关于新形势下队伍建设的几点思考

随着城市建设脚步的加快，巡防队伍出现了一些新情况，面对这种新形势，如何打造一支时刻“拉得出、打得响”队伍，就成了成为亟待解决的一个首要问题。笔者就根据巡防队伍建设中出现的新问题及应对措施谈一下自己的认识。

　　一、新形势下巡防队伍思想变化的新特点

一是由“言不及利”到关注物质利益。几年来，大队全体同志一直信奉着无私奉献、忠诚牺牲、为民服务的价值观，在这个思想基础上，以精神鼓励为主的教育方法在调动积极性方面极易奏效。而随着市场经济的发展，物质利益的机制已在无形中成为调动人们积极性的重要杠杆，经济利益对人员的传统思想观念形成了极大冲击，人员的价值取向开始由过去的奉献牺牲、言不及利逐步到关注、追求物质利益，从过去的不敢想、不敢说、不敢做到今天的公开化。

　　二是由听话服从到要求平等交流。过去“我说你听，我讲你通”简单说教式的思想工作模式已变得越来越不被队员所接受。队员更多的是希望和领导有一个平等的交流、真情的探讨，不再愿意接受“通不通三分钟”强迫命令式的思想工作。

　　三是由跑着干、等待组织关怀到民警被追着干、找组织关怀。部分民警工作积极性不高，推推动动，不推不动，有的稍微干一点就向组织要待遇，过去朴实的作风、主动干工作的劲头减弱了，民警由跑着干、等待组织关怀到被追着干、找组织关怀。

　　二、当前队伍建设中存在的问题

　　当前，巡防队伍建设中存在的突出问题主要体现在落实上“二个不叫真”和措施上“一个不到位”。

　　　“二个不叫真”为：

　　一是对制度的落实不叫真。现在较为普遍的现象是民警不遵守制度，纪律实施至于宽，甚至是放纵，没人真正管，没人叫真。

　　二是对有问题的人、事不叫真。对存在问题的人和事态度柔和，轻描淡写绕着走，睁一只眼、闭一只眼，原谅的成分多，批评的成分少。

　　“一个不到位”为：

　　从优待警的措施不到位。民警最基本的休假等权益得不到保障，没有真正把从优待警摆上议事日程，只说不做、说得多、做得少，民警往往被“从优”。

　　三、加强队伍建设的工作对策

　　针对以上队伍建设中出现的新问题、新情况进行了总结，认为抓好队伍建设可以采取以下措施，即：突出三条主线，抓住三个重点，处理好三个关系。

　　（一）一是突出政治建警主线。

　　二是突出领导班子建设主线。机关领导班子建设是队伍建设的核心，加强领导班子建设，不仅关系到队伍的整体素质，而且关系到工作全局。只有不断加强机关的领导班子建设，建设一支团结、勤政、务实、高效、廉洁的班子，才能带出一流的队伍，干出一流的业绩，带领广大民警开创工作的新局面。

　　三是突出提高全警业务素质主线。各级领导要充分重视业务培训，抓好培训组织领导，加大业务培训力度。

　　（二）抓住三个重点

　　一是抓住规章制度管人重点。制度执行的好不好，领导很关键。要想用制度管住人，领导干部首先要带头执行制度，执行制度既要严又要有人情味。所谓严，就是让被执行者知道有这规定和违反的后果。所谓人情味，就是具体问题具体分析，区分情况区别对待，区别对待不是不执行制度而是要分清主观客观原因，当时的环境条件，急缓程度，人性化使制度落地。

　　二是抓住典型引路重点。就工作来看，每一项工作在进程中都会遇到这样或那样的问题，都有许多不确定性，要想积极健康推进，需要有一个示范，有一个标杆，或者说需要一个打前战的领头羊，而典型正是某项工作的先行者、探索者、成功者，通过他们示范，向他们看齐，可以减少许多失误和成本。

　　三是抓住奖惩分明重点。奖惩分明，就是要奖优罚劣，是非分明，主持公道。对任劳任怨工作，加班奉献工作，勇于创新工作的同志和事，要大张旗鼓的给予表扬，让奉献者得到安慰，形成正气感，让民警感觉到领导主持正义和公道，提高民警对领导的信任感和公信力。要允许人出错、犯错，更要允许人改错，要给人时间，给人机会。对极少数害群之马，反复说服教育，死猪不怕开水烫的，必须依规依纪予以查处，绝不手软，绝不留后患。

　　（三）处理好三个关系

　　一是处理好政治工作与业务工作的关系。政治思想工作就在具体业务工作中，两者相为一体，互为作用。

　　二是处理好“一把手”和教导员的关系。做为“一把手”，要有谋事之略，谋大事，谋全局，谋工作方向，谋完成工作措施，做到统揽全局而不包办具体事，以适度的揽与放，驾驭全局，把日常事物性、具体工作交给副职。作为教导员、副职，要强化支持“一把手”的意识，协助“一把手”做好全面工作。

　　三是处理好整体与局部的关系。局部服从整体，反对片面强调局部，以局部利益损害整体利益的分散主义和个体主义。同时，也反对片面强调整体利益抹煞局部利益的绝对整体主义。我们的总体工作不是简单的一个个部门加起来的总和，而是大于这个总和，要按照整体思路和工作来开展工作，这就是整体，同时各业务线在工作中创造性工作，又促进和完善了整体工作。

∙如何做好新形势下的思想政治工作

　　思想政治工作是机关的优良传统和政治优势，是工作和队伍建设的生命线，发挥着基础性、先导性、保障性作用。近两年来，我局在上级机关的正确领导下，开展了积极有效的思想政治工作，取得了显著的效果。政治教育保障了队伍的忠诚、思想建设铸造了队伍的灵魂、典型培育树立了队伍的形象、文化建设陶冶了民警的情操、从优待警凝聚了民警力量、机构调整增强了工作效率。但随着我国经济、社会结构、利益格局发生复杂深刻变化，民警身上滋生不正之风的危险性以及发生违法违纪问题的可能性也随之增加，因此，当前和今后一个时期，加强思想政治工作就更具有极其特殊的重要性和必要性。在这里，笔者结合自身的工作实际谈谈新时期下加强和改进思想政治工作的几点体会。

　　一、坚持用首要地位作用认识思想政治工作，扩大思想政治工作覆盖面

　　机关是国家机器的重要组成部分，是巩固国家政权、维护社会稳定、保障社会主义经济健康发展和繁荣的武装力量，具有鲜明的政治属性。民警如果在政治上界限不清，立场不明，甚至发生摇摆，那么注定会给我们事业带来巨大的损失，更无法担负起国家赋予我们"巩固党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业"的历史使命。因此，一名合格的民警，首先政治上必须合格。孟建柱在今年全国机关政治部主任专题培训班结业式上讲话中，特别强调指出：要坚定不移地把思想政治建设置于政治工作的首要位置。面对新形势、新任务对工作和队伍建设提出的新要求、新挑战，进一步加强和改进思想政治工作，比任何时候都显得更加重要、更加紧迫。因此在工作中，中山分局始终坚持政治建警方针，将思想政治工作的触角延伸到工作方方面面，狠抓学习教育，狠抓思想清理，切实解决好民警政治立场问题，努力提高民警政治修养和理论水平，使全局民警时刻保持清醒的政治头脑，始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，真正成为党和人民的忠诚卫士。

　　二、坚持围绕业务开展思想政治工作，加强思想政治工作针对性

　　受各种主、客观因素的影响与制约，思想政治工作的难度越来越大。与业务工作相比，思想政治工作很辛苦，但工作成效却往往体现不出来。尤其是面对基层巨大的工作强度和工作压力，传统的思想政治工作模式和工作经验也显得力不从心。因此在工作中，我们转变工作理念，调整工作思路，紧紧围绕中心工作和重大安保工作开展思想政治工作，提高思想政治工作针对性，充分发挥思想政治工作凝聚警心、激励斗志的重要作用和独特效应，取得明显的工作效果。2009年，我局围绕国庆安保暨达沃斯年会安保深入开展民警的思想政治工作，通过思想动员、专题教育培训、纪律作风整顿、民警座谈会等措施，要求全局民警以高度的政治责任感和紧迫感，充分认识到国庆安保暨达沃斯年会安保工作的重要性、艰巨性和复杂性，教育全局民警克服厌战、消极情绪，以高昂的斗志和良好的心态投入到工作中。通过加强与新闻媒体的沟通联系，将国庆安保暨达沃斯年会安保宣传工作渗透到社会的方方面面，确保广播有声，电视有影，报纸有文，努力营造声势浩大的宣传声势和氛围，增强了全体民警的荣誉感、使命感，调动了民警工作的积极性和主动性，为国庆安保暨达沃斯年会安保工作的完成提供了思想上、组织上的保障。今年，我们充分借鉴和总结了去年战时思想政治工作的成功经验，有针对性地加强和改进思想政治工作，紧紧围绕"三项重点工作"和"三项建设"推动思想政治工作深入开展。

　　三、坚持以人为本创新思想政治工作，提高思想政治工作说服力

　　同志在党的十七大报告中指出："加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。"。思想政治工作说到底是做人的工作，让人服理，让人讲理。面对队伍中存在新问题、新矛盾和新现象，传统的思想政治工作经验明显地表现出局限性和不适应性。我们只有坚持以人为本的核心理念，开辟新思路，发展新途径，才能更准确地把握思想政治工作的本质要求，更好地解决当前队伍建设中存在的矛盾和问题。今年，我局深入到基层开展了为期一个月的民警思想状况问卷调查工作。通过调研，及时了解了民警的心理动态，准确掌握了民警的思想脉搏，同时对发现的问题进行深层次的剖析和研判。随后我们采取思想教育、心理疏导、危机干预等多种手段，有针对性地开展思想政治工作，解决队伍中存在的各种各样问题。好的思想政治工作必须具有吸引力、感染力、说服力和凝聚力，我们在尊重人、关心人、教育人和激励人上做足功夫，取得了良好效果。

　　四、坚持形势教育推动思想政治工作，确保思想政治工作效果

　　思想政治工作内容最能体现和反映时代特征和面貌，选择什么内容开展思想政治工作，决定了整个思想政治工作的效果。思想政治工作与形势教育相结合，不仅丰富了思想政治工作的内容，同时通过形势教育让我们的民警清醒认识到工作面临的严峻挑战，居安思危，增强大局意识、责任意识和忧患意识，才能在事关全局、事关政治方向、事关根本原则的重大问题上，头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。有了丰富多彩的内容，还得有科学的教育方法与健全的工作机制才能实现教育效果的最大化。我局在这方面进行了积极的探索：一是变"单向灌输"为"双向启发"，提高教育质量。随着民警自主意识的增强，尤其是年轻气盛的青年民警，民主意识极强，服理不服人，具有极强的否定性心理定势。对传统灌输式的教育方式很反感，拒绝接受我们政工干部的教育和引导。于是我们拓宽教育思路，变"单向灌输"为"双向启发"，通过辩论、征文、竞赛、研讨等方式，形成开放性教育格局，让民警主动参与到形势学习中，通过平等基础之上的"相互启发"式的沟通，将我们所要传达的信息潜移默化给民警，得到民警内心的认同，最终达到教育的目的。二是变"教条性说教"为"灵活多样的活动"，加大教育力度。通过开展各种形式、灵活多样的活动，改变以往开展形势教育时简单、教条、乏味的说教，通过形式的改变加大教育力度，也取得了不错的教育效果。三是变"运动性方式"为"长效性方式"，保证教育效果。持续性的教育才能取得良好的教育效果。我们反对一阵风、随意的运动性教育，在工作中，我们将形势教育纳入大教育大培训体系，建立了开展形势教育长效机制，保证了形势教育持续、深入地开展下去。