2017年全市工业经济运行分析通报

今年以来，全市上下始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，在统筹推进供给侧结构性改革的同时，持之以恒实施升级改造、增量培育、龙头带动和开发区提档升级“四大工程”，全市工业经济运行总体平稳，结构调整深入推进，质量效益不断提高。

    一、工业经济运行基本态势

2017年，对照年度目标，全市工业战线以“保增长、促转型”为主攻方向，多措并举、合力攻坚。制定印发了《开发区转型升级三年行动计划》、《“腾笼换鸟”、“浴火重生”、“无中生有”》三篇文章、亩产效益、科技双倍增、三名工程等一系列促转型经济“组合拳”，大力实施传统产业升级改造工程、产业集聚集群发展工程、节能减排绿色发展工程、开发区环境综合整治工程、招商引资招才引智工程，并通过构建以亩均税收贡献率、亩均经济密度、单位能耗工业总产值等企业亩产效益综合评价体系，综合分析企业运行质量效益，为推动转型升级奠定基础。同时，突出抓好工业经济运行监测、重点项目建设、惠企落实、能耗管控预警等重点工作，确保工业经济运行平稳。全年规上工业增加值同比增长7%，增速较年初加快1.5个百分点，较三季度加快0.1个百分点，较上年同期加快1.1个百分点，完成确定的年度工业增长目标任务。全市工业经济主要呈现出以下特点：

--工业生产平稳增长。全市217户规上工业企业完成产值7.3亿元，增长31.6%。累计增产企业138户，增产面63.6%，完成产值699.9亿元，净增产值229.4亿元，拉动工业总产值增长38.2个百分点。减停产企业减少产值40.1亿元，增减产企业增减产值相抵，累计增加产值1.3亿元。

--市属企业贡献突出。市属企业（不含宁煤、供电）增加值同比增长10.9%，增速高于全市平均水平3.9个百分点，拉动全市工业经济增长8.1个百分点，对全市工业经济增长的贡献为115.8%。市属企业完成产值6.3亿元，同比增长36.1%，占全部规上产值的81.9%，拉动全市规上工业产值增长28.6个百分点。

--区域发展稳中向好。大武口区规上工业完成产值128.1亿元，同比增长25.7%；增加值同比增长4.8%，增速较1-11月提高0.9百分点。惠农区规上工业完成产值323.8亿元，同比增长33.6%；增加值同比增长6.8%，增速与1-11月持平。平罗县规上工业完成产值337.4亿元，同比增长31.9%；增加值同比增长8.5%，增速较1-11月回落0.4个百分点。

    --重点行业支撑有力。受市场供需改善，主要工业品价格复苏，各级惠企发力鼓舞，全市重点监测的10个行业中有8个行业增加值保持增长，增速较快的有：纺织行业增长30.3%、装备制造行业增长26.1%、电石化工行业增长23.3%、冶金行业增长15.9%、新能源行业增长13.9%。增加值同比下降的行业分别是：生物医药行业增速同比下降0.8%、煤炭开采与洗选行业下降17.3%。

--经济增长点集中发力。全市增长点企业完成产值402.8亿元，净增产值167.7亿元，增量超年度目标任务79.7亿元，占全部增量的88.6%。大地循环、申银特钢、晟晏实业、中色东方、日盛高新等骨干企业受项目投产推动增产过亿元，净增产值148.7亿元；杉杉能源、金晶科技、盈氟金和、东明化工、腾晖光伏、吉泰特种合金等12户入规企业累计贡献产值16.3亿元。  

--重点工业品价格产量双增长。全市重点监测的工业品价格稳中有升，与去年同期相比13升1降，除金属镁价格同比下降5.7%，其他13种全部上涨，涨幅较明显的是：无烟煤上涨1.3倍、碳化硅上涨60%、铁合金上涨46%、钢材上涨41%、活性炭上涨28%、双氰胺上涨23%、焦炭上涨20.8%。重点监测的22种工业品产量与去年同期相比17升5降，其中，PVA、大米、粗钢、交流电动机、钢材、烧碱、合成氨、橡胶轮胎外胎、矿山专用设备、生铁、活性炭等工业品累计产量同比分别上涨156.3%、80.7%、80.4%、76.4%、75.6%、74.5%、71.3%、54.4%、45.3%、38.7%、22.2%。

--电力负荷基本平稳。2017年，全市电网平均负荷208.4万千瓦，同比增长5.7%；电网售电量182.58亿度，同比增长5.73%。从全年电力负荷变动情况看，12月份，受环保约束影响，错峰生产企业集中停产，电网平均负荷167万千瓦，环比下降25.1%，同比下降20.6%，为全年负荷最低点。8月-11月份，随着主要工业品价格大幅上涨，企业生产积极性提高，电力负荷逐步走高至220万千瓦以上，处于年度最高位。

--企业效益提升明显。1-11月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入730.0亿元，同比增长30.5%；实现利润65.9亿元，同比增长28.3%；实现税金19.3亿元，同比增长49.6%。其中，扣除神华宁煤驻石企业和供电市属数据，实现主营业务收入658.5亿元，同比增长35.0%，比上年同期提高20.7个百分点；实现利润10.0亿元，同比增长2.3倍；实现税金16.0亿元，同比增长63.0%，比上年同期提高65.1个百分点。

--工业投资小幅回暖。1-11月份，全市市属工业完成投资179.8亿元，同比增长0.3%，完成投资占全市投资额的37.2%。 其中，5000万元以上工业完成投资146.2亿元（上年同期完成投资141.7亿元），占市属工业投资的81.3%，同比增长3.17%；实施5000万元以下项目78个，完成投资33.6亿元（上年同期完成投资37.6亿元），占市属工业投资的21.8%，同比下降10.6%。    

二、存在的主要问题

1.部分项目进展不顺。由于融资渠道少，新晶科技蓝宝石衬底、国晶科技年生产4000片蓝宝石底片、智晶科技长晶炉制造等项目建设资金缺口较大，影响了项目开工建设。鹏盛化工年产3万吨石灰氮颗粒肥、2万吨医药级双氰胺、华辉2万吨/年煤基活性炭及回收3万吨/年废活性炭无害化再生处理等项目受规划、土地、环保、安全、节能等因素影响，项目前期工作推进缓慢，迟迟不能开工建设，导致新开工项目增量不足。

2.减停产面不断扩大。12月份，全市减停产企业131户，其中，减产企业83户，较一季度增加34户，较上半年增加24户，较三季度增加15户；停产企业48户，较一季度增加28户，较上半年增加27户，较三季度增加25户，停产面22%，环比扩大6.7个百分点。减停产面持续扩大主要是：一方面，今年以来全市工业面临环保与节能降耗双重压力，部分企业停产，另有部分正常生产企业原材料供需矛盾突出，不得不压产限产；另一方面，第四季度市场刚需下降，钢铁、水泥等建材类企业及饲料、农副产品加工类企业逐步进入季节性生产状态。

3.工业品价格“双刃剑”影响凸显。今年以来，受市场需求增加及主要生产资料价格走高影响，全市主要工业品价格呈持续高涨态势，1-12月，全市工业生产者出厂价格同比增长17.4%。PPI的高位运行，一方面刺激企业加紧生产，在提升全市工业总产值上发挥正拉动作用；另一方面也暴露出全市产值的增长主要依靠物价提升，而不是物量增长的问题，对全市工业增加值增长产生了较大的负面影响。

4.高载能行业能源占比维持高位。1-11月，六大高耗能行业综合能源消费量达到1124.81万吨标准煤，同比增长9.8%，高于全市增速3.2个百分点，占全市规模以上工业综合能源消费量的93.8%，拉动全市规上工业能耗增长8.9个百分点。从2016年开始，高载能行业能源占比始终在90%以上，尤其今年占比较之前有所上升，说明短时间内高载能行业能源消费占比大的状况难以改变，淘汰落后产能、调整产业结构依然面临较大压力。    

5.新产业新经济培育速度慢。我市在建和拟建的项目中，大部分还是高耗能和重化工项目，引进项目少，还未形成有效的推动力量。一是我市存量企业中，电子信息、生物医药、智能制造、节能环保、新能源、新材料等高技术战略性新兴产业发展速度缓慢，没有行成规模。二是工业化与信息化还没有较好融合，大部分企业还是依托传统生产工艺，在研发设计、生产制造、运营维护及再制造等环节投入较少，生产工艺落后，发展思路局限，传统产业与新兴产业没有真正衔接融合。