项目采购管理办法

因特殊情况，不能按照本办法规定的采购方式实施项目采购的，由项目采购小组提交申请，经公司总经理批准后方可变更采购方式。

第3章  组织采购工作

第7条  采购计划拟订

1．项目采购小组需在项目工作规划开始后30日内，根据项目进度计划合理确定主要资源的需求时间，拟订项目的总体采购计划，报公司项目经理审批。

2．项目采购应依照采购计划执行，如因项目进度调整较大，需另行向项目经理申请调整采购计划。

3．采购计划要充分考虑采购提前期，项目采购小组可根据项目需要分批次安排请购时间，避免因采购滞后影响施工。

第  市场价格调查

在采购实施之前，项目采购小组应首先进行市场价格的调查，价格调查应由小组成员通过不同的渠道分头完成，采购小组汇总分析后拟定合理的上限控制价。

第9条  采购申请

项目采购小组根据实际需要提前七天以书面形式向项目经理提交采购申请，明确采购内容、规格、拟采购的数量、采购方式及上限控制价等，经项目经理审核、分管副总审批后，由项目采购小组组织实施。

第10条  招标采购组织

1．采用招标形式采购的，采购招标文件由项目采购小组拟定，报项目经理审核，经分管副总审批后方可发布。投标邀请书可采取向相关供货商发函的方式发布，如为公开招标采购，投标邀请书还应在公司网站登载。

2．采用公开招标或邀请招标采购的，项目部采购小组应组织潜在供应商参加开标会议，项目经理组织项目采购人员及相关专家参加开标会，对招标活动进行公开开标。

3．潜在供应商参与招标采购时，应在开标前向项目部提交投标保证金，保证金数额不得低于拟采购标底额的10%。投标保证金在确定中标人后三个工作日内退还给未中标人，中标人的投标保证金需在项目部支付其首笔合同价款时一并退还。

第11条  其他形式采购组织

1．采用询价采购或竞争性谈判采购的，由项目采购小组按公司相关制度规定程序实施采购，采购结果需经公司法律顾问审核、分管副总审批后方可实施。

2．对于其他采购形式的采购结果，应及时报公司项目部备案。

第4章  项目采购定价

第12条  采购价格组成

1．项目中各类物资的价格应由生产成本、运输及装卸费、税费及利润四个部分组成。

2．项目中各项服务的价格应由服务成本、利润、税费三个部分构成。

3．项目采购人员应按照价格组成进行采购底价的调查和分析，并要求潜在供应商依据上述价格组成分别进行报价，以利于价格评定。

第13条  项目采购定价程序及权限

1．项目采购人员对市场价格进行调查后，对潜在供应商报价各组成部分的最低价进行组合，以此作为价格谈判的目标值，依次与各潜在供应商进行谈判。

2．项目采购小组对潜在供应商报价进行评议、谈判后，拟定供应商及签约价格，填写采购定价单，上报项目经理和分管副总。

3．经项目经理和分管副总核定后的采购定价，可作为采购工作开展的依据。

第14条  采购价格确定注意事项

项目采购人员在进行采购定价时应注意以下两个事项，如下图所示。

第5章  供应商评审

第15条  供应商资格审查

1．原则上，本公司所有项目的供应商均应为的法人。

2．项目采购小组应要求各潜在供应商提供营业执照等有关资格证明文件和业绩说明。

3．如采购项目对供应商有特定要求的，需对潜在供应商的相应资格进行专门审查。

4．如潜在供应商非直接生产厂商，而是代理商，除应向项目采购小组提供自身相关资料外，还需提供生产厂商签署的书面授权书或代理权限证明，同等条件下，代理级别较高的潜在供应商优先。

第16条  项目供应商范围确定

1．公司采购部定期公布合格供应商名单，项目部采用邀请招标或竞争性谈判进行采购的，应在合格供应商名单的范围内发布招标邀请书。

2．采用其他方式实施采购的，潜在供应商如不在合格供应商名单内，项目采购小组需对潜在供应商进行综合评定，将信用、供应保证能力、质量保证能力评定信誉良好的供应商上报公司分管副总，经审批后增列入合格供方名录。

第17条  供应商选择方法

1．在能够满足项目质量要求的前提下，原则上应选择报价最低的潜在供应商作为供应商。

2．大宗材料或项目发包时，可选择实力较强的2～3家供应商，经谈判后确定最终供应商。

第6章  采购合同管理

第1  采购合同审批权限

项目部签订采购合同前，需履行审批手续，具体审批权限如下。

1．单项采购金额小于15万元的，由项目采购小组成员集体签字后，项目经理审批。

2．采购金额大于或等于15万元的，经项目经理审定后，公司分管副总审批。

3．采购金额大于或等于30万元的，经公司总经理审批。

第19条  采购合同签订

1．采购合同签订视为采购完成，在采购完成后15日内，项目采购小组形成书面采购报告，详细说明采购过程，并将相关采购记录作为附件，一并汇编成册移交项目部存档，项目采购小组留存复印件备查。

2．相关采购记录应包括采购申请、投标邀请书、招标文件、报价记录、开标签到单、采购定价单等。

第7章  附则

第20条  本办法由项目部制定、修改并解释。