2013年应急管理工作总结报告

为了应对可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全，结合坑口公司的特点、重点、难点及风险点，设备部积极响应公司对安全生产应急管理的年度总体部署，紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务，加强了各项安全管理工作。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。由于公司领导管理有方，措施有力，设备部全年安全生产应急管理工作成绩显著，安全生产良好，实现了年初安全管理工作的即定目标。现将设备部2013年度安全生产应急管理工作总结如下：

一、建立应急管理领导机构，强化应急管理机制

为了有效控制安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。设备部建立健全了安全应急体系，强化了对突发事件的领导和指挥，明确了应急处置的责任分工，成立了以设备部主任为组长，副主任为副组长，各专业主管为成员的应急指挥领导小组。 

领导小组的主要职责是：统一领导设备部各项应急管理工作；协调各应急处置小组的关系；研究应急管理重大决策和部署；审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组，办公室挂靠在设备部，部门主任为办公室主任，应急处置小组长为设备部两个班长，小组成员为两个班组员工,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。

二、制定应急培训计划

2013年初，根据设备部实际情况，结合现场，制定了应急演练培训计划，如下：

2013年应急演练培训计划

设备部以贯彻落实公司文件精神为契机，认真分析新形势下应急管理及应急队伍的建设面临的新情况、新问题，加快设备部应急管理及应急队伍的建设步伐，做出了具体要求。

1、要加强领导，落实责任，积极推动应急队伍建设。要求各专业要充分认识和理解加强应急队伍建设的重要性，尽最大努力建成部门需求的应急体系，最大程度的保障员工的生命和财产安全。以抓好应急队伍建设为根本，以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急队伍为目标，切实加快应急队伍建设步伐。要建立健全部门应急工作机制，加强对部门应急工作形势的研判，从部门可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题，完善应急预案，进一步加强预案管理和应急装备、力量建设，积极推动应急队伍的建设工作，全面提升处置突发事件的能力，发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导，真正把应急队伍建设摆在重要位置，加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度，为做好全年安全生产应急管理工作提供组织保证。 

2、要明确目标，把握重点，加快应急队伍建设进度。要求各专业要把应急队伍建设纳入重要议事日程，作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效，要根据安全生产实际和主要灾害等特点，合理确定建设目标、专业设置、人员数量，要充分利用和整合现有资源，着力建设一支具有特色、符合设备部实际需求的应急队伍，按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急队伍建设工作的投入，保证应急队伍必需的人员、装备和经费。　

3、要合理定位，凸显特点，促进应急队伍持续健康发展。针对安全生产形势，把队伍建设定位在“一专多能”这个目标上。同时，结合我厂主要灾害的预防和治理，把应急队伍培养成专业技术服务型的队伍，凸显“专业性”的特点。 

4、要提升素质，规范管理，切实加强队伍自身建设。要督促应急队伍加强制度建设，明确人员职责，规范工作程序，切实抓好规范化、正规化建设；要完善应急预案体系，强化应急队伍的内部运行管理，规范应急的组织领导、响应等级、力量调度、处置程序、联动机制、综合保障等工作，使应急工作有章可循、有据可依；要进一步强化生产安全事故应急预案的管理和演练。要把应急演练与应急预案相结合，通过应急演练，检验和完善应急预案、落实应急职责、磨合应急程序、评估应急准备工作状态，并提高从业人员突发事件现场处置自救能力和企业应急能力。要积极引进新型、高效、实用的装备，不断优化应急队伍装备结构，加大应急技术研究和培训，促进应急科技成果转化与技术推广。 

5、要平战结合，强化检查，充分发挥应急队伍的作用。要按照“险时搞应急，平时搞防范、搞服务”的原则，指导应急队伍开展好预防性安全检查，做到平战结合。要按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急队伍在隐患排查治理中的作用。通过预防性安全检查，促进企业各类安全隐患的深入排查治理和超前预防事故。 

6、是要广泛宣传，营造氛围，积极促进应急队伍健康发展，增强推进队伍建设的积极性、主动性，形成全矿共同关心、支持应急队伍建设的良好局面。

四、应急预案及应急处置方案的宣贯及演练情况

设备部利用“三会一活动”，扩大对应急管理制度及预案宣贯及宣传教育。以2013年“春检”及“安全生产月”活动为契机，向广大员工广泛宣传专业应急预案、应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强班组员工的忧患意识和自救、互救能力。努力做到应急常识进班组，形成全体员工正确应对突发事件的良好局面。

积极参加公司开展的有针对性的应急演练，通过开展应急预案演练周活动，普及应急知识。1月份设备部修编了大型机械事故应急预案、电力设备事故应急预案、防雨雪冰冻应急预案、电力设备事故应急预案及14个处置方案。4月份设备部组织学习坑口公司各项应急预案。

组织进行桌面演练如下：

1月份：1号机组1A给水泵电机运行中跳闸应急预案演练，参加人员50人。

2月份：1号机组1C磨煤机跳闸应急预案演练，参加人员65人。

3月份：1号开式循环水泵跳闸应急预案演练，参加人员45人。

4月份：1号炉MFT动作锅炉灭火应急预案演练，参加人员60人。

5月份：C-2B输煤皮带运行中跳闸应急预案演练，参加人员58人。

6月份：防汛演练，参加人员90人。演练主要目的是组织研究事故处理方案，协调事故状态下的抢修工作，检查通辽霍林河坑口发电有限责任公司所属各单位设备事故应急预案编制、演练情况。

7月份：2号锅炉2A送风机跳闸应急预案演练，参加人数32人。

8月份：2号机组2A引风机无法启动应急预案演练，参加人数31人。

9月份：消防演练，参加人员45人。

10月份：2号机组凝结水泵变频器运行中跳闸应急预案演练，参加人数32人。

11月份：仪用1号空压机运行中跳闸应急预案演练，参加人数35人，依据公司工作总体要求，同时为增强热工、继电班组处置突发事件应急能力，举行此演练。

设备部全体人员6月19日，参加通辽霍林河坑口发电有限责任公司组织的防汛应急预案演练，此次演练是落实防汛应急预案以及蒙东集团公司做好防大汛指示要求，为了有效应对汛期突发暴雨事件，提高公司在汛期的应急处理能力，切实贯彻落实好防汛工作，确保生产现场迎峰度夏安全，设备部从4月份就开始防汛物资准备，6月19日和20日召开两次筹备会，进行动员，积极策划防汛应急演练工作。

本次演练设备部参加人员，在整个演习过程中，秩序井然，各抢险组组长对于水情预报、队伍集合、任务分配、抢险物资供应、组织抢险、相互之间的配合等，在演练的每个环节、处理过程、结果等均不停地向防汛指挥部汇报，防汛指挥部根据不同的险情下达抢险命令。在全体防汛人员的相互配合、共同努力下，保证了厂区、厂房排水畅通，现场设备安全。通过本次演练检验了设备部人员及相应外委维护单位，对在大暴雨的特殊条件下保确人身安全、设备安全的应急处理能力。

组织专业及检修维护单位人员学习了公司制定的防汛应急预案，保证能够在洪水来临时能迅速有效采取措施，保证企业员工和公司财产安全，最大程度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，确保在统一指挥下正确实施应急救援，避免或将灾害损失控制到最小，组织学习防极寒、保设备安全稳定运行措施，使之充分认识防寒防冻工作的重要性，根据措施要求逐项落实，各项工作明确责任人，保证防寒防冻工作顺利进行，学习防风、防火措施，使之充分认识风灾、火灾的危害，根据实施细则要求逐项落实，特别对预控措施明确了具体的责任人，将措施落到实处。

11月9日，在全国消防日来临之际，为强化消防应急处置能力，提升生产岗位员工消防能力，坑口发电公司安全生产与环境保护监察部、运行专业部、设备部联合组织开展了以“认识火灾、学会逃生”为主题的消防模拟演练和火灾预防知识讲座。 

在消防模拟演练中，消防维护单位的消防维护人员为参加演练的人员演示了模拟火灾现场消防器材的使用，并认真讲解了灭火器材的构造、性能及使用方法，参演人员按照消防维护人员的讲解，对模拟火灾现场火源进行了扑救。 

现场演练结束后，安全生产与环境保护监察部、运行专业部、设备部还组织公司各生产岗位人员、重点区域岗位人员、班组长及外委检修单位相关人员在一楼会议室举办了消防知识专题讲座，邀请消防维护单位专业人员重点讲述了生产现场的火灾预防、消防器具使用、火灾报警、火场逃生等内容。 

通过开展消防演练和举办消防知识专题讲座，提高了生产岗位人员处理突发火灾事故的能力，强化了安全意识，为杜绝火灾事故的发生起到了积极的促进作用

五、应急物资的储备情况

1、防汛物资储备情况：

今年初，设备部对安全隐患排查治理工作做了总体部署，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防汛”“防震减灾”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公各专业在自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实。

设备部组织了8次安全联合大检查，查出安全隐患共56项，整改完成56项，完成率100%。

公司不断强化对生产现场的日常安全管理，对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育，情节严重与屡教不改者给予严格考核。对重大作业项目进行全过程监督，高空作业、交叉作业、起重作业、道路平台开挖爆破作业等进行重点监督检查，确保施工过程中无安全隐患,有效地防止了安全事故的发生。

设备部还要求个外委单位在施工作业前，对作业环境、作业器具进行全面检查，对作业面中可能出现的安全隐患进行评估和监控，做好现场的安全防范措施。

七、定期工作，具有持续性的应急工作

为避免突发事故的发生，各专业制定了定期工作计划，从根本上杜绝了事故的发生，保证了人身及设备的安全。

1、防人身、设备事故应急管理方面

（1）班组长在班前会上围绕各项生产任务进行合理分工和布置，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施。把作业项目的危险点及危险点防范措施说全，讲透。

（2）对危险性较高的作业，都必须由班组长以上人员到现场进行全程跟踪监护，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业，并履行签字手续。 

（3）每周定期组织班组人员进行设备隐患排查，能整改的，立即整改，暂时不能整改的制定出相应的防范措施。每月18日对隐患排查及隐患的防范措施的执行情况进行上报。截至年末热工专业全年隐患排查31项，其中治理完成30项。未治理项目已列入治理计划，并制定了防范措施。

2、防火方面

（1）每周六对1号锅炉侧电缆槽盒清理，防止因煤粉积累，引起煤粉自燃，造成火灾事故的发生。

（2）每周日对2号锅炉侧电缆槽盒清理，防止因煤粉积累，引起煤粉自燃，造成火灾事故的发生。

（3）每周日对输煤电缆槽盒清理，防止因煤粉积累，引起煤粉自燃，造成火灾事故的发生。

（4）每日对锅炉侧高温区域热控设备进行温度测量，防止因温度过高，影响设备的正常运行或造成设备的损坏，发生因热控设备拒动误动影响机组稳定运行。

3、防寒防冻方面

（1）每日对设备进行防寒防冻检查，对有可能发生冻坏的设备立即加以防护措施。

（2）每日对空调、加热器等防寒防冻设备进行巡视检查，防止因防寒防冻设备没有工作，导致运行设备无法正常工作，造成事故的发生。

八、2013年应急管理工作存在的不足及整改措施

1、安全管理进一步完善，安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。

2、部分员工及外委单位人员安全意识较差，需要加强培训教育。

3、设备、设施的安全健康水平有待提高。对设计、施工存在的各种问题以及设备缺陷需要进行全面整治，不断消除安全隐患，以确保安全生产局面的长持久安。

  4、需要对员工进行应急预案的宣贯和学习，并广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾等知识的学习，提高员工在工作中的应急管理和处理能力。

  5、应急救援队伍的专业化程度有待进一步提高，加强应急救援队伍建设，强化应急救援演练工作，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。同时加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。

九、2014年应急管理工作重点

1、进一步加强应急预案的编制和修编工作，根据现场实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

2、进一步加强应急救援队伍的建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。通过各种形式有效方法，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对安全事故的处置能力。

3、加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析，强化监管力度。同时逐渐建立、完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案，不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭在萌芽状态。

4、持续深入开展反事故、反习惯性违章活动，加强“两票三制”的管理，坚决杜绝无票作业等违章行为。

5、加强设备的消缺工作，不断提高设备的健康水平，确保设备安全正常运行。