2011 年河南省金融运行报告

中国人民银行郑州中心支行

货币分析小组

[内容摘要]

2011年，面对复杂多变的外部宏观环境，河南省深入贯彻落实科学发展观，大力实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，全省经济金融保持了积极、向好的态势。经济发展的速度、结构、质量、效益全面提升，内在活力、动力不断增强，实现了“十二五”发展良好开局。金融运行平稳，银行业布局日趋合理，信贷结构继续优化，证券、保险市场规模不断扩大，服务地方经济发展的能力进一步提高。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，河南省将抓住中原经济区上升为国家战略的重要历史机遇，持续求进、务实发展、积极作为，努力实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调快速发展。金融业将认真贯彻稳健的货币，保持信贷总量适度增长，保持合理的社会融资规模，力争为实体经济发展提供更加有力的金融支持。

一、金融运行情况

2011年，河南省金融业运行总体平稳，金融服务水平不断提高，融资多元化发展，融资结构明显改善，金融对经济发展的支持力度不断增强。

（一）银行业稳健发展，信贷增长平

稳回调

2011年，河南省银行业规模继续壮大，各项存款增长稳中趋缓，贷款增长回归常态水平，市场利率稳步上行，跨境人民币业务成功开局。

1.机构体系日趋完善，质量、效益明显提升。2011年，河南省银行业金融机构资产规模同比提高14.9%，利润同比增长31.7%，不良贷款继续保持“双降”，稳健经营的能力进一步提升。机构主体日趋丰富，东亚银行郑州分行、华夏银行郑州分行获准筹建；新型农村金融机构不断壮大，村镇银行数量居全国第四和中部首位；城商行向下延伸势头明显，县域覆盖率达到61%（见表1）。

表 1 2011年河南省银行业金融机构情况

注：营业网点不包括国家开发银行和性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行；农村合作机构包括农村信用社、农村合作银行和农村商业银行；新型农村金融机构包括村镇银行和农村资金互助社。

数据来源：河南银监局。

2.存款增长稳中趋缓，单位存款少增明显。2011年，受派生存款减少、

民间融资和理财产品分流、企业资金占用增加等因素影响，存款增长明显放缓，年末全省本外币存款余额增长15.7%，同比回落5.1个百分点。企业资金形势相对偏紧，单位存款同比少增较多，储蓄存款增长平稳。外币存款基数较低，加之招商引资力度不断加大，推动外币存款快速增长，年末余额增速达37.8%（见图1）。

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

图 1 2010-2011年河南省金融机构人民币存款增

长变化

3.贷款增长平稳回调，结构更趋合理。2011年，全省金融机构本外币贷款余额同比增长11.4%，与2004-2008年同期平均增速基本持平，同比下降6.7个百分点。信贷投放节奏更加均衡，各月贷款新增额差距明显减少（见图2）。金融机构更加注重控制信贷风险，提高资金使用效率，短期贷款占全部新增贷款的比重较上年提高了33.4个百分点；钢铁、水泥、电力、公路、房地产等贷款集中度较高和潜在风险较大的行业贷款投放趋缓。合理使用差别准备金动态调整工具、实施“小巨人”企业信贷培育等一系列措施成效明显，民生薄弱领域贷款投放持续增加，小企业贷款同比增长43.6%，涉农贷款增长18.5%，均大大高于全部贷款平均增速。受房地产和市场预期谨慎等因素影响，以住房贷款为主的个人中长期消费贷款增长明显放缓。外币贷款因成本相对较低对企业吸引力增强，以贸易融资贷款为主的外币贷款呈现较快增长（见图3）。

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

图 2 2010-2011年河南省金融机构人民币贷款增

长变化

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

图 3 2010-2011年河南省金融机构本外币存、

贷款增速变化

4.表外融资较快增长，业务品种相对集中。2011年，全省表外业务主要集中于表外贷款业务和承兑、保函、信用证等担保类业务。其中，以银团贷款、信托贷款、委托贷款等为主的表外贷款业务余额同比增长37.3%。

5.金融机构定价能力稳步提升，存贷款价格与市场资金形势互动明显。受年内3次上调存贷款基准利率和金融体系流动性变化影响，全省金融机构人民币贷款加权平均利率逐步上行，第四季度达到8.67%，同比提高1.35个百分点，执行上浮利率的贷款占比同比提高27个百分点。在市场资金价格总体走高背景下，金融机构同业存款利率和美元存款利率稳中有升。在房地产背景下，金融机构对住房贷款特别是二套房贷款利率执行更趋严格，推动各期限个人住房贷款利率全线走高，第四季度加权平均利率同比上升2.68个百分点（见表2、图4）。

表 2 2011年河南省人民币贷款各利率区间占

比表

单位：%

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

图 4 2010-2011年河南省金融机构外币存款余

额及外币存款利率6.地方金融机构改革不断深化，资金实力明显增强。2011年，河南省农村信用社县级联社统一法人工作全部完成，产权制度改革顺利推进，19家组建为农村商业银行，数量居全国前列；15家6级社全部完成达标升级。城商行增资扩股取得实质进展，资本金规模较年初实现翻番。中原信托、百瑞信托等非银行法人公司治理结构进一步完善，业务发展实现突破，盈利能力明显增强。

7.跨境人民币业务成功开局，结算量稳步增长。自2011年8月河南省成为跨境贸易人民币结算地区以来，累计办理跨境人民币业务97笔，金额合计19.4亿元。其中，郑州、新乡、济源、洛阳4市跨境人民币业务量占全省的81.5%。境外交易地区主要集中在中国、新加坡和澳大利亚，结算方式以开立信用证为主。12月份首次办理资本项下外商直接投资人民币业务，跨境人民币业务由贸易领域向投融资领域延伸。

专栏 1 实施千家“小巨人”企业信贷培育计划 助力中小企业成长

2011年，河南省中小企业总数达38万家，占全省企业总数的99%以上，贡献了全省61%的地区生产总值、51%的税收和85%以上的新增工业岗位。但多年来，融资难、融资贵始终是制约中小企业发展的一大瓶颈。为破解这一难题，构建扶持中小企业发展的长效工作机制，2011年中国人民银行郑州中支积极协调有关部门，在全省范围内实施了千家“小巨人”企业信贷培育计划，利用信贷杠杆推动中小企业快速成长、梯度发展和做大做强。

主要做法：一是领导高度重视。亲自就“小巨人”企业信贷培育工作进行了重点部署，并成立了以中国人民银行郑州中心支行、省工信厅、各家银行省级分行为成员单位的领导小组。二是宣传发动得力。召开全省“小巨人”企业信贷培育工作动员大会暨现场签约仪式，并将该工作纳入信贷导向效果评估考核范围，有效调动金融机构和中小企业的参与积极性。三是企业筛选严密。经省辖市人民银行和工信局（委）推荐，各家银行省级分行筛选，全省范围内最终确定了1100家“小巨人”企业名单并对外正式公布。四是培育辅导深入。推动金融机构通过对企业开展财务辅导，实施信用培植、设计综合融资方案等七项措施，着力增强“小巨人”企业获得银行信贷资金、上市融资和发行直接债务融资工具的能力。五是保障机制完善。省工信厅推动多层次担保体系建设、人民银行通过支农再贷款和再贴现工具给予资金支持、各地市建立健全中小企业贷款风险补偿机制，合力得到有效发挥。

2011年河南省金融机构共对“小巨人”企业开展财务辅导3354次，1035家企业信用等级得到提升，并为814家设计了专项融资方案，有效带动了全省中小企业融资能力提升和融资结构优化。至年末，河南省金融机构“小巨人”企业贷款余额达140亿元，较年初新增72亿元。全省中小企业贷款增速高于全省贷款平均增幅11.8个百分点。此项工作也得到河南、省的充分肯定，2011年末召开的经济工作会议，把推动“小巨人”企业信贷培育作为2012年河南省创新机制、增强发展动力和活力的重点工作加以部署。

下一阶段，将把“小巨人”信贷培育工作推向深入，务求实效。一是加强对“小巨人”企业名单的动态调整，进一步加大扶持的针对性和有效性。二是进一步拓宽“小巨人”企业融资渠道，探索利用“区域集优模式”，在银行间市场发行中小企业集合票据。三是强化宣传，使更多中小企业了解最新的金融支持，激发全省中小企业发展活力。

（二）证券业快速发展，上市融资取得新突破

1.市场规模继续扩大，业务范围不断延伸。2011年，河南省证券期货机构数量稳中有升，新增分支机构10家。期货公司增资扩股工作陆续开展，股权结构得到优化，抗风险能力进一步增强。证券公司业务范围逐步拓宽，开展创新业务的机构数量快速增加，中原证券成功推出“炎黄一号”理财产品，加快了向财富管理模式转变的步伐。

2.企业上市成效显著，并购重组再融资实现新突破。2011年，河南省共9家企业通过发审委审核，13家企业实现境内挂牌上市，再创河南省年度A股上市家数的历史新高，IPO募集资金共计.1亿元。其中，涉农境内上市公司已达7家，河南农业大省在资本市场的地位进一步显现。并购重组再融资和公司债券融资势头强劲，2011年全省有6家公司通过发行公司债券等形式完成再融资75.8亿元，2家公司通过借壳上市注入资产95.9亿元（见表3）。

表 3 2011年河南省证券业基本情况表

数据来源：河南省发展改革委、河南证监局。

（三）保险业加速发展，保障功能持续提升

1.市场主体更加丰富，从业人员大幅增长。2011年，河南省新增省级保险分公司8家，新增地市及以下分支机构51家，新增兼业代理机构1060家，市场主体日趋丰富，基本形成了种类丰富、适度竞争、充满活力的区域性保险市场体系。保险从业人员大幅增长，全年新增8.7万人，较上年增长35.7%。

表 4 2011年保险业基本情况表

数据来源：河南保监局。

2.保险业务快速增长，保障功能持续提升。2011年，在人身险保费收入大幅增长的带动下，全省实现保费收入839.8亿元，居全国第四位，中部第一位（见表4）。全年保险业为全省经济社会发展提供经济补偿额同比增长14%，服务“平安河南”建设的水平不断提升。农业保险、责任保险、养老健康保险等领域覆盖面进一步扩大，参与社会管理创新和社会保障体系程度进一步提高。

（四）金融市场平稳运行，融资结构明显优化

1.直接融资大幅增加，融资结构趋于优化。2011年，全省非金融企业累计发行债务融资工具249.8亿元，为2010年的

2.6倍，其中，短期融资券和中期票据融资额合计占全部债务融资额的98%。全年股票融资量位居中部前列，同比增长49.4%。债券、股票融资的快速增长推动全省融资结构明显优化，全年直接融资比重达到24%，创历史最高水平，同比提高10.5个百分点（见表5）。

表 5 2001-2011年河南省非金融机构部门贷款、

债券和股票融资情况表

2.银行间市场交易活跃，利率波幅收窄。至2011年末，河南省银行间债券市场成员突破百家，银行间同业拆借市场成员增至17家。全年全省银行间市场业务累计成交48179亿元，同比增长24.1%。交易品种以现券和质押式回购为主，两者占总交易量的98.5%。全年成交利率基本在3%－6%之间箱式走廊波动，波幅较往年明显收窄。

3.票据市场交易平稳，利率攀升。2011年，河南省银行承兑汇票累计发生额同比增长1

4.4%，但受市场资金趋紧的影响，金融机构办理

贴现意愿减弱，全年票据贴现累计发生额同比下降3.6%。贴现、转贴现利率逐渐上行，四季度银行承兑汇票贴现、转贴现加权平均利率同比分别上升3.25和2.19个百分点（见表6、表7）。

表 6 2011年河南省金融机构票据业务量统计表

单位：亿元

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

表 7 2011年河南省金融机构票据贴现、转贴

现利率表

单位：%

数据来源：中国人民银行郑州中心支行。

4.期货市场平稳运行，交易热点转换明显。2011年，郑州商品交易所商品期货累计成交量稳中有降，累计成交金额小幅增长。交易热点转换明显，一号棉、PTA、强筋小麦和硬白小麦成为主要交易品种，其中硬白小麦交易金额增长345%，早籼稻、白糖、菜籽油交易大幅下降（见表8）。 表 8 2011年郑州商品交易所交易统计表

数据来源：郑州商品交易所。

5.外汇收支增势强劲，黄金交易较快增长。

2011年，河南省招商引资成效显现，推动全省银行结售汇、跨境外汇收支规模强劲增长，增速分别达32.2%和.2%，均创历史新高。随着国际金价持续走高，黄金市场交易日趋活跃，全年上海黄金交易所河南籍会员黄金业务成交量同比增长27%。

6.民间借贷规模继续扩大，利率平稳上升。2011年，主要受原材料和劳动力成本上升等因素推动，中小企业资金形势趋紧，对民间借贷资金需求不断增加，民间借贷利率平稳上升。全年人民银行郑州中心支行在全省范围内监测的972个民间借贷样本点累计发生额为9.55亿元，同比增加2.92亿元，加权平均利率为19.94％，同比上升0.32个百分点。

7.金融创新品种日趋丰富。2011年，人民银行郑州中心支行制定下发了《关于做好重点农村金融创新产品和服务方式推广工作的通知》，在全省范围内复制推广农民专业合作社贷款等8种涉农信贷产品和中小企业金融超市、金融辅导员制度等4种金融服务模式。各金融机构也都结合自身实际，开展了形式多样的创新活动。针对河南省大型资源性企业、行业龙头企业的收购兼并、资产重组、战略发展等情况，省内大型银行积极提供并购贷款、银团贷款等服务。农业银行河南省分行在全国首家研发了新农村民居建设贷款，专门用于解决新型农村社区内农民建房、购房的资金需求。河南省农村信用联社创新循环贷款、创业贷款等金融服务模式，推出信贷支农创新产品30多项，对促进农村经济发展、缩小城乡差距起到了积极推动作用。

（五）金融生态建设不断深化，信用环境持续改善

2011年，围绕建设“金融大省、诚信河南”，河南省出台了《河南省金融生态环境建设评价办法》，从行政服务环境、经济信用环境、金融运行质量和金融运行安全环境等方面对109个县（市）金融生态环境建设进行综合评价，对评定出的金融生态环境优秀县（市）实行奖励，对一般县（市）加强整改帮扶，有效推动全省金融生态环境上档升级。至年末，全省18个省辖市中级和56个县相继成立了金融审判庭，金融审判更加专业化。征信体系日益完善，至年

末全省共为40万户企业，4299万自然人建立了信用档案。农村地区支付环境明显改善，2011年全省农民工银行卡特色服务交易金额28亿元，连续四年居全国第一位。淮滨县成功发行 “福农一卡通”（IC卡），在全国率先实现了金融IC卡覆盖农村地区。

二、经济运行情况

2011年，河南省经济发展保持了稳中有快、结构优化、效益改善的向好势头，全年地区生产总值同比增长11.6%，连续9个季度保持在10%以上（见图5）。

数据来源：河南省统计局。

图 5 1978-2011年河南省地区生产总值及其增长率

（一）三大需求均衡性增强，外需带动作用突出

2011年，河南省投资结构变化积极，消费需求平稳增长，进出口增势强劲，利用外资更趋合理。

1.投资增速高位回落，结构持续优化。2011年，全省固定资产投资增长呈现上半年高开高走、八月份以后逐月回落的态势。投资继续向有利于推进产业结构调整的方向倾斜。民间投资的贡献率达到83.8%，投资增长的内生动力不断增强。六大高成长性产业1投资占比超过六成，六大高耗能行业2投资增速在低于工业投资增速的基础上

1河南省六大高成长性产业包括：汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等六个市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的产业，下同。

2六大高耗能行业包括：化学原料及化学制品制造业、非逐季回落。高技术产业投资增势明显，高于固定资产投资增速78.5个百分点。产业集聚区、城镇化建设和工业投资的拉动作用得到加强，产业集聚区固定资产投资占比达40%左右（见图6）。

数据来源：河南省统计局。

图 6 1981-2011年河南省固定资产投资及其增长率

2.城乡居民收入差距有所缩小，消费保持较快增长。2011年，在各项强农惠农作用下，农民收入增长继续快于城镇居民，全年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长14.2%和19.6%。家电下乡、家电以旧换新、万村

数据来源：河南省统计局。

图 7 1978-2011年河南省社会消费品零售总额

及其增长率

千乡市场工程等一系列扩内需效应不断显

金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。

现，全年全省社会消费品零售额达9322.9亿元，增速高于全国平均水平1个百分点（见图7）。

3.对外贸易快速增长，经济带动作用增强。2011年，河南省“大招商”活动成效显现，外向型经济实现跨越式发展，全年进出口总额增长83.1%，同比提高51.1个百分点，增速居全国前列、中部地区首位（见图8）。出口产品结构优化，机电、高新技术产品出口额分别增长227%和830%，合计占全省的73.4%。富士康集团拉动作用明显，进出口总值占全省的近三成。全年实际利用外商直接投资突破100亿美元，总额、增速均居中部地区首位；利用外资结构更趋合理，投向第一、第三产业的外资占比上升，投向采矿业、制造业、电力等行业的外资继续下降（见图9）。

数据来源：河南省统计局。

图 8 1978-2011年河南省外贸进出口变动情况

数据来源：河南省统计局。

图 9 1986-2011年河南省外商直接投资情况

（二）三次产业协调发展，产业结构持续优化

2011年，河南省大力推进中原经济区建设，加快发展方式转变，三次产业比重调整为12.9：58.3：28.8，二三产业比重超过87%，比上年提高1个百分点左右（见图10）。

数据来源：河南省统计局。

图 10 1979-2011年河南省产业结构变化情况

1.农业生产持续向好，粮食产量再上新台阶。2011年，河南积极推进粮食生产核心区建设，克服了冬春连旱、秋季连阴等不利气候条件，全年粮食总产达到1108.5亿斤，连续八年增产，连续六年超千亿斤，为保障国家粮食安全、稳定市场物价和经济运行做出了重要贡献。优质粮比重达到75%以上，小麦玉米水稻优良品种覆盖率稳定在95%以上。农业结构调整和发展方式转变步伐加快，畜牧业规模化养殖水平持续提升，蔬菜、花卉、林果、茶叶等高效经济作物种植面积稳步扩大。

2.工业生产稳中加快，调整升级深入推进。2011年，全省工业生产低开高走，呈稳步回升态势，下半年以来连续7个月处于20%以上的快速运行区间（见图11）。工业结构调整步伐加快。拉动经济增长的新动力逐渐转向新增产能的释放，电子、服装鞋帽、建材陶瓷、机械制造等承接产业转移比较集中的新投产工业企业拉动全省工业增长

3.2个百分点；经济的增长点逐渐向产业集聚区集中，产业集聚区对工业增长的贡献率达53.1%；长期以来依赖资源性产业的增长方式逐渐向高成长性产业转换，六大高成长性产业增速高于全省平均水平5.5个百分点，实现增加值占全省工业的比重超过五成。

3.新兴服务业快速发展，带动能力增强。2011

年，全省服务业增加值增长9%。传统服务业改造

提升加快，物流、文化、旅游、金融四大现代服

务业加快发展，信息技术服务和软件业、租赁和

商务服务业、教育、公共管理和社会组织等行业

年均增长速度均在15%以上，对经济增长的带动

能力增强。服务业税收占比稳步提高，其中商贸

流通业实现地方税收占第三产业地方税收的一

半，对全省地方税收贡献率达40%。

数据来源：河南省统计局。

图 11 1978-2011年河南省工业增加值增长率

专栏 2 对外开放成果显著 经济带动作用日渐增强

2011年，面对复杂多变的国内外经济形势，河南省深入实施开放带动主战略，强力推进“大招商”活动，招商引资和承接产业转移步伐明显加快，开放型经济发展取得重大突破，有效拉动了经济增长、推动了科技创新、促进了产业升级、增加了社会就业，取得了“一举应多变”、“一招求多效”的全局性带动效应。

主要做法：一是把招商引资作为“关键举措”之首，成功举办了豫港澳台经贸交流、承接产业和技术转移合作交流、豫京津经济技术合作洽谈会、中国(河南)—东盟合作交流洽谈会等一系列重大招商活动，签约项目1000多个、合同金额超过8000亿元；深化与央企等的战略合作，新增4家世界500强企业入豫，与62家央企签订19项战略合作协议和130个重大项目，总投资28亿元。二是把扩大开放与转变发展方式相结合，围绕河南省规划发展的18个重点产业，着力引进了一大批关键技术和重大项目，这些企业和项目迅速成为最具活力的增长点和结构调整的推手。三是把对外开放与产业园区建设相结合，将产业集聚区作为承接产业转移和招商引资的主平台，新引进产业和投资重点向产业集聚区集中。2011年，180个省级产业集聚区利用省外资金2400亿元左右，占全省的比重接近六成。

对外开放战略的带动作用明显。一是促进了经济较快增长。2011年，河南省实际利用外商直接投资突破100亿美元，较上年增长60%，总量、增速均居中部地区首位；实际到位省外资金突破4000亿元，增长46%；利用境外、省外资金总额超过全省固定资产投资的1/4，有效带动了投资、消费和出口增长。2011年，河南经济仍保持高于全国平均水平的增速，对外开放起到了最为关键的作用。二是促进了产业结构调整升级。2011年，全省六大高成长性产业占规模以上工业增加值的比重达到55%左右，其中电子信息产业成倍增长，汽车整车产量实现翻番；四大传统优势产业3精深加工和终端产品比重稳步提高。三是促进了就业增长和县域经济发展。产业集聚区建设方便了农民就近就业，全省农村劳动力省内转移就业总量首次超过省外就业，180个产业集聚区规模以上工业企业从业人员240多万人，占全省的四成以上，仅富士康一家企业在河南招工就达13万人。各县尤其是一批发展基础相对薄弱的传统农业县，通过加快产业集聚区建设、狠抓开放招商实现了跨越式发展：如民权县注重区域招商，抢抓沿海制冷产业向内地转移的机遇，打造成为现代化制冷产业基地；沁阳市突出招大引强，瞄准中国铝业、晋煤集团等全国500强和行业龙头企业重点招商，全市销售收入超亿元企业增至118家，税收超千万元企业增至24家。

3河南省四大传统优势产业指：产业基础较好、当前形势严峻、竞争优势逐步减弱、改造提升潜力较大的化工、钢铁、有色、纺织等四个传统产业。

（三）物价水平高位回落，劳动力成本继续上升

1.居民消费价格呈现前高后低走势。2011年，受上年翘尾影响较大、成本增加较多、农产品生产周期波动等因素影响，河南CPI 延续了2010年四季度以来高位运行的态势。上半年各月CPI 涨幅逐渐攀升，6月份全省CPI 同比上涨7.2%，创近35个月新高；下半年，随着翘尾因素减小和宏观效果逐渐显现，涨幅稳步回落。全年累计上涨5.6%，较上年扩大

2.1个百分点。

数据来源：河南省统计局。

图 12 2001-2011年河南省居民消费价格和生

产者价格变动趋势

2.生产价格冲高回落，价格传导压力减弱。受国家宏观、欧洲主权债务危机、国际大宗商品价格波动和基期价格的共同影响，2011年河南省工业生产者出厂价格指数和购进价格指数同比涨幅前高后低，全年分别上涨7.2%和10.1%，涨幅低于上年0.6个和0.1个百分点。同时，上下游产品价格、生产价格与居民消费价格月度涨幅差距不断缩小，价格传导压力减弱（见图12）。

3.劳动力成本持续上升，省内转移成为主流。受通胀预期、人口红利减退等因素影响，城镇职工、农民工工资预期上调，用工成本持续上升。2011年，河南省相继提高最低工资标准和企业养老金、城乡低保补助标准，其中最低工资标准上调约35%。在加快承接东部沿海产业转移的带动下，农村劳动力转移就业总量达到2465万人，省

内转移就业人数首次超过省外。

（四）财政收支较快增长，民生保障

不断加强

经济平稳较快发展为财政收入较快增长提供了基础保障，2011年河南省地方财政总收入增速达24.3%，同比提高了5个百分点。税收收入占一般预算收入的比重超过七成，主体税种继续保持稳步增长。一般预算支出规模继续扩大，其中用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区、农林水事务、交通运输等方面的民生支出占一般预算支出的77%，用于“十项重点民生工程”的支出超过700亿元（见图13）。城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业超额完成年度目标，覆盖城乡的基本养老制度基本建立，城镇基本医保和新农合参保率分别达到93.8%和97%，在全国率先实现新农合全省跨区域即时结报。

数据来源：河南省统计局。

图 13 1979-2011年河南省财政收支状况

（五）节能减排成效显著，能耗水平持续下降

通过建立健全长效机制，大力淘汰落后产能，加快重点节能减排工程建设，加强环境综合整治，积极发展循环经济，全年河南省万元生产总值能耗比上年下降3.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量比上年分别削减1%和3%。全省城市环境空气质量优、良天数比例达到88.5%，同比提高0.3个百分点，环境质量明显改善。

1.房地产效应显现，房价过快上涨势头得到初步遏制。2011年，在国家和地方一系列促进房地产市场健康发展措施的作用下，河南省房地产投资、销售、施工面积等指标平稳回落，房价过快上涨势头得到初步遏制。保障性住房建设快速推进，金融对保障性安居工程的服务不断加强。

（1）房地产开发投资高位回落。在经历上半年的高速增长后，全省房地产开发投资增速自7月份后逐月回落，且回落幅度逐步扩大，全年累计增速较上年回落12.2个百分点。受销售回款减缓、房贷趋紧等因素影响，房地产企业资金链趋紧，资金来源增速自2010年11月开始连续14个月低于完成投资增速。企业资金来源构成中，国内贷款和个人按揭贷款占比下降，自有资金占比上升。

（2）房地产市场供给减缓。2011年，全省房地产企业土地购置面积和成交价款持续下降，房屋及住宅施工面积、新开工面积和竣工面积增速均出现不同程度回落。保障性安居工程进展良好，全年开工保障性住房45.2万套，超额完成年度责任目标。

（3）房地产市场销售增速回落较多。2011年，全省商品房销售面积、销售额增速分别较上年回落10.2个和10.8个百分点，其中商品住宅销售面积、销售额增速分别回落13.9和21.6个百分点。受销售低迷和建设开发周期延长影响，主要城市房屋待售面积大幅增加，其中郑州市住宅待售面积同比增长达153.9%（见图14）。

数据来源：河南省统计局。

图 14 2002-2011年河南省商品房施工和销售

变动趋势

（4）房价过快上涨势头得到初步遏制。2011年，河南省三个重点监测城市郑州、洛阳、平顶山市新建住宅和二手住宅价格指数涨幅均逐月回落。省会郑州在“限购”和差别化住房信贷作用下，新建商品住宅销售价格同比涨幅明显低于地区生产总值和城镇居民人均可支配收入增速（见图15）。

数据来源：河南省统计局。

图 15 2002-2011年河南省主要城市新建住宅

销售价格指数变动趋势

（5）金融对保障性安居工程支持力度加大。在背景下，全省房地产开发贷款、个人住房贷款增速均出现明显回落。金融机构积极响应国家要求，加大对保障性住房支持力度，至2011年末，全省保障性住房开发贷款余额同比增长637%，全年在房地产开发贷款中的增量占比较上年提高了18.6个百分点。

2.文化产业蓬勃发展，金融支持方式不断创新。河南是中华民族的摇篮，华夏文明的发祥地，历史文化积淀深厚，文化资源十分丰富。近年来，河南省加快文化强省建设，全方位、多元化、多层次发展文化产业。 2011年，全省文化产业法人单位实现增加值430亿元，同比增长17%，增速高出同期全省地区生产总值增速 5.4个百分点，高出第三产业增速8.6个百分点。开封宋都古城文化产业园区被命名为国家级文化产业示范园区；中原出版传媒集团成功上市；豫剧《常香玉》入选国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”，《水月洛神》荣获第八届中国舞蹈艺术最高奖“荷花奖”第一名。随着文化产业的迅猛发展，文化产业逐渐渗透到会展、旅游、餐饮、休闲、教育、建筑、医疗卫生、通讯、软件等行业中，越来越多地呈现出与国民经济其他行业融合发展的良好趋势。

文化产业向好发展离不开金融的大力支持。近年来，河南省各金融机构不断推进文化产业金融产品创新，如建立了文化产业授信项目库，逐步扩大收益权质押贷款范围，对具有优质商标权、专利权、著作权等知识产权的企业，通过权利质押等方式给予支持；加强与融资担保公司的合作，扩大中小文化企业担保贷款规模等。郑州文化艺术品交易所成立后，通过创新“文化+资本”的交易模式，为河南文化产业发展注入了新的动力。

（七）中原经济区正式上升为国家战略

2011年9月28日，发布了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区正式上升为国家战略。中原经济区是中国重要的主体功能区之一，区域范围主要包括河南全部和晋东南、冀南、皖西北、鲁西南等周边地区。

国家对中原经济区明确了五大战略定位：国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。并提出积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（工业化、城镇化和农业现代化）协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。

2011年，中原经济区建设开局良好。新型城镇化加快推进，郑汴一体化深入发展，郑州至开封轨道交通建设全面启动，郑州、洛阳等10个城市新区建设成效显现，中心城区与周边县城、功能区组团式发展，鹤壁、济源等城乡一体化试点市80多个在建新型农村社区有序进展；优势产业不断壮大，新兴产业加快发展，全省1220个工业转型升级项目中367个项目开工建设，六大高成长性产业对工业增长贡献率接近70%；加快推进中低产田改造，农业科技和机械化水平进一步提高。大力引导国内外产业转移向中原经济区聚集，72家世界500强企业和128家国内500强企业相继落户河南，并与62家央企签订了战略合作协议，中部六省第一个保税区郑州新郑综合保税区封关运行。

三、预测与展望

2012年，国际金融危机深层次影响仍将持续显现，制约经济平稳运行的“两难”问题依然较多，外部宏观环境仍然错综复杂。但国内外形势变化不会改变河南经济发展的基本面，更不会改变机遇大于挑战的基本格局。2012年随着中原经济区国家战略的全面实施，产业集聚区综合效应的不断彰显，承接产业转移步伐持续加快，河南经济仍有望保持平稳较快发展势头。

从物价走势看，国家抑制通胀的相关将持续发挥作用，同时随着“翘尾”因素减弱、农业生产稳定增长、流动性过剩状况得到遏制，物价整体有望继续回落。工业生产者出厂价格指数和购进价格指数运行相对较为平稳，也在一定程度上减缓了后期物价上涨的压力。

2012年，人民银行郑州中心支行将按照“总量适度、审慎灵活、定向支持”的要求，认真贯彻落实稳健的货币，创新窗口指导方式、方法，引导全省金融机构保持信贷总量平稳适度增长，保持合理的社会融资规模，着力促进融资结构优化，服务实体经济发展。

附录：

2011年河南省经济金融大事记

2月16日，河南省在全国银行间债券市场成功发行中小企业集合债券，募集金额4.9亿元。

4月20日，河南省印发《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

5月22日，人民银行郑州中心支行会同省工信厅联合下发《关于实施千家“小巨人”企业信贷培育计划 支持中原经济区建设的意见》（郑银发〔2011〕115号）。

7月6日，人民银行郑州中心支行举行千家“小巨人”企业信贷培育工作启动大会暨签约仪式。

7月30日上午，中国人民银行周小川行长一行到郑州中心支行调研，对郑州中心支行近年来工作给予充分肯定。

8月23日，跨境贸易人民币结算地区扩大至包括河南省在内的全国范围。

8月26日至28日，“2011年河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会”在郑州开幕，会上共签署327个项目，投资总额3018亿元。

9月28日，出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区建设正式上升为国家战略。

11月18日，人民银行郑州中心支行组织召开河南省跨境人民币业务宣传活动启动仪式电视电话会议，组织为期一个月的跨境人民币业务宣传，推动跨境人民币业务顺利开展。

12月31日，人民银行郑州中心支行会同省财政厅、省金融办出台《河南省直接债务融资激励引导办法》。

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