丹东_深度开发林产资源为新农村建设提供产业支撑

其中有林地面积１４８５万亩，林木总蓄积量４０１０万立方米，森林覆盖率６５．９％，有林地面积和森林覆盖率居辽宁省前列。

丹东林业产业步入快速发展阶段

“十五”以来，丹东市通过实施“山上丹东”建设规划纲要，坚持保护与发展并重的方针，依托丰富的森林资源和得天独厚的自然条件与区位优势，大力进行森林资源综合开发和林业产业建设，初步形成具有一定规模和效益的特色林业产业，综合经济实力明显增强。２００５年，全市实现林业产业总产值２６．４亿元，山区农民人均涉林产业收入已占人均纯收入的３０％以上，为山区农民脱贫致富、财政增收和维护林区稳定作出了重要贡献。

全市初步形成具有区域特色的十大林业产业：

１．商品林基地建设初具规模。全市以世行贷款项目造林为龙头，以非公有制造林、自留山等造林为辐射，加快商品林基地建设，以落叶松、杨树、刺槐等树种为主的人工用材林和短周期工业原料林已发展到２００万亩，使林业经济效益和生态效益同步增长。

２．板栗基地建设成果显著。板栗新植面积４８．４万亩，总面积达到１５５．４万亩，是全国４大加工出口板栗基地之一，板栗年产量达到３万吨以上。全市１５个板栗加工经营外贸出口企业出口量达到６０００吨，占我国对日本出口市场份额的３５％。全市板栗科研、

技术推广和行业管理社会化服务体系初步形成，是丹东市最具产业化特点的林业产业。

３．红松果材林基地建设正在兴起。红松是重要的用材林树种和经济林树种。从２０世纪６０年代开始，丹东地区大规模营造红松林，凤城市通远堡镇就有万亩红松林，近几年红松林得到快速发展。目前，全市红松果材林已发展到２８万亩，年产红松籽近２００万公斤。

４．以移山参为主的林下中药材生产已初见成效。广大山

区农民利用林地资源发展林下经济，已成为林业发展的又一优势产业。结合森林分类经营，集体林产权制度改革，广大林农踊跃承包林地，大力发展林下经济，充分发挥林地的综合效益，使越来越多的农民从中得到实惠。全市以移山参、辽细辛、辽五味等为主的林下中药材发展到２５万亩，成为林业产业发展新的增长点。

５．林木种苗花卉实现了快速发展。丹东市具有得天独厚的土壤、树种、气候等发展林木种苗花卉的自然条件，由于近几年城乡造林绿化美化的迅速发展，带动了林业种苗花卉产业的大发展。到目前，全市林木种苗花卉种植面积发展到５万亩。其中，千亩以上连片苗木基地１０处，重点育苗乡（镇）１９个，各种形式（国有、个体、股份合作等）的苗圃２８００余处，从业人员近万人，逐步形成了以国有和大型骨干苗圃为龙头，带动个体和联户育苗的新格局。

６．林蛙等野生动物驯养繁育稳步发展。近年来林蛙养殖条件不断改善，各地研究探索科学集约的林蛙养殖方式，并积极研究半人工和全人工养殖技术，使林蛙商品量稳定在９０００万只左右。同时鹿、野猪等草食野生动物驯养，野禽驯养以及森林饲养鸡、猪等也在逐年增加。

丹东：深度开发林产资源

为新农村建设提供产业支撑

丹东市林业局李津生

地方产经

L ocal E conomics

８．林产品加工业发展迅速，龙头企业及品牌产品开始展现。全市有各类木材、森林食品及森林中药材加工企业３０余家，其中木材加工企业８家，如宝钢木业、安民木业、宏扬家具、万龙木器、申城木业等，中密度板、集成材、高档家具为主的木材加工龙头企业已有雏形。森林食品加工企业有１８家，如东大食品、亿佳食品、宽甸板栗公司、北方山奇、君澳食品、玉华食品等。苗木花卉如金大路、东尖山、京石等大型骨干苗圃。

９．森林旅游业异军突起。全市已开发的旅游区（点）近百处，其中省级以上森林公园和风景名胜区１３处，８０％是以森林自然景观为主的景区。年接待森林生态旅游游客１５０万人次，森林旅游已成为丹东旅游业的重要组成部分。

１０．山野菜、食用菌发展势头良好。以刺嫩芽、大叶芹、蕨菜、刺五加等为主的山野菜人工种植面积达１．５万余亩，野生山野菜种质资源保护面积１０余万亩。以黑木耳、香菇、滑菇为主的人工食用菌，年生产１１００万平方米，榛蘑、松伞蘑等野生食用菌资源得到有效的保护与开发。

林业产业发展的目标和重点

“十一五”时期，是丹东市林业实现加快发展和新的跨越的重要阶段。全市以“生态建设提质、产业发展提速”为目标，为深度开发林产资源，合理布局三大林业生态经济区域，重点发展九大支柱产业，切实抓好“六五”重点产业工程。计划到“十一五”期末，建成以森林资源保护培育为基础、以林产品精深加工为牵动的林业主导产业链，林业经济稳步增长，山区农民人均涉林产业收入达到５０％以上，林业产业总产值达到６０亿元，比“十五”期末翻一番，年均增长１４．８％。

优化区域布局。按照发挥区位优势的原则，全市区划为三大林业生态经济区域：东北部山区重点发展速生丰产林、工业原料林、果材兼用林、林地中药材、野生动物养殖等生态保护型产业；中部丘陵区重点培育干鲜果经济林产业、苗木花卉、种植养殖业、林产品精深加工等立体复合型林业产业；西南部平原区沿江沿海，重点发展农田林网、种苗花卉、生态园区和精深加工龙头企业，带动相关产业发展。

重点发展九大支柱产业：一是板栗、红松、山核桃等为主的果材林培育业；二是以落叶松、刺槐等为主的商品林栽培业；三是人参、细辛、五味子等为主的林地中药材种植业；四是珍稀名贵及乡土树种为主的林木种苗花卉繁育业；五是以林蛙、鹿、野猪等为主的野生动物养殖业；六是以木材、中药材、森林食品等为主的林产品加工业；七是以森林公园、自然保护区等为主的森林景观旅游业；八是以山野菜和食用菌等为主的森林食品采育业；九是以柞蚕为主的生态养殖业。

实施“六五”重点工程。新建５０万亩高产优质板栗丰产园工程；改培和营造５０万亩红松种材林工程；培育发展５０万亩林地中药材工程；更新和营造５０万亩速生丰产林和工业原料林工程；垦复改造５０万亩山核桃、榛子果材林工程；建设５０万亩标准化生态型蚕场工程。

实现林业产业快速发展的主要措施与对策

一、加大统筹力度，制定和完善林业产业发展规划

按照市《关于加快丹东市林业产业发展的意见》，依据全市国民经济总体发展规划和年度计划，结合县域经济发展要求，从实际出发，统筹安排，科学制定本地林业产业发展规划。要深入研究林业产业在循环经济发展和生态建设中的作用，充分发挥森林资源优势、区域优势、产业和特色产品优势，突出林业产业发展的重点，把规划做得符合实际，科学合理，切实可行，用规划来指导林业产业发展。

二、改革创新机制，增强林业产业发展活力

一是全面推进集体林产权制度改革，进一步落实林木所有权和林地使用权，放活经营权、落实处置权、确保收益权，为农民发展林地经济、致富奔小康提供广阔的发展空间。二是放开搞活林业经营管理机制，采取多种措施吸引外资和社会资金投入林业产业发展。三是不断改革完善森林资源管理经营，适应生态保护与建设、林业产业发展的双重需要，对发展重点林业产业项目给予扶持。四是着力协调解决好林蚕、林牧、林矿、林柴等森林资源结构配置的矛盾，积极推进林区生产、生活方式的转变。

三、加大招商引资力度，扩大林业对外开放

以森林资源为依托，以市场为导向，充分利用国内、国外两个市场、两种资源、两种资本、两种信息，加大引资力度，发展培育特色林业产业基地。要建立和完善林业产业项目库，实行动态管理，提高项目论证、可行性报告、建议书的编制和包装水平，积极争取国家林业专项资金和引进合资合作项目资金。要用好、用活、用足国家和省方针，制定优惠的林业，采取更加有效的方式方法，不断提高招商引资的实效性。要充分调动和发挥企业招商引资的主体作用，拓宽招商渠道，力争在引进国内外大林业企业集团上取得实质性的进展。（下转５４页）（上接５２页）

四、大力培育和扶持龙头企业，打造林业产业精品工程

培育科技先导型、示范牵动型、精深加工型等不同类型的林业龙头企业，建立农户＋基地＋龙头企业＋市场的产业化模式。放手发展非公有制林业产业，鼓励各类经济组织及个人投资林业产业项目。通过、资金、技术、信息和加强社会化服务，加强与外商和国内大型企业的合作，重点培育干鲜果品、中药材保健品、食用菌、山野菜、木材加工等产值超千万元、超亿元的大型企业和企业集团，提高名特优新产品市场占有率和规模效应，提高产品的附加值，带动林区农民增收。

五、加强科技兴林，提高林业产业示范区的科技含量

加强林业先进、适用技术的研究和开发工作，把山区综合开发和特色林业产业建设纳入科技支持的重点，大力推进科技进山活动，开展科技推广服务，培育一批经营规模大、技术含量高、辐射力强的林业高新技术产业和高效示范区。加快改进林业产业经营、加工和管理水平与方式，组织力量内引外联，研制开发精深加工产品，培植高科技含量的产品品牌。要不断完善林业产业各项标准化建设，适应国际市场需求，发挥品牌优势，扩大生产经营规模，增强市场竞争力。

六、运用市场机制，完善社会化服务体系

积极支持和扶持林业产业服务体系建设，切实做好行业协会、学会和中介机构的组织建立工作，充分利用现代通讯和网络信息手段，加强市场分析预测，发展订单林业，引导农民有序进入市场。在重点县（市）、区建立大型林产品批发交易市场，建立市、县两级林业要素市场，努力推进和建立起适应市场需求的森林资源流转机制，快速实现森林资源盘活，全面激活各类生产要素，促进林业产业规范、有序、健康发展。

同时，该镇还坚持“谁造谁有，共造共有，允许继承，允许转让”和谁投资、谁经营、谁受益的原则，完善林权制度，为经营者提供了良好的开发环境和快捷、优质的服务，维护了经营者的合法权益，调动了经营者的管理积极性。在加工环节上，该镇通过采取订单农业，制定保护价等措施，进一步强化了企业与林农的纽带关系，充分发挥出龙头企业的引导带头和促进作用。按照“山上办基地，山下办工厂，出处找市场”的思路，坚持镇、村、公司、农户及协会等组织各方联动，在销售和市场开发上形成了整体营销网络。以建设科技示范园区为平台，实行科技人员到户，良种良法到田间，技术要领到人，着力抓好核桃产业科技链与企业链的衔接，标准化与产业化建设相结合，常规科技措施与新技术措施配套，发展了科技示范片，培养了诸多科技示范户，并与科技院校联姻合作，共同开发，实现了“抓园区，带农户，育特色，促增收”的目的。

为了使核桃产量逐年递增，该镇还对核桃进行了修剪和病虫害防治，采取高接换优、水土保持和土壤改良、人工授粉、施肥浇水等综合管理措施，加强对幼林的管护，使核桃产业取得了可喜的成果。

据统计，从２００２年至今，该镇共发展核桃１３，４９７．５亩，核桃产业初具规模。目前已陆续进入挂果期，引进的优质品种云南漾濞核桃和巴山薄壳核桃，具有补脑、补肾、延年益寿之功效，单株产量高，４年后进入盛产期，亩产可达５６００元，效益十分可观。预计在核桃盛产期，全镇核桃产业年产值可达到７５５８万元以上，占农民人均纯收入比重的４０％，农民每年从林业产业中获得的纯收入达４６０６万元，农民靠种植核桃致富指日可待！

在采访中，巫山县林业局杨开才告诉记者，庙宇核桃是山沟沟里飞出的“金凤凰”，满山的果实不仅仅是单一的山核桃，更是承载着镇里人致富梦的“金果果”。今后，该局将继续关注庙宇核桃产业的发展，拓宽多渠道、多层次、多形式的对外合作与交流，进一步扩大开放领域和引进外资规模，引入集生产、加工、销售核桃为一体的龙头企业，将庙宇核桃产业做大做强，让其为镇上更多的农民带来福音！

核桃托起“致富梦”刘万平摄