“双带头人”的作用发挥研究

“双带头人”作用发挥的时代意义的基础上，积极深入地探索“双带头人”作用发挥的制约因素及有效路径。

关键词“双带头人”；教师党支部；

作用发挥Research on the Role of "Double Leader"//XU Lianjiang,YU Canling,OU Wenhui,ZHANG Haohan

Abstract The ideological and political ability,Party building

ability,dedication,teaching and scientific research level of the

secretary of a Party branch for college teachers,as its "leader

Key words "double leader";teachers'Party branch;playing a role

教育部党组颁布的《高校教师党支部“双带头人”培育工程实施意见》（下文简称《实施意见》）明确要求：“着力把教师党支部队伍建设成为新时代高校党建和

业务双融合、双促进的中坚骨干力量。”[1]

新形势下，“双带头

人”的先进模范作用如何有效发挥，是一个值得深入研究和探索的新问题，也是一个具有时代意义的问题。

1“双带头人”

的时代意义“双带头人”即党建带头人、学术带头人，这是新时代赋予高校教师党支部的新使命、新要求[2]。“双带头人”具有以下几方面的时代意义：

1.1发挥全面从严治党作用

《实施意见》要求：“全面贯彻党的教育方针，

坚持立德树人，推动全面从严治党向高校基层延伸。”[1]

近年来，

全面从严治党向高校基层党组织延伸取得明显成效，但依然面临许多困难与问题，亟须作风强硬且能力超群的党支部带领党员全面深入整改。

1.2发挥立德树人、师德师风建设、

思政教育作用总在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校立身之本在于立德树人。”

立德树人须将师德师风作为评价教师的重要标准。“双带头人”要积极加强党员的师德师风建设，使教师党支部成为凝聚师生的核心力量。教师是高校思想政治教育的供给侧，同时也是需求侧。“双带头人”培育工程是持续强化教师思政教育的有效方法，能提高教师的工作责任感与生活热情，增强教师对学生的引领示范作用。思政教育的需求侧还包括大学生，

加强大学生思政教育是培养合格的中国特色社会主义建设者与人的重要途径。

1.3发挥推进高校治理能力现代化的作用

总在全国高校思想政治工作会议上指出：“高校推进治理体系和治理能力现代化要始终以坚持党对教育工作的全面领导为统领。”

各院（系）通过发挥“双带头人”榜样示范作用，提升师生主人翁意识，引领师生为学校各项工作建言献策、贡献力量，不断完善高校自身的治理体系与治理能力，促进高校教育事业的高质量发展。

2制约“双带头人”

作用发挥的因素2.1思想认识亟须更新升级

当前，不少高校的党建工作尚未与晋升考核挂钩，

而教The Science Education Article Collects

No.31,2020Sum No.511

2020年第31期总第511期

“双带头人”的作用发挥研究

徐连江

余灿玲欧文辉张昊晗

（云南开放大学机电工程学院

云南·

昆明650500）

中图分类号：G0

文献标识码：A

DOI：10.16871/j.cnki.kjwha.2020.11.003

基金项目：论文系云南开放大学云南国防工业职业技术学院科学研究基金课题“双带头人在基层党支部建设中的作用研究”（19YNOU10）的阶段性成果。作者简介：徐连江（1973—），男，云南昆明人，教授，工程硕士，研发中心副主任，高校“双带头人”教师党支部工作室负责人，研究方向为机械工程。

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教育管理

学和科研工作却关系着绩效、

职称等。在如此导向下，教师会产生党建工作“不值得干”的思想。长期下去，党建工作将被边缘化，仅用于应付检查，难以获得师生的认同，势必制约“双带头人”作用的有效发挥。2.2选拔机制不健全，

人才储备不足目前，“双带头人”选拔机制还不够健全。在选拔环节，对候选人的思想品德、责任心、党建水平与业务能力等，无法做到比较精准的量化考核，也未制定科学合理的选拔机制，导致部分选拔出来的“双带头人”无法引领党建工作高效开展。

《实施意见》要求：“‘双带头人’

一般从具有副高级以上职称或者博士学位的优秀党员教师中选任。”[1]

但现实中，

具有副高级以上职称或博士学位的党员，普遍在教学或科研工作中承担重要工作，缺乏时间与精力履行党建职责、思考探索如何发挥“双带头人”示范引领作用。“双带头人”在党建工作和学术发展之间存在现实难题，制约了“双带头人”作用的发挥。2.3重使用、

轻培训目前，高校普遍欠缺对教师党支部的定期专项培训，对“双带头人”的培训更是匮乏。高校对

“双带头人”重使用、轻培训的现象，严重制约了“双带头人”作用的发挥。究其原因，首先，“双带头人”党支部建设的方法与案例不具备推广性与创新特色。其次，“双带头人”工作机制尚在摸索中，可借鉴的成功例子较少。最后，缺乏研究“双带头人”理论体系与工作实践相结合的顶层专家团队。2.4考核与激励机制不完善

完善的考核与激励机制，既能助教师党支部明确工作目标，坚定理想信念，还能激发其改进工作方法。然而，目前“双带头人”的考核与激励体系并不健全，存在待遇不高、上升空间受阻等困境。党建工作激励少，导致教师担任“双带头人”职务的内生动力弱。不完善的考核与激励机制，制约了“双带头人”

作用的发挥。3有效发挥“双带头人”

作用的路径思考3.1升级思想认识

思想是行动的先导，指引着行动的方向。高校党建工作者应从政治高度理解教师党支部队伍建设的重要性。一是要认识“双带头人”培育工程建设的价值，将“双带头人”培育工程建设纳入学院、学校党务工作者长期探索的核心专题，确保常抓不懈。二是高校党建工作者要加强理论学习，提高自身政治素养,将思想认识转化为推进“双带头人”培育工程的实际行动，切实促进“双带头人”作用的发挥。3.2健全选拔机制，加强人才储备

教师党支部是党支部的第一责任人，高校必须逐步健全“双带头人”选拔机制，打造一支优秀的“双带头人”队伍。高校须拓宽培养范围，提供线上线下学习平台，丰富培训形式，精心打磨培训内容，切实将党支部培养成为理想的“双带头人”。同时，选拔对党务工作有热情且教学科研能力强的党员教师，培养其成为符合“双带头人”选任标准的支部，最终建立高素质“双带头人”人才库。3.3重视培训工作，建立培训教育体系

教师党支部培训是一项具有系统性、延续性的工作。在培训层级上，可搭建学院、学校、地方三个层级的培训体系，各个层级的培训频次与内容应各有侧重；在培训内容上，须有针对性，一要突出党的理论教育和党性教育，二要加强师德师风建设，三要强化党务工作能力，四要提升教学科研水平；在培训方式上，确保听得懂、学得会、用得上；在新技术培训上，培训有效应用现代化信息技术手段开展党建工作的能力，如微信、手机APP、音视频教材、网络会议等。通过建设培训体系提升“双带头人”的履职能力，有效发挥“双带头人”

作用。3.4健全考核与激励机制

逐步健全“双带头人”考核监督机制，重点提升“双带头人”的主观能动性与使命担当。学校的顶层设计既要把党建工作与教学科研工作统一纳入考核体系，设置科学合理的指标；又要建立师德师风“一票否决制”，加强全方位监督，用好考核与监督两把尺子。

逐步健全“双带头人”激励机制，重点提高“双带头人”的履职能力。一方面，将教师担任党支部的经历作为选拔干部、评优评先和职称晋升的重要加分项；另一方面，探索如何折算党建工作的工作量，

适当减少“双带头人”教学科研的工作量，确保其有时间投入基层党建工作。同时，科学合理地发放岗位津贴，激发“双带头人”的履职潜力，切实发挥其示范引领作用。

参考文献

[1]教育部党组.关于高校教师党支部

“双带头人”培育工程的实施意见(教党〔2018〕26号)[EB/OL].(2018-05-22).http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/s255/201805/t20180524_337021.html.

[2]杨娜.高校教师党支部“双带头人”

培育工作应把好“三关”[J].学校党建与思想教育,2019(2):55-56.

编辑李前锋

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