供电公司2013年秋检工作

2013年秋检工作方案

一、总则

为全面贯彻落实××××公司、××××公司2013年秋季设备检修工作相关要求，深入推进生产精益化管理，有效降低作业现场安全风险，全面深化状态管理工作，提高秋检工作质量和效率，确保××电网安全可靠运行，实现安全生产的“可控、能控、在控”，为公司“五大”完善提升工作完成奠定坚实基础，特制定××供电公司2013年秋季检修工作方案。

秋检工作管理的基本原则是以安全为中心，质量为保证，效益为目的，通过精细化的计划管理，完善保障措施，把握工作节奏，落实状态评价，强化现场管控，增强设备检修的针对性和有效性，提高设备可用率、供电可靠性及企业综合效益。

秋检工作实施时间为2013年9月至2013年12月，包含检修维护、电气试验、二次校验、技改与农网改造及迎峰度冬相关工作；涉及输电、变电、配电、高压、通信及自动化、继电保护、直流及仪表各专业。其中节假日期间，各单位原则上不安排秋检作业，若确有必要，需制定专门工作方案并落实保障措施，经分管领导批准方可开展。

秋检工作任务繁重、安全风险较大，各级安全生产和业务管理部门应加强风险分析，强化现场管控，各级管理人员应认真履行安全生产职责，确保上岗到位。

各班组应根据实际情况合理安排秋检计划，将秋检任务纳入每月绩效管理，坚持日监控、周通报、月考核，确保措施计划有效执行，保证安全、质量与进度。

二、组织机构及职责

（一）秋检工作领导小组

组  长：×××

副组长：×××

成  员：×××

工作职责：负责2013年秋检精益化工作的全面领导和指导，落实“×××”风险管控机制，研究解决秋检工作中的重大问题。

（二）秋检精益化工作小组

组  长：×××

副组长：×××

1.输配电组

组长：×××

成员：×××

工作职责：负责指导和督促输电线路检修工作，做好状态检修策略制定和计划实施工作，负责组织并实施2013年秋检工作中的设备运维、生产大修及技术改造等工作。 

2.变电组

组长：×××

成员：×××

工作职责：负责指导和督促变电站内检修工作，做好状态检修策略制定和计划实施工作，负责组织并实施2013年秋检工作中的设备运维、电气试验、生产大修及技术改造等工作。 

3.调度组

组长：×××

成员：×××

工作职责：落实“×××”安全风险管控策略，组织2013年秋季检修计划编制，负责变电二次设备秋检精益化的具体工作。

4.安全组

组长：×××

成员：×××

工作职责：负责2013年秋检精益化工作。全员、全方位、全过程的安全监督管理。

三、当前电网现状及存在问题

（一）电网现状概述

截至2013年9月初，××电网运维110千伏变电站4座，容量×××万千伏安（其中3座为××供电分公司资产，容量×××万千伏安），35千伏变电站8座，容量×××万千伏安，代维220千伏输电线路2回，运维长度×××公里。运维110千伏输电线路14回，总长度×××公里（其中代维××供电分公司110千伏输电线路12条×××公里），35千伏输电线路20回，总长度×××公里。

（二）电网结构问题

1.××110千伏骨干网架逐渐加强，35千伏及以下输电网络日臻完善，但局部网络相对薄弱。××主网稳定水平不断加强，送、受电能力得到较大提高。

2.秋季检修工作量较为集中，涉及110千伏、35千伏、10千伏设备的停电项目多，检修停电期间电网结构有所削弱，给电网安全稳定运行带来了较大压力，也给电网运行增加了困难。

（三）“五大”体系深化提升阶段主要风险

××电网成功经受2012、2013年历史高峰负荷和秋、春季检修工作的考验，当前，我们面临的主要风险有：

1.××电网输变电设备调度、监控、运维分属不同安全责任主体，调度监控业务与运维站配合仍需磨合。

2.电网生产检修及改造项目多、任务重，部分技术改造工程实施难度大、施工工艺复杂，现场安全管控难度较大，部分管理人员兼顾项目管理和现场管控，对生产检修及改造工程现场安全管控造成一定影响。

3.变电站无人值班改造工作进入最后冲刺阶段，××公司目前同时对4座变电站进行技术改造，负荷转移难度较大。

四、秋检精益化管理的具体要求

（一）计划管理

1.今年秋季检修停电工作数量较多，要求各运行、施工单位要以重点工程项目为主线，对所有停电检修工作进行梳理，根据工程项目的重要性对工作进行排序，均衡安排，控制工作节奏。要始终坚持以确保电网安全、防止大面积停电作为首要目标，在保证电网安全的前提下完成各项生产任务。

2.各班组在制定检修停电计划时应综合考虑电网的承载能力、运行风险、施工力量、操作强度和节假日保电等因素，合理安排秋检计划，遵循电网运行和电力生产客观规律，所有检修工作必须处于可控状态，杜绝因工作量过大引发安全事故或检修计划不能按期完成。

（二）安全管控

1.始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻国家、××公司、市及公司安全生产工作决策部署，落实公司“安全年”活动重点措施110条，梳理薄弱环节，实现“秋检”期间安全生产可控，确保施工安全和质量。

2.落实行政正职安全工作“十到位”和安全工作“六到位”要求；领导班子每月到一线班组参加一次安全学习。各级职能部门深入车间、班组，突出预防为主、风险管控、上岗到位等重点要求，将安全责任和措施落实到现场、作业环节、生产岗位和每个员工。按照61个“标准化安全监督卡”的要求，将领导干部和管理人员上岗、到位、履责纳入生产管理流程。

3.贯彻执行××公司《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》、公司两个《实施细则》和《生产工程风险控制管理办法》，辨识作业活动过程中人身安全风险，实现生产工作的“策划、实施、检查、改进”闭环管理。

4.抓好隐患排查循环、闭环管理，对排查的常态隐患制定整改计划、建立数据库、抓好治理和督办；对短时间的暂态隐患建立预警机制，及时发布预警，落实管控和防范措施。

5.严格执行“两票三制”。认真梳理存在的“使用不规范、执行不严肃、考核不严格”的问题，加强对“两票三制”执行过程的监督，严格规范操作、执行流程。按照工作票三级审核制度严格审查执行完毕的工作票，落实“执行-评价-改进-执行”闭环管理要求。

6.严格执行××公司《关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》和《建设工程施工分包安全管理办法》，加强对分包单位、大型施工机械、市外施工和跨行业施工的安全监督,加强工期与进度管理，坚决杜绝不顾安全赶进度、赶工期、疲劳作业现象。

7.梳理重大风险、重要施工现场安全方案，做好高边坡施工、大型洞室开挖、不停电跨越、高塔组立等重要环节安全监护，周密制定近电作业、高空作业、交叉跨越、线路紧放线等安全措施。建立分包队伍安全工作评估机制。实施分包队伍网络化资质审查，认真执行《现场施工作业证》制度。

8.全面排查农网升级改造工程安全隐患，贯彻《农村配网工程施工作业典型安全措施》、《农网配电典型作业防止较大及以上人身事故措施》、《农电检修施工现场“三防十要”反事故措施》和《撤除农村配网老（旧）砼杆典型安全措施》的通知，不发生无票工作、无验电接地安全措施盲目施工、无调度许可擅自工作等违章行为。

9.严守公司《 10 千伏配网设备抢修作业现场安全管理十条红线》（×××号），严格执行配网作业“2+3工作法”，按时消除10千伏联络线路开关与配变高压跌落保险同杆架设的装置性违章。落实公司《电力客户现场工作安全监督管理规定（试行）》要求。

10.贯彻落实市《关于切实抓好道路交通安全工作的通知》和公司《关于严防重特大交通事故的通知》要求，强化行车监护人职责，做到“八严禁”和“十严查”。规范因从事与电力生产有关工作而驾驶摩托车的交通管理。

11.加强电力设施保护区及附近存在各种施工作业行为的现场安全隐患大排查，清理，完善电力设施安全保护协议；落实现场驻守、监护、巡查及各项防控措施。配合地方机关打击盗窃破坏电力设施违法犯罪。

12.落实消防安全“户籍化”和“网格化”管理，主动将本单位消防管理组织机构和电力重点要害部位、电力防火重点部位报当地消防部门备案，通过火灾应急灭火、疏散演练，进一步完善消防应急预案和提升应急处置能力。

（三）检修工艺和质量管控

1.各单位要组织相关工作人员深入学习和掌握电网主要设备的检修工艺流程和检修质量标准，提高各级生产运行、检修等工作人员专业技能和技术水平。按照国家、行业及××公司相关设备检修导则、技术标准以及《××供电公司电网主要设备检修工艺质量标准》要求，全面推行现场检修流程规范化和作业标准化，确保设备检修工艺质量。

2.运行、监理单位在现场监理和验收过程中须对照设备检修工艺流程和质量标准要求，严格履行验收程序，提高公司电网设备安全运行水平。

3.因违反状态评价管理流程与技术规定和设备检修工艺质量问题引起设备事故或造成延时停送电，影响电网安全和设备可靠性指标的责任单位和责任人，公司将根据有关规定进行考核。

（四）状态评价及状态检修管理

各班组应根据设备定期评价结果和制定的检修策略，切实做到“应修必修、修必修好”，扎实有效开展设备状态检修工作。

1.及时开展设备动态评价。根据秋检工作中发现的问题和检修试验工作的完成情况，利用信息系统及时开展设备动态评价，实现状态检修辅助决策模块的常态化应用，指导秋检计划制定。

2.完善家族性缺陷管理。各单位要对秋季检修中发现的问题进行及时总结，对由于设计、材质、工艺等共性因素导致的疑似家族性缺陷信息，要及时汇总、分析、审核并上报，由设备状态评价中心组织进行认定。

（五）精益生产管理管控体系

充分发挥公司两级精益生产管控平台的管理职责，全面介入秋检全过程，做好运检绩效指标监控、提前预警和督促整改。重点包括以下内容：

1.做好基础数据信息质量管控工作，确保设备基础数据、工作票、标准化、工作计划等生产业务信息及时、准确、完整，重点关注检修完成后的新投异动设备基础信息的录入，确保及时率、完整率及准确性。

2.强化秋季检修过程的效率效果管控，加强对消缺率、设备状态动态评价及时率、设备状态比例、可用系数、停运率等反应检修质量和检修效果的指标管控。确保设备状态按期评价，异常、严重状态设备比例可控。

3.做好检修计划执行效果评估与管控，重点对各类技改、大修和零购项目的进度完成率、计划调整率的管控，确保年度计划按期完成。 

（六）可靠性管理

1.按照“×××”风险管控原则，做好秋季检修停电综合平衡管理，对必须停电的检修工作应坚持按照“七结合”的原则制定检修停电计划，合理控制作业次数、作业时间，杜绝重复性停电。

2.各运行和检修班组、施工单位要高度重视，提高“四措一案”可靠性控制措施的编审质量，切实发挥可靠性控制措施的预控作用。

3.各单位要认真分析本单位可靠性管理存在的薄弱环节，通过精益化分析、管理创新提升指标水平。坚持做好月度指标预测和诊断分析，进一步加强关键指标、重点指标管控。

（七）应急管理

1.秋检期间，电网安全风险增大，各单位应加强应急管理工作，完善事故应急预案，组织开展应急抢险预演，确保对事故的快速反应和有效处置，最大限度地减少事故造成的损失和对社会的不良影响。

2.提前制定“四措一案”，重点做好现场操作和施工安全管控措施，要求相关单位负责人到现场做好安全督导，相关人员要熟悉事故预案。

3.加强防范地质灾害和次生灾害，教育员工躲避洪水、泥石流、山体滑移的基本方法。制定现场应急处置方案，提早规划撤离路线,在作业现场可能受到灾害威胁时，立即停工并迅速撤离。

4.加强抢险恢复与电网运行之间的协调配合，做到作业前必须交代清楚电网运行方式和现场接线方式，严禁盲目操作和作业。配足事故抢修人员，备足夜间作业所需照明设施，

5.严格信息汇报制度，确保信息渠道畅通。各级生产人员必须保证24小时手机畅通，在出现突发灾害事故时能够迅速反应，迅速参与抢险工作中。

五、秋检工作主要安全风险预控

（一）变电安全风险预控