日本经济形势的发展变化及对中日经贸关系的影响

[摘要] 我国不仅与日本存在较严重的贸易不平衡问题，且没有与日本形成相互依存的投资格局。如果在现阶段中日两国互免关税，贸易及投资实现自由化，我国将受到比较大的影响。从长远看，建立自由贸易区在经济上对我国仍有不少收益。首先，我国可在一定程度上增加对日出口，保持拓展日本市场，抑制日本对华反倾销，有利于我国吸引日本的投资和技术，加速我国产业结构升级；其次，有利于我国实施外贸多元化战略，扩大我国在APEC和WTO贸易自由化谈判中的回旋余地。因此，在今后的一段时间内，我国可以将建立自由贸易区问题作为中日经济合作的一项重要议题、一个长期目标，循序渐进。 

　　一、日本内外经济的变化 

　　为适应国内外经济形势发展和变化的需要，日本在金融、产业及贸易领域出现了一些新动向，部分内外经济也有所调整。 

　　1．日本央行结束零利率货币。由于近期各项经济指标显示日本经济状况已改善，通货紧缩现象有所缓解，日本央行决定将无担保隔夜拆借利率由0.03％调高至0.25％，结束了已实施18个月的零利率货币，这是日本近10年来首次升息。对于结束零利率，日本持反对意见。对此，央行表示，未来日本央行仍将维持宽松的货币，升息不会对景气恢复造成障碍。结束零利率将会对日本经济带来以下几点影响。（1）从消极方面看，升息将打击资金密集型企业，例如房地产、建筑、钢铁等行业，一些小企业有可能因融资成本提高而陷入困境，导致破产。因此，升息会在短期内对经济指标产生一定负面影响。据日本经济新闻社测算，结束零利率将使2000年度个人消费增长率降低0.1％，设备投资增长率降低 0.73％，实际 GDP增长率降低0.22％。（2）从积极方面看，升息的长期影响会推动日本经济的结构性改革。因为升息会使资金流向效率高的部门，打击过分依赖宽松资金的低效率企业。作为企业来说，由于不能轻易地获得资金，只能小心谨慎地使用资金。因此，升息有利于降低资金使用风险，这也是防范金融风险的重要一步。 

　　2．日本的产业结构出现变化。在经济复苏加快之时，日本的产业结构出现了两极分化的特点。传统产业缺乏新的增长点，债务负担沉重；而信息、通讯、电子、软件等与IT产业相关的新兴产业增长迅速。在2000年8月结束的日本冲绳八国首脑“峰会”上，第一次将网络与信息技术，同金融与债务问题联系在一起。利用互联网促进全球金融与经济的发展，已是包括日本在内的发达国家试图保持金融与经济领先地位的基本方略。在国内外经济形势发展的影响下，日本的产业结构正在发生转变，即传统产业不断向新领域渗透，金融业与信息产业逐步走向联合。在2000年产业重组战略中，日本企业纷纷以IT产业为重组的首选目标，涉及信息网络与高新技术产业，争取成为新兴行业的主导企业。许多传统的综合商社，开始参与信息、通讯。电子等高新技术产业的竞争。信息产业的美好前景不仅吸引了传统企业，同时也在不断改变金融业投资及结构调整跑方向和步伐。与疲惫的制造业和其他传统产业相比，信息产业的投资期望值大，回报率高。因此，对信息产业的投资已成为目前日本各大银行的重要决策方向。以居日本四大金融集团首位的劝（业）富（士）兴（业）银行为例，虽然它是日本拥有不良债权最多（不良债权余额达47388亿日元）的银行，但它对信息产业的投资超过了1500亿日元，居日本银行界第一，世界第四。 

　　3．日本贸易转向重视区域内双边贸易协定。自1998年末，日本与韩国就双方缔结自由贸易协定（以下简称FTA）进行了初步的意见交换。日本与新加坡两国首脑达成共识，从2001年1月开始，两国将围绕“自由贸易协定”这一中心，朝缔结“经济合作协定”的目标开始事务级谈判。这显示日本的贸易从以往单纯依赖世界贸易组织的多边贸易协定，到开始重视区域双边或区域内FTA的转变。日本向来是WTO多边贸易协定的忠实支持者，近来贸易发生如此大转变的原因主要有以下几点，（1）世界范围内双边或区域性FTA的发展迅速，日本产业界认为签署FTA可以避免本国在国际竞争中处于不利地位；（2）与多边贸易协定相比，双边或区域性FTA较易在短期内获得一致，给企业带来贸易利益；（3）由于FTA放宽了对外资的，企业的并购也较容易实现；（4）FTA不仅规定要互免关税，还必须放宽，这将有利于促进日本国内的结构调整和改革。除韩国、新加坡外，日本已开始积极推动与墨西哥、智利等国间关于缔结FTA的交流。日本推动双边或区域性FTA的步伐将会进一步加快。不过，如何处理好与WTO及与各主要国家的关系，实现多边、双边贸易自由化的均衡发展，将是日本推进FTA面临的重大课题。 

　　（二）日本经济形势及对外经济的变化对我国产生的影响，以及我国应采取的对策。 

　　中日邦交正常化以来，两国经贸关系持续快速发展，现已互为不可或缺的经贸伙伴。近期，日本经济开始复苏，日本不断调整内外经济，这将对我国产生很大影响。与此同时，我国不仅即将加入WTO，目前还正在实施西部大开发战略。在这种新形势下，如何进一步拓展中日经贸合作，具有更重要的意义。 

　　1．日本经济复苏，是我国外经贸企业扩大与日经贸合作的良机。近来，日本经济走向好转，国内需求逐步启动，日元汇率继续保持升值势头。这些因素对我国外经贸企业扩大对日的商品出口十分有利。另外，日本市场容量很大，除每年要进口大量的矿产品、原料、食品外，老年保健用品、花卉、非转基因产品的市场很有发展前途。特别是日本老龄化问题日趋严重，医疗保健费用不断增加。而我国相关企业在中医药等医疗保健方面具有比较明显的优势。因此，应注重对日本相关产品市场的调研，掌握市场的变化趋势，开发适销对路的产品，这不仅能增加产品的出口数量，还能拓宽对日出口的层面。 

　　2．在我国即将加入WTO之时，注意日本贸易的变化，及时调整我国对日贸易。最近，日本一贯推行的仅强调多边贸易自由化的基本贸易出现向多、双边并重转向的趋势。在当今世界，中国、日本、韩国是没有参加任何双边或区域性FTA的少数几个国家。目前，日本推动签署FTA的步伐正在加快，不仅与新加坡已达成共识，还在积极地推动与韩国之间的交流。前不久，“东盟 10＋ 3”合作机制已开始启动，日本对建立中、日、韩自由贸易区持积极态度，并十分关注我国的反映。我国是一个发展中国家，经济发展水平还比较低，不仅与日本存在较严重的贸易不平衡问题，且没有与日本形成相互依存的投资格局。因此，如果在现阶段中日两国互免关税，贸易及投资实现自由化，我国将受到比较大的影响。不过从长远看，建立自由贸易区在经济上对我国仍有不少收益。首先，我国可在一定程度上增加对日出口，保持拓展日本市场，抑制日本对华反倾销，有利于我国吸引日本的投资和技术，加速我国产业结构升级；其次，有利于我国实施外贸多元化战略，扩大我国在APEC和WTO贸易自由化谈判中的回旋余地。因此，在今后的一段时间内，我国可以将建立自由贸易区问题作为中日经济合作的一项重要议题、一个长期目标，不急于求成，强调自主自愿，循序渐进。而现阶段则应主要侧重于中日两国间的协调。 

　　3．日本对华直接投资将在速度及产业结构方面出现变化，我国应积极吸引日本对华，特别是对我国中西部地区的投资。日本是对华直接投资的主要国家，但自从1995年日本对华投资达到历史最大规模后，开始逐年下降，1999年投资额比1995年下降了 60． 4％。随着我国加入 WTO，投资环境将会得到明显改善，逐步与国际规范接轨，发达国家的对华投资有望保持良好的增长势头。按照国际权威机构的分析，由于存在比较优势和市场潜力巨大，我国将成为对世纪最具吸引力的投资市场之一。近来，日本经济状况好转，国内产业结构进行调整，日本的对外投资出现扩大趋势。这些背景将为日本对华投资的长期稳定增长提供有利条件。预计今后5～10年，日本对华投资将会恢复到年均增长速度3％～5％的水平，到目前为止，在日本对华直接投资的产业结构中，制造业占绝对优势， 1999年的比例为 72． 02％，而非制造业仅占23． 7％。不过，在今后我国加入 WTO后的贸易与投资自由化的过程中，随着服务贸易的逐步开放，日本对我国的非制造业特别是服务业的投资会出现快速增长，而制造业的投资会相应减少。现在，鼓励外商投资进入中西部地区是我国已经实施的西部大开发战略中一个重要的组成部分，日本对此十分关注。日本对华投资企业的多数是出口加工型企业，虽然中西部地区劳动力成本低，资源丰富，但交通不变，基础设施薄弱，对出口加工型企业缺乏吸引力。因此，按照目前的状况分析，短期内日本对华投资向中西部地区转移难以取得明显效果。不过从长期看有可能发生变化，一部分制造业特别是内销产品的生产投资转向中部地区，资源开发型产业投资较多地进入西部地区。为了鼓励更多的日资进入西部，我国一方面应继续从宏观上加大支持力度，完善市场和法制环境，放宽，通过扩大基础设施和城市化投资，创造更多适合企业发展的条件和市场机会。另一方面，在着手进行大规模基础设施建设的同时，把一部分重点放在见效快的投资项目上，例如优先开发丰富的旅游资源，以此实现资本的快速积累。 

　　4．加强与日本在高科技领域的合作。与日本在高科技领域加强合作包含了两方面内容，一是积极争取日本高新技术的对华出口。我国经济正处在高速发展阶段，对高新技术有着旺盛的需求。日本作为一个发达国家，在许多领域拥有先进的技术。不过出于本国在政治经济利益方面的考虑，日本一直对高技术对华出口采取比较严格的。近年来，随着世界经济潮流和中日两国经济结构发生深刻变化，日本对华高新技术出口也出现了相应的转变。根据形势的发展，我国可以从以下几个方面开展工作，以吸引日本对华技术出口。（1）充分利用日本放宽高技术出口的机遇，进一步放开市场；（2）采取更灵活。优惠的技术引进，吸引日本的公司来华建立高新技术企业；（3）加强对日本高新技术出口的跟踪研究；（4）通过日本企业界形成的利益集团，向日本施加我国的影响。二是在通讯、信息网络及生物技术等新兴领域进行广泛的交流与合作。知识经济的快速发展使国家间在新兴领域中的技术交流成为形势所需。日本为在高科技领域赶超美国，正在大力扶植研究开发型企业，调整科技发展方向，将信息技术和生物技术作为两大重点发展对象。我国虽仍是一个技术比较落后的国家，但在这两个领域却具有一定的实力。中日两国在这两个领域进行合作具有很大的可能性。其中在信息技术领域，不久前，中日两国签订了中日信息化合作示范项目协议书，这是我国信息领域内第一个间合作项目，该项目将为两国今后在信息领域的全面合作打下基础。在信息产业领域中的个人电脑、互联网、移动通信、电子商务、软件开发等方面，中日两国有着很多共同课题和共同利益，目前，双方在电子商务领域的合作就非常具有现实意义。前不久，日本提出在亚洲范围内建立共同电子商务市场，现正积极推动亚洲各国产业界引入共同电子认证规格，并筹划协助各国构建电子。电子商务是今后贸易发展的必然趋势，具有远大前景，在我国的发展也是方兴未艾。因此，我国应密切注意日本的动向，抓住机遇，根据本国利益最大化的原则，积极参与制定亚洲共同的电子认证规范，为我国电子商务的发展创造良好的环境。