移到安全地带，并采取必要的急救措施。向上级主管部门和安全生产监督管理部门报告事故情况。

副指挥长协助指挥长组织中心人员施救，并负责指挥对受伤人员的急救，与医疗急救医院协调救治事宜

安全员协助指挥长、副指挥长组织中心人员施救，并为争救提供技术指导。

各成员听从指挥，各施其责，按预先分工积极施救。

5.8 预防其他危害的措施

5.8.1防雷电措施

直击雷电电压保护措施

料场设有1台变压器，电源来自10kv农网线路，按要求变压器上方装设钢结构避雷针，选用避雷针高5m，保护范围为变压器。避雷针设一组接地装置，其接地电阻不大于10欧姆。

雷电侵入波过电压保护措施

为了防止雷电侵入波对电气设备造成的危害，在变压器前端线路进线侧装设阀型避雷针。

5.8.2防火措施

(1) 按照《建筑设计防火规范》的要求，配备消防设备和器材，所配备的器材应能满足灭火的要求。设计在配电室、空压房、材料库、生产办公区配备12个灭火器，其中配电室配置的为干粉灭火器，另要配置一定量的干沙土等灭火用器材。

(2) 禁止在生产设备上存放汽油和其他易燃、易爆物品，禁止用汽油擦洗设备，使用过的油纱等易燃物品应妥善处理。

料场必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行《金属非金属石山安全规程》及《小型露天石厂安全生产暂行规定》，建立健全安全生产责任制，建立健全各项管理制度，制定主要工作安全操作规程，抓好安全生产重点和各项安全工作管理，在具体的生产施工中，做到预防为主，措施落实，确保安全。

5.9 安全投入

本设计的安全投资额为7万元。主要包括：职工教育培训费1万元，职工劳动防护用品2万元，设备、器械购置费3万元，其它安全费用1万元。安全投入必须专款专用，不得挪做它用，也不允许用其它形式代替。

安全设备设施器材等配备见下表：

料场安全设施、设备、器材配置表　表3—3

5.10.1安全生产目标

安全生产的目标是：实现“三无”、“两控制”、“一力争”。具体实现：无重大安全事故，无重大人身伤亡事故、无重大火灾事故；控制重伤频率在0.5‰以下、控制负伤率在2‰以下。为此，制定切实可行的保证施工安全技术、组织保证措施。

5.10.2 安全生产保证体系

建立健全安全生产保证体系，严格实施保证体系。

（1）保证施工安全的组织措施

（2）建立安全管理机构、明确安全生产职责

设专职安全员一名，负责本工程安全生产检查、监督和事故处理工作。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，使各级管理人员和生产工人都重视安全生产，将安全生产负责落实到人。

（3）实施安全生产交底制度

制定详细的安全生产措施，包括（但不限于）防火、防盗、救护、治安、劳动保护、防洪及气象灾害防护，照明及用电安全、信号设置等。由安全员贯彻实施，层层交底，使每个施工管理人员和生产工人都遵照执行。

（4）建立健全安全生产教育制度

根据各种安全规程，结合实际情况，编制通俗易懂的安全防护手册，其内容包括：安全防护用品的使用、施工机械的安全操作使用，用电及照明安全、机修作业安全、意外事故和火灾的救护程序、防洪和防气象灾害的知识、信号和告警知识等。发放给所有工人，在开工前组织职工进行安全防护教育后进入工作面工作。在施工过程中对生产工人进行经常性的安全生产教育定期举行安全工作会议。

（5）实施安全生产检查制度

上班前对该班的安全作业情况进行检查和总结，及时处理作业中存在的安全问题，阵对爆破后存在的悬石及作用面松动物排除及时进行清除，在排除过程中上下施工面安排专人值班直至隐患解除，同时针对易跨方处进行定期不定时的进行现场检查，确保下一个作用面施工作业安全。定期进行安全生产检查，检查违章作业，检查冬雨季安全设计等。对检查中发现的安全隐患，责令有关人员实行整改，将事故隐患消失在萌芽状态。

（6）实施安全事故报告制度

在任何时间，如发生重大安全事故，必须及时向项目部、业主、监理单位、我项目部安全部门递交事故报告。其内容为：分析事故原因，明确事故责任，对事故责任人的处理意见和整改措施。

（7）做好施工区的安全保卫工作

教育工人遵纪守法，服从现场管理机构的管理，作好施工工地和生活区的治安保卫工作。维护工程现场施工的正常生产及生活秩序。

（8）要重视水情和气象预报

一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水、滑坡预兆等紧急情况时，应立即采取有效防护措施，并迅速将人员、财物、设备转移到安全位置，确保工程和人身财产的安全并保证工程按计划进行施工。

（9）各施工区、道路和生活区设置合适的照明系统并安排电工值班管理，确保夜班生产的安全。

（10）加强施工车辆的安全管理

各种车辆的司机必须持证上岗，无调度命令严禁私自动车。运输车辆要严格执行相关的《操作规程》，司机不得酒后开车，也不准连续加班而导致过度疲劳发生交通事故。

5.10.3保证施工安全的技术措施

（1）特别注意爆破安全。建立健全爆破材料领退制度，严防丢失爆破材料。进行爆破作业时，根据爆破冲击波和各别飞石的安全距离，明确规定警戒范围区并设置岗哨警戒。爆破留下的盲炮工处理后，方能继续施工。

进行施工过程中的爆破作业时，应严格遵照相关爆破操作规程和告警规程。

进行爆破作业时，对所人身、公私财产采取保护性措施。

对生活区、施工现场做好防火工作，并派人值班巡查，防止发生火灾事故。

（2）做好施工区的安全保护工作，安排专人昼夜守卫。

（3）我项目部在公路、施工工地适当位置醒目的安全信号牌，包括标准的道路信号，报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、标志信号等。

（4）施工道路的转弯半径、平整度等符合有关规范的要求。

（5）坚持机械设备检修制度，严禁各种车辆设备带病工作，确保设备完好，满足工程施工的需要。

（6）已经做好劳动保护工作，根据作业环境及时发放手套、防护眼镜、安全帽、防尘口罩等劳保用品。要求进入施工现场的人员必须使用劳保用品。

（7）照明安全

在各施工区、道路及生活设置足够的照明系统。

（8）接地及避雷装置

凡可能漏电伤人或易受雷击的电器均设置接地或避雷装置，搞好装置的供应、安装、管理和维修，并定期派专业人员检查这些装置的效果。

（9）防火

配备适量灭火设备器材，对消防设备器材及时检查保养，使其始终处于良的待命状态。

（10）防洪和气象灾害的防护

根据各种安全规程，结合自己的实践，编印通俗易懂，适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。（印刷成的手册应分发给单位的全体职工）。

安全防护规程手册的内容应包括（但不限于）：

1）防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用；

2）升降机和起重机的使用；

3）钻机的使用；

4）汽车驾驶运输机械的使用；

5）炸药的储存，运输和使用；

6）用电安全；

8）高边坡开挖作业的安全；

9）机修作业的安全；

10）意外事故和火灾的救护程序；

11）防洪和防气象灾害措施；

12）信号和告警知识；

13）其他有关规定。

5.10.4 文明施工

（1）文明施工措施

施工用的材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并符合安全防火标准。

广泛开展增产节约活动，在全体职工中开展勤俭办企业的教育，提倡艰苦奋斗，勤俭节约的风尚，努力提高工效，降低物资消耗，杜绝铺张浪费。

增强法制观念，遵守国家法律法规及地方乡规民俗，尊重地方风俗习惯，依靠地方各级，搞好同当地群众的团结。

工程项目的工作安排合理、衔接紧密，使各工序配合得当，符合总工期要求，做到均衡施工。

（2）文明施工管理办法

执行原水利部颁发的《水利电力建设文明施工规定及考核办法》

文明施工必须实行全过程、全员、全方位管理。

工程不具备文明施工条件时，应找出差距，提出切实可行的改进措施，监督实施后方可开工。

每月组织一次安全文明施工检查，按规定进行考核。

达标投产工程管理：在本工程施工中，按我项目部建立的质量体系精心施工坚持对工程质量从严要求，实行全过程控制。

第六章  生产管理机构设置

6.1 人员配置和主要人员职责

砂石料开采、加工系统主要人员配置如下：

（1）生产负责人

全权负责组织生产施工的全面工作，对成品质量、安全、进度、效益负全面责任。设置1人。

（2）安全员

对施工区安全施工直接管理。设置2人。

（3）物资供应

负责材料设备易损件管理，并组织进料，整理保管好一切购置的材料、设备的原始资料和报告证件等；对工程使用的材料质量和管理负全部责任配备1人。

（4）质检员

确定的成品质量总目标制定质量管理网络：监督、检查、评定、配合检验原材料，按规范要求予以实施；配备1人。

（5）办公室：

负责对外联系，工地安全保卫，配2人。

（6）钻工、特殊工种

负责对现场开采钻孔，配8人(其中2人持有安全爆破资格证书)，其余配置12人轮班制。

（7）驾驶员

持有相关上岗证如：B级驾照（4人）、挖机操作证（2人）、装载机操作证（2人）、机电维修工（3人）共11人。

（8）值班员

负责现场日常（24小时）安全巡逻检查；（2人）

6.2 管理目标

（1）质量目标

生产合格率100%，成品料优良率90%以上，整体质量达到核定的优质标准。

（2）安全目标

杜绝因工死亡事故，无重伤，轻伤率控制在0.2%以内，杜绝重特大事故和火灾事故及爆炸事故发生。

（3）文明施工目标

创建文明施工工地。

（4）施工进度目标

工程：2015年12月1日开工，2016年6月1日竣工。

（5）环保目标：全面达到以环保标准。

6.3 管理计划

（1）加强领导：着重强调类似的工程施工经验和较高的综合素质，确保生产成品畅通。

（2）强化管理：以人为中心，以工程为对象，以“保工期、创优质”为目标。

（3）科技引路：针对料场的技术难题制定课题，组织专家和工程技术人员共同攻关，并争取在施工技术上有所突破。

（4）技术先行：采用新工艺、新技术，制定详细的工艺流程，配备精良的机械设备和试验检测设备，确保新技术的实施。

（5）严格监控：对生产全过程实施严谨、科学的试验和监控，掌握实践第一手资料，以指导施工和控制质量。

（6）优质安全：严格操作规程，加强安全生产建设，有针对性的制定各种措施，确保安全达标。

（7）确保工期：对生产要根据不同时期制定出切实可行的作业计划，保证工期内干净利索的完成全部工程。

（8）文明规范：搞好文明工地建设，文明施工，做到生产有序、场地整洁、操作规范化、工艺流程化。

（9）力创优良：坚持高标准、严要求、力争在建设中，创一流质量、一流管理、一流文明施工。

第七章  安全保证措施

1、施工安全组织措施

为了保证本工程施工安全的进行，在施工过程中严格执行以下安全保证措施：

（1）建立项目安全培训制度，落实“三级”安全教育，开展“预知危险活动”。新上岗人员必须进行安全教育培训，经考核合格才能上岗。每班作业时，作到持证上岗，且必须进行班前5分钟安全训示。

（2）配备一定数量的专职安全员，每个施工班组指定兼职安全员，以负责本班组的施工安全工作。 

（3）在使用推、挖、装等机械设备时，必须遵守相应的操作安全规程，严禁违章操作。

（4）按“自上而下，分层开挖”的程序进行土石方开挖作业。在进行开挖施工过程中，随时观察边坡的稳定情况，发现有异常情况时，及时报告有关安全主管部门或监理工程师，以便设备、人员的及时撤离。

（5）加强对爆破材料的管理，保证爆破材料在运输、储存、使用等环节中安全可靠，防止流失。

（6）石方明挖施工时，全工地统一放炮时间，统一警戒信号，在爆破安全警戒区（350m范围）由安全人员手持红旗站岗进行警戒，警戒系统采取预报（撤离）、爆破、解除三种警报信号；

（7）对有防护要求的爆破区开挖爆破作业采取对爆破孔堵塞长度适当加大，炮孔采用粘土堵塞，并采取在爆块上面覆盖铁丝网二层，竹夹板及砂袋等措施。

（8）在主要施工道路危险段确保照明并设置显目的警示标志。

2、施工安全技术措施

开挖面积大，高差约140m，由于开挖长时间外露，直接影响边坡线以外的裸露岩石和松动岩石，已开挖的基岩面上，松动滚石容易伤人，为此在开挖边线外2m处，采取1.5m安全护拦。护栏采用ф25钢筋锚杆，L=2.5m，间距2m，由硬杂木绑扎。2m以内设40cm×40cm排水沟，排水沟布置在开挖边线上口两侧。

开挖采取分台阶施工（结合实际），施工完成一个台阶，要求用护栏将上一个完成台阶封死，防止滚石伤人。

第八章   文明施工及环境保护

8.1 概况

8.1.1施工期间环境保护方案的主要内容如下：

（1）提供施工高峰期 40人左右的生活饮用水8 t/d。生活污水处理按8t/d排放量计。

（2）施工期间，钻孔、爆破、汽车运输等生产过程中噪声和粉尘的处理与防护。

（3）施工期间产生的废旧轮胎、油桶、废畜电池、废旧钢铁的处理。

（4）施工场地内的植被保护、被开挖坡面的植被恢复和绿化或复耕。

（5）分析因施工可能引起的环境保护方面的问题，减少对当地居民的干扰，减少施工临时用地对环境的影响。

8.2 生活垃圾的处理

施工营地的生活垃圾采用集中修建垃圾站集中堆放收集，定期清运至离营地较远的场地、发酵，提供给当地农民做农肥使用。

8.3 生产弃渣及施工现场管理

（1）生产弃渣，按业主指定弃渣堆放。对有害的废弃物，如燃料、油料、化学品、酸等，必须根据环保规定进行处理，不随意排放，以避免污染土地和河川。保护饮用水源不受到污染。

（2）生产施工现场布局合理，建筑材料堆放由施工员、调度员统一安排，堆放整齐，排列有序，并有标识。

（3）生产施工现场各种机械设备要安放整齐，排列有序，机械设备要勤保养，做到车容机貌整洁。

（4）保持生产施工场所卫生，不随地乱扔杂物。施工面，及时清场。

（5）主要生产施工场所附近无碍瞻观处应搭建简易厕所，禁止在施工现场大小便。

（6）文明施工应做到平时查、月月查。文明施工考核在安全生产考核以及双文明评比中进行考核，考核计入单位和个人评比先进成绩中。

8.4 废烟、废气处理

修理保养施工机械，使施工中产生的废烟、废气、施工机械尾气达到国家《大气污染综合排放标准》（GB16297—1996）中的规定。各种燃油机械要加装消烟、除尘设备。不在施工区焚烧垃圾和其它物品。

8.5 噪音防护措施

对施工中产生的噪音要严格控制，使其符合（GB12523—90）中的规定，噪音主要来源有，现场施工运输机械的发动机声、放炮等发出的噪音。

运输设备的噪音处理方法，采用在营地和当地居民区内限速行驶，一般按30km/h。

放炮在中午12：30或者晚上19：30时间进行。

8.6 粉尘防护措施

钻孔机械备有吸尘装置。

钻孔工人戴面罩或防尘口罩上班。

8.7 废旧轮胎、油桶、废蓄电池、废旧钢铁的处理。

施工期间产生的各类废弃电池集中存放室内，以免经日晒雨淋造成对土壤的永久性污染。各类废旧轮胎、油桶不得露天放置，废旧钢铁集中堆放，不随地乱丢。

8.8 植被保护

高度重视施工中的水土保持工作，施工中要尽量减少对植被的破坏，禁止乱砍、滥伐。对开挖的边坡要及时进行有效的支护，并设置截水沟和排水沟，以防止水土流失。为了保护植被，美化环境，防止水土流失，施工期间具体作法：

除施工区域的树木、植被根据工程建设需要进行整治外，对施工征地界限以外的植被，树木必须尽力维持原状。

合理堆放施工建筑材料。禁止施工人员进入森林伐木、采药、狩猎等活动。

合理开采土石方，尽量减少开挖面。在指定范围，合理堆置工程弃渣。在营地内、弃渣场、施工临时道路两侧以及新建公路两测进行绿化。在绿化前地面进行覆土处理，厚度在0.3～0.5左右。