毛概课调研报告及调研问卷

课堂调查报告

  关于改革开放以来我国地区间发展差异的调查报告

——从各地大学生消费看地区间差距

调查背景

随着改革开放的进行，我国经济发展，社会进步，到2000年底，我国人民生活总体上达到小康水平，日益增长的物质文化需求得到了一定程度上的满足。但是，总体小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。生存性消费基本满足，而发展性消费还没有得到有效满足。我们还应该看到，到了2012年，经过十余年的改革与发展，地区之间、省份之间的差距依然非常大；收入差距进一步加大，基尼系数早已超过0.4的警戒线。一些地区、一些乡村、一些居民群体的生活现在并未达到真正的小康水平。有的甚至还没有解决温饱问题。

二、调查的目的和意义

目前，综合性高校学生来源广泛，而高校所在地的消费水平又不尽相同。本调查旨在通过对各地不同大学生家庭收入与在校消费的差异性进行统计和分析，来反映出各地发展的差距，进而研究对策。

辩证法告诉我们，任何事物都不能孤立存在。差距过大，势必会影响经济社会发展的稳定与质量。所以，如何协调地区间差异，构建和谐社会，十分有必要成为党和国家重点关注、亟待解决的问题。

三、关键词

地区，省份，收入差距，大学生消费

四、调查过程和内容

1 调查对象：我校在校学生（为保证数据准确、全面，对象以非北京生源为主）

2 调查时间：2013年5月5日——2013年5月10日

3 调查方式：设计、发布调查问卷（问卷见附表），并通过多种渠道邀请尽量多符合条件的受访者填写调查问卷。通过和人工处理统计数据列出图分析表方式，结合我国各地经济水平和消费水平现状，定性分析出我国当前的地区间差距。

4 数据收集与处理 详见以下四图（图一、图二、图三、图四）

（图一 户籍类型与家庭月收入）

（图二 家庭月收入与给大学生每月的生活费）

（图三 来自不同省份家庭与每月给大学生的生活费）

（图四 来自不同省份家庭与家庭月收入）

以下是对四张图表的详细分析报告（下段中涉及到的数字单位均为人民币元）：

由图一和图四显示的结果来看，就家庭月收入而言，城市（多数为4000—6000）明显高于农村（2000—4000）；如果从不同地区的角度分析，东部沿海地区（上海、江苏、辽宁等，基本不低于5000）也明显高于中东部地区（安徽、四川、云南等，2000—5000左右）。

而从图二能分析出来的情况是，月收入高的家庭，给予上大学的子女的生活费自然也会水涨船高；月收入偏低的家庭，给予的生活费自然就会少一些。

同理，如果是图三和图四结合来看，很容易就能看出来自东部地区的大学生会得到更多的生活费。由此可见东部地区的收入水平是要比中西部地区高的。

而图二和图三结合，也可以分析出东部地区收入比中西部要高。

另外，通过广泛搜集资料，我们发现有数据显示，月消费500元以上占该地区比例：东部城镇为66.67%、东部乡村为42.86%；中部城镇为43.75%、中部乡村为10.53%；西部城镇为57.14%、西部乡村为20.83%。在家庭月收入方面，在2000元以下的，东部占其基数的13.04%，中部占40%，西部占34.21%；在5000元以上的，东部占其基数的30.43%，中部占10%，西部占13.16%。

五、调查结论

通过调查及数据分析，得出结论：当前我国东、中、西部地区经济社会发展水平差距的确较大。

以上分析的仅仅是月毛收入，可以想见，税后以及扣除“五险一金”等福利保障之后的月可支配收入就更少了。这在通货膨胀严重、物价飞涨的今天，对于收入本来就不高的广大中西部地区人民，着实是一个阻碍生活水平实际提高和实现小康的不利因素。而地区间经济社会发展水平严重不均衡引起的收入差距过大，则又大大减少了人民生活幸福感，不利于和谐社会的建设，甚至会不利于我国现代化发展“三步走”战略的顺利开展。

六．东西部差距巨大的原因

（一）自然条件

我国西部地区地域辽阔，但其中不易利用的沙漠戈壁和海拔3000米以上的高寒地区占60%，这种相对恶劣的自然条件，形成了极其不合理的人口分布。我国95%以上的人口偏集于著名的瑷珲――兰州――腾冲一线以东，而以西的广大地区人口则不足全国的5%，平均每平方公里仅10人。造成西部许多地区劳动供给易受到数量，缺乏供给的弹性，难以大量发展劳动密集型产业；另一方面也意味市场狭小，经济基础薄弱，经济发展缺乏凝聚力。

（二）历史原因

1949年新中国成立以前，我国西部地区经济凋敝，交通闭塞，社会制度落后，经济基础条件差,经济结构不合理。80年代实施“沿海优先发展战略”，使东部地区迅速发展起来。

（三）原因

从投资上看，60至70年代，西部地区相当部分省区如内蒙古、宁夏、甘肃、、等，一直是“反帝反修”的前哨。国家投资较少。上看，因为初期的投资重点是在东部沿海地区，早期投资积累较多，所以投资总额远远少于东部地区。改革开放以来，由于受东、中、西“梯度发展理论”的影响，国家投资的主要重点又集中在东部沿海地区。并以设立经济特区,开放城市,在招商,财政,税收,法制等上实行倾斜扶持，提供了软环境上的强大推力。

（四）劳动力素质

    劳动力素质，特别是文化科技素质低下，这是制约西部地区发展的一个重要因素。我国西部地区人口文化科技素质低于东部地区和全国平均水平，而西部地区少数民族人口文化素质则更低。据《经济参考报》1996年1月5日报道，1995年全国全员劳动生产率分别为33161元／人，上海为58555元／人，北京、天津、江苏、广东为3000元／人，内蒙古仅为26956元／人，相当于全国平均水平的81%，上海的46%。劳动力素质低下，直接影响了西部地区的经济发展和社会进步。缺乏高素质的人才是落后地区经济和社会落后的深层次原因。

(五)市场化程度

东西部现有差距的主因是私营经济发展的差距以及市场化程度的不同。西部地区“欠发达”的根源是“市场化”程度严重不足。袁钢明在一次论坛上明确谈到，中国西部的许多省份如、贵州、甘肃等省区都有丰富的矿产资源，稀有资源。如果能按市场规则运行，可以轻松快速地发展。若参照国际通行的惯例，依靠“市场化手段”对西部进行生产要素的配置，按照市场规则进行交易，那么丰富的自然资源完全可能让西部富起来——因为世界上的资源富集地区，多数都是富裕地区。如果确如专家们所说，看来市场化程度将成为缩小东西差距的一项最为重要的指标。

七．缩小我国东西部经济差距的对策

（一）缩小地区差距，必须强化国家的宏观和支持

实行国家强有力的宏观，是解决地区差距最为重要的条件。落后地区只有借助于的力量，靠行政这只“看得见的手”，才能尽快起步，加快发展，并最终缓解和解决差距。对我国来说，加快对中西部地区的和支持，就是要实行地区倾斜与产业倾斜的有机结合，对落后地区给予重点倾斜和扶持。这些措施包括：实行财政转移支付制度，逐步增加对西部地区的财政支持和建设投资，调整工业布局以引导某些资源加工和劳动密集型产业向西部地区转移；进一步理顺资源性产品价格，以增强资源丰富而经济落后的西部地区的自我发展能力。此外，为保证西部开发有相应的资金保障，还必须建立西部开发促进基金和西部专项开发基金。加大西部的对外开放，并提供倾斜，引导外资西进。取消地区壁垒，促进东西部的经济，技术上的合作。转变职能，增强能力，直接向间接的转变，从行政手段干预为主向经济、法律手段调节为主的转变。这种转变，并不是降低了国家能力和水平，而是通过经济和法制的完善，营造一个公平优效的市场环境，利用这个环境，达到市场调节为主的良好局面。

（二）缩小地区差距，必须着力培植落后地区新的经济增长点

通过“点”的培育，带动整个“面” 的发展，这一点也是国外加快落后地区开发的重要做法。对我国来说，一是可以考虑在合理规划的前提下，尽快在西部地区发展一批区域性中心城市和大城市，使之能成为带动区域发展的经济中心；二是可以考虑在西部地区建立一批具有示范性质和效应的加工贸易区、经济协作区和经济开发特区，其性质如同早期沿海地区的经济特区一样，可以作为新的经济增长点。比如西安市的科技水平，人才的集中度，旅游资源的丰富，在全国位于前列；的喀什位于中亚的中心，可以作为中亚地区的商贸物流中心。云南昆明正好处于东盟自由贸易区的中国的前沿枢纽城市，发展潜力巨大，四川的成都，绵阳，以及直辖市重庆通江达海，有较强的制造业实力，可以建立一批这样的城市，起到承东启西，接南联北，吸引四面，辐射八方的作用。

（三）缩小地区差距，必须积极引导发达地区与落后地区之间进行经济技术联合和协作

发达地区必要的支持，是落后地区加快发展不可缺少的条件。对我国来说，这种支持需要更多地以联合和协作的形式出现，最大限度地发挥东部地区的示范、辐射和带动作用。从我国各地的发展看，经过改革开放十几年的发展，东部地区已有相当的实力来帮助和支持西部地区的发展。从经济总量看，1995年广东、江苏、山东三个沿海经济大省的国内生产总值都超过了5000亿元，各省1％的国内生产总值就相当于甘肃、贵州90％和80％的国内生产总值。加强东西部联合，国家可以统一协调，实行东西部省市和地区之间的目标结合和结对扶持，促使东西部之间在互惠互利和优势互补的基础上开展经济技术联合和协作。事实上，我国东西部之间在客观上也存在着优势互补的条件。加强东西部的联合和协作，不但可以促进西部地区的发展，而且也有利于加快东部地区的发展。西部有资源优势，东部有资金技术人才优势，在我国发展过程中能源短缺的现象日益突出，而西部有丰富的资源，除了丰富的油气资源，风能，水能，太阳能也相当丰富，要合理开发，永续利用，实现可持续发展，“西气东输，西电东送”正是这一举措的具体实施。东部要对西部的资源开发，使用提供技术上和经济上的大力支持。　

（四）缩小地区差距，必须重视落后地区的基础设施建设

从国外的经验看，加快落后地区的开发，必须把基础设施建设放在首位。特别是交通、通信、水利等投资比较大的基础设施建设项目，国家应在通盘考虑和科学论证的基础上，给予重点扶持和安排。在投资方式上，借鉴国外的经验，除了国家投资外，还应当鼓励和支持地方、企业乃至个人和外资共同投资和建设。通过适当超前的基础设施建设，为落后地区的经济开发乃至起飞创造必要的条件。尤其要注意生态环境的保护，不能以牺牲生态环境片面追求GDP的增长，这样才能实现可持续的健康发展。防止东部和境外的污染型工业转移内地，鼓励发展生态农业、绿色产业和无烟产业（旅游业、信息业、服务业类），要严厉治理“三废”，植树造林、加强长江、黄河中上游的水土保持等。

（五）缩小地区差距，必须重视建立区域经济的管理机构及监测系统

促进地区经济协调发展，加快落后地区的经济开发，除了要有宏观强有力的和引导社会各方面的参与外，还必须成立专门的管理机构。一方面要通过这个机构贯彻执行国家有关的宏观，监控地区差距实情，监督落实有关规划和措施；另一方面要通过这个机构，对区域开发中方方面面的关系，诸如地区与地区之间、部门与部门之间、上下级之间等方面的关系进行必要的协调。对我国来说，也需要建立面向西部地区经济开发的区域经济管理机构和监督系统。以此协调有关的实施，协调有关方面的关系。同时，对东西部经济发展水平、收入差距、居民生活水平等相关指标进行监控，为决策提供科学依据。但值得注意的是此机构仅是管理咨询机构，经济发展的主导权在市场。

（六）缩小地区差距必须积极发展西部特色的地区经济

    西部地区矿产资源十分丰富。在全国探测出所拥有的矿产资源种类中，西部占了绝大多数种类，而且很多矿产储量在国内甚至国外都是居于前列的。广大西部地区应当加大科技投入，积极改善和促进工业工艺技术水平，提升产品科技含量，完善产品体系，建成若干个可以以点带面的具有西部特色的原材料生产基地。另一方面，中西部有许多优良牧场，积极投入开发，可以借助西部科研优势，发展特色高技术畜牧业，并将它高度产业化。

    西部有驰名中外的旅游资源。陕西、甘肃、是古丝绸之路所经之地，名胜古迹数不胜数，其他省份也是旅游资源众多。和民间资本应积极合作，合理开发利用，发展高科技旅游业，造福旅游区居民。西部还有多姿多彩的民族风情和文化。我国少数民族大多聚居在西部地区，每个民族都有自己绚丽多彩的文化和习俗，如果将之也开发利用起来，将是一个新的经济增长点。具体就是大力开发民族度假村，将之与旅游业结合起来，办大办好。把资源优势变为经济优势。

（七）缩小地区差距必须加快西部城市化进程，积极创造条件，吸引人才到西部工作创业，提高西部经济发展水平

加快农村城市化步伐，是提升西部经济发展水平的有效途径。农村人口城市化，一是农村人口向城市集中，二是农业劳动力向非农业产业劳动力的转移。一方面，要加强西部农村基础教育，提高居民素质。经济的发展离不开教育，教育水平的高低决定了劳动者的素质，将直接影响生产力水平的高低，长期以来，由于种种原因，我国农村教育水平大大低于城市，农村劳动力素质低于城市劳动力，而且面临着高文化水平劳动者不愿留在农村的局面。针对这种情况，应当加强农村劳动力的转移培训，加快建立城乡统一的人力资源市场，促进城乡劳动力的双向流动；加大教育投入，实现教育机会平等，提高农民文化素质，促进农村生产力水平的提高。另一方面，积极改变现行户籍制度。我国长期以来实行户口流动。农村居民进城和城镇居民流动受到这种的严格、束缚。不利于我国人力资源的自由流动和配置，在经济市场化过程中，我国农村必须加快以城市化为中心的结构调节，摒弃城乡限定的户籍制度，实现城乡通开的户籍制度，积极推进以农村人口城市化为目的的户籍制度改革。靠市场创造就业机会，解除户籍制度对要素农转非的约束。在加快西部城市化的基础上，要积极创造优越条件，鼓励人才到西部工作创业。一般来讲，当影响经济发展的各方面因素等同的条件下，人是决定经济发展水平的关键因素。受自然环境和经济发展环境的影响，东部地区吸引和吸纳较多的人才，有效的促进了当地经济发展。我国西部地区拥有较多的高等院校，每年培养了数十万的大学生，但是长期以来存在着“孔雀东南飞”的现象，留在西部的不多。针对这种现象，西部地区要实现总体上的均衡发展，就要积极借助国家支持，创造便利的就业机会，提供优厚的工作待遇和良好的工作生活环境，吸引优秀人才到西部工作创业，促进西部经济的快速发展。

（八）缩小地区差距离不开中部地区的崛起

中部地区地处我国内陆腹地，既是东部加快发展的腹地，又是西部大开发联接东西部的桥梁，中部地区的经济状况将直接决定我国经济的走向和格局，塌陷的中部不利于西部的经济发展，反之则有巨大的促进作用。怎样缩小东西部差距，真正的出路还在于依据国家现有力量在策、和实际的财力物力上支持西部欠发达地区发展，在社会主义市场经济基础上走东西部共同、和谐发展的道路。

众所周知，自然条件、历史经济发展过程以及措施等因素对我国东、中、西部的经济社会发展水平造成明显的差距，这种差距在20世纪50年代至60年代曾有过某种程度的缩小，从80年代以后随着改革开放的逐渐起步和快速发展则有所扩大。

    中国地域广阔，人口众多，地区差异必然存在。 但是，如果地区差异继续扩大，势必引起民族之间、地区之间、部门之间的重重矛盾。近些年来，这些矛盾已有不同程度的表露。而没有中西部地区的现代化，也就没有全中国的现代化。

    幸运的是，“从多方面努力逐步缩小地区发展差距”已成为近几年确定的一项国家发展方针。我国东西部的自然条件、自然资源秉赋的差异非人为努力可以改变。但东西部的经济水平、产业结构不同，作进一步比较，可以看出东西部农村的差异大于东西部城市之间的差异，特别是东西部农村人均GDP、人均收入的差异更为明显缩小。这种差异是全局发展的目的，必须通过人为努力才能实现。（参考资料来源：《人民日报》2000年4月17日）

可见，早在十年之前，党和已经意识到问题的严重性。而要解决这个问题，在一切以经济建设为中心的今天，在大力发展社会主义市场经济的中国，的宏观无疑是最为强大的解决问题的动力。可以通过不同区域间财政收支的变化，或制定不同的鼓励、，影响各区域的投资、人员流动以及技术进步，从而对区域经济差异的发展趋势进行调节。

此外，经过讨论，我们小组认为，以下措施的采取也可以逐步缩小地区间的差距。

① 加强人力资本的贡献。经济增长实际上是产业结构不断优化和升级的过程。由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变。例如，过去单一出口某种农产品的地区，应该考虑向该农产品的生产、加工、销售转变。而这个转变的过程需要大量的人才投入，所以国家应考虑在等各个方面吸引人才。

② 在开发布局上，更加注重因地制宜、因势利导。按照“抓两头、带中间”的工作思路，一手抓重点经济区培育壮大，着力培育新的经济增长极，一手抓老、少、边、穷地区脱贫致富，推动贫困地区加快发展和民族地区跨越发展。如果得法，这种跨越发展会产生惊人的经济和社会效益，因为中西部地区由于当前发展水平不高，本身的发展潜力就很大。

后记：作为新时代的高校青年学生，我们的眼界还很有限，还要多加学习。关注我国发展现状以及缩小区域差距的问题，是我们每一个中国公民应该具备的政治经济文化素养。尽管现阶段我们每个人能做的都很少，但是我们应该从我做起，从现在做起，脚踏实地，共同努力，为中华民族的伟大复兴奋斗！

（附表：调查问卷原件）

关于大学生消费的调查问卷

亲爱的同学：

你好！

在开始调查问卷之前，首先感谢您的积极参与和帮助。我们开展大学生消费的实践调查，目的是通过大学生的消费现状对我国改革开放以来地区之间发展的差异进行研究。感谢您的参与，谢谢！

问卷中所有涉及可能成为个人隐私的部分，我们会严格保密，请您放心填写！

以下八个题目均为必答题，请您依据自己的实际状况认真填写，在您认为的答案上打钩即可。

1.您的性别：A男   B女

2.您的家庭所在地：            （请直接填省份或直辖市名称）

3.您的家庭所在地户籍类型：A城镇 B 农村

4.您的家庭月收入（单位：人民币元）

 A 1000元以下

 B 1000-2000元

C 2000-3000元

D 3000-4000元

E 4000-5000元

F 5000-6000元

G 6000-7000元

H 8000元以上

5.您的家庭每月给予您多少生活费？（单位：人民币元）

A 0-500元

B 500-1000元

C 1000-1500元

D 1500元以上

6．你每个月个人打工的收入是多少？（单位：人民币元）

不打工，没有打工收入

A 0-500元

B 500-1000元

C 1000-1500元

D 1500元以上

7.请选出三个您主要支出的方面

A饮食

B娱乐

C学习

D服饰

E人情消费

F奢侈品

G其他

8.请将上一题中您的三个选项按消费金额，由多到少排序