甲型H1N1流感防控应急预案

一、指导思想

为了科学有序地做好教育系统甲型H1N1流感疫情的防控工作，提高对甲型H1N1流感的防控和应对能力，根据国家教育部、卫生部制定的《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》，以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的甲型H1N1流感应急体系，全面提高学校对突发甲型H1N1流感的应对能力，有效预防、及时控制和消除发生于学校内的紧急突发甲型H1N1流感，保障全体师生的生命安全，维护正常的教育教学秩序。

二、基本原则

1、坚持以人为本的原则。以维护师生根本利益，保护师生生命安全为基本立足点，积极预防和最大限度地减少甲型H1N1流感对师生和学校的影响。

2、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发甲型H1N1流感的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早治疗、早控制，将突发甲型H1N1流感造成的损失降到最低程度。

3、坚持统一领导、分级负责、分类指挥、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

4、坚持社会广泛参与的原则。需要教职员工、学生、家长的积极配合，积极依靠区疾病预防和控制中心等卫生部门的力量，指导防控工作的开展。

三、工作目的

1、有效整合现有的突发甲型H1N1流感组织管理机构和信息等资源，建立分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的防范、指挥、处置保障体系。

2、根据突发甲型H1N1流感的不同等级，明确学校内部各部门和人员的职责与任务。

3、通过预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理和机制，网络系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，进一步提高学校应对突发甲型H1N1流感的能力。

四、组织机构与职责

（一）组织机构

校长是甲型H1N1流感防控工作的第一责任人。

学校成立甲型H1N1流感处置领导小组，负责领导和处置本预案所涉及的各类突发甲型H1N1流感。

1、领导小组

组长： 

副组长： 

成员：

2、领导小组职责

在区教育局的统一领导和卫生部门的指导下，全面负责本校突发事件的处置工作；收集、分析有关信息，预测相关事件的发展趋势，重大问题及时向区教育局和卫生局疾病预防和控制中心报告；研究确定应对突发事件的重大决策和指导意见，启动突发事件应急预案，在处理突发事件工作中协调学校各部门以及与上级部门的关系。认真做好每天的例行检查、记录、跟踪、消毒等工作。

3、工作小组

组长：

副组长：

成员： 

4、工作小组职责

按照学校领导小组的工作部署和要求，根据“甲型H1N 1流感应急预案”做好每天的例行检查、记录、报告、隔离、跟踪、消毒、宣传等工作。

（二）工作制度

1、报告制度。学校一经发现上述突发公共安全事件，应在1小时内向区教育局甲型H1N1流感防控工作领导小组办公室和区疾病预防和控制中心报告。

2、指挥和协调制度。学校甲型H1N1流感处置领导小组负责指挥、指导学校突发公共安全事件的处理工作。各职能小组必须无条件地接受领导小组的指挥和协调安排。

3、奖惩制度。学校甲型H1N1流感处置领导小组要定期和不定期检查学校安全工作，组织教师学习、培训，熟悉防控的内容与要求。对于管理不善发生有责事故的部门和人员要追究有关责任人的责任。对工作责任心强，能及时发现事故隐患，避免重大事故发生的有功人员给予奖励。

五、工作程序

（一）基本流程

1、当确认突发甲型H1N1流感即将或已经发生时，由学校甲型H1N1流感处置领导小组组长决定启动应急预案，及时上报。同时按照“统一指挥、各司其责、专业处置”的要求，科学、合理、无误的做好先期处置工作。上级领导部门、专业机构人员到场后，负责准确无误地介绍情况并协助其工作，直到处理解决好突发事件。

2、参与学校突发事件处置的各相关小组，在预案启动之后应立即自动到位，在组长的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，积极配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

3、应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步发展的趋势，有可能超出控制范围，应根据事件类别向上级部门提出请求，增派力量协助解决。

4、学校甲型H1N1流感应急预案中未提及的其他教职工应主动参与现场的应急处置工作，尽全力为实施应急处置和救援工作提供各种便利。

（二）操作要点

1、教职工晨检和学生晨检，及时掌握师生健康状况，并做好记录。

2、发现流感样症状或发热病例，及时采取隔离休息措施，并和家长取得联系，安排其病例到医院就诊后居家休息，发放《告家长书》、《居家休息指南》。

3、注重对师生日常健康状况的跟踪观测。

4、保持学校教学和生活场所的通风、换气及消毒、清洗工作。

5、加强健康教育和宣传。

六、预案管理

（一）应急预案的制定

学校甲型H1N1流感处置应急预案由校长室负责制定，行政会议讨论通过，具体工作由学校甲型H1N1流感处置领导小组负责落实。

（二）应急预案的修订

随着甲型H1N1流感疫情的变化态势，及时根据教育局和卫生局的相关要求，修订和完善本预案。

七、预案的实施时间

本预案自二ＯＯ九年九月十四日起正式实施。

2009年9月14日