海峡两岸农产品贸易潜力分析

摘要：两岸农产品贸易是海峡两岸贸易恢复最早的领域，其发展一直引人关注。本文从分析两岸农产品的竞争性和互补性入手，重点分析两岸农产品的互补性，探讨影响两岸农产品贸易潜力的因素，找出具有贸易潜力的农产品，为促进两岸农产品贸易发展提供参考并提出建议。

关键词：海峡两岸；农产品贸易；贸易潜力

Abstract：Agricultural trade of the two sides of the Straits is the first area to restore among all of the Cross-Strait Trade, the development of it has caught a lot attention. This paper is based on the analysis of the competitive and complementary between the agricultural products of the two sides, especially analyze the complementary and discuss the factors which influence the potential of the agricultural trade of the two sides of the Straits. Then find out the agricultural products which have the potential of trade and provide a reference and make recommendations to promote the development of cross-strait agricultural trade.

Key words：the two sides of the Straits; agricultural trade; trade potential

自1987年9月我国地区宣布准许27项祖国农工原料进入市场以来，两岸农产品进口贸易逐渐发展起来，祖国市场对地区产品外销的重要性日益提升。祖国为造福地区农民，深化两岸农产品贸易合作，先后2次对部分地区农产品实行进口零关税，推动两岸农产品贸易深入发展。2010年6月29日，两岸领导人签订《海峡两岸经济合作框架协议》，为两岸农产品贸易的发展提供了新的契机。

海峡两岸农业由于在资源禀赋上的差异使得各自的农产品具有自身的比较优势和竞争力。本文在分析两岸可贸易范围内农产品的竞争性和互补性特征的基础上，对海峡两岸农产品的贸易潜力进行分析

一.海峡两岸农产品贸易概况

自1987年9月我国地区宣布准许27项祖国农工原料进入市场以来，两岸农产品进出口贸易逐渐发展起来，祖国市场对地区产品外销的重要性日益提升。据统计，2001—2006年两岸农产品贸易总额从2．45亿美元增加到17亿美元，增长了155％，年平均增长幅度为9％。在两岸农产品贸易总额不断增长的背景。

目前农产品主要出口市场分别为日本、、与美国。可见，已跃居第3大出口市场。近年农产品对出口比例呈现快速增长趋势，2003年突破5%（入世后第二年），2005年突破10%，2005-2009年平均在11.5%，在农产品进口市场的地位较低，目前居第5位。[1]

与两岸总体贸易“呈现巨大逆差”有所不同的是，两岸农产品贸易则是“呈现较大顺差”或“对呈现逆差”。不过，对农产品贸易逆差规模很小，过去20多年来一直维持在2亿美元左右，这与整体农产品贸易呈现逆差的发展趋势是一致的，而且农产品逆差呈现稳定上升趋势，从2002年的37亿美元上升为2008年的83亿美元（2009年为68亿美元），也就是在农产品贸易逆差中所占比例甚低。

二.两岸农产品的竞争性

经济竞争指不同国家、不同地区或不同厂商之间为争夺有利的产销条件，如廉价原料、投资场所、销售市场以及技术人才等而进行的相互争夺。这种竞争具有普遍性。[2]反映在海峡两岸农产品竞争上，主要表现为市场方面的竞争，尤其突出的是，两岸在国际市场上的竞争。

从两岸的出口市场分布来看，日本、中国、中国和美国都是两岸农产品的主要出口地，对上述三地的出口要占到两岸农产品出口的70%以上（2004年），因此两岸农产品的竞争主要表现在主要出口市场上的竞争。从2002年农产品出口地区看，以日本10．8亿美元最多，占农产品出口值的34．2％；其次是7．4亿美元，占23．6％；再次是美国3．4亿美元，占10．9％；出口为0．67亿美元，占2．1％，居第7位。

从两岸出口农产品的类别来看，出口农产品的种类相似，都以果蔬类产品和水产品为主，而由于出口的水果产品为具有本土特色的水果，因此两岸农产品间农产品的竞争主要表现为两岸蔬菜产品和水产品的竞争，而竞争最为激烈的项目是水产品类，主要为鳗鱼及其制品以及虾类产品。

三. 两岸农产品的互补性

第一，虽然某些同类产品的贸易确实有一定的竞争性，但可以降低降低竞争性或避开重叠，增加互补性，即双方可以根据自身条件各自发展不同品质、不同品种、不同档次和不同性能、各有特色的产品。在中、低端农产品市场上具有优势，则在热带果蔬、优质育种等高端产品方面优势突出。双方可结合自身优势，占领不同层次的市场。

第二，从两岸参与贸易的农产品品种看，地区出口到祖国的农产品，已从单纯的农产品及加工制品出口发展到兼有农产品及种植用种子、种苗及果实等，初步形成了以皮及皮制品、水果及制品、花卉及种苗以及种植用种子、胞芽及果实等为主的农产品贸易出口结构[3]。通过对两岸农产品贸易的品种分析发现，两岸农产品贸易呈现出较强的互补性，特别是地区单向从祖国进121植物性中药材，地区具有较强竞争优势的农产品，如花卉、热带水果、远洋鱼产品等向祖国出口增长较快。

第三，在农业良种、农业技术、农业机械设备和资金以及农产品的营销渠道等方面具有明显的优势，而正处在继续增加资金、物质技术投入、改善农产品营销网络和渠道，提高农业生产水平，促进农业走向出口创汇的升级换代阶段。如果在良种、农业技术、资金以及农产品的营销渠道方面和的优势相结合，再利用广袤的土地、良好的环境、丰富的资源和廉价的劳动力，则有助于双方实现互补、互利，有助于解决各自农业所面临的问题。

第四，海峡两岸农产品出口结构存在较大差异。由出口结构相似而导致的竞争并不激烈，即海峡两岸农产品存在结构性贸易互补。

表1海峡两岸农产品出口相似度指数的变化(对世界市场)

2005年海峡两岸农产品出口比重清单显示，根据当年海峡两岸农产品出口类别的大小排列，只有初级原料、未加工食物和冷冻蔬菜这三类共同在海峡两岸出口前10种农产品中出现。祖国出口比重居前的农产品为玉米、蒜头、茶、鸡肉罐头等。而地区出口比重居前的则为上等羊毛、软饮料、鸭肉、脱脂羊毛等。[4]

四.两岸农产品贸易潜力分析

在影响两岸农产品贸易潜力的众多因素中，比较优势其决定性作用。

1.具有比较优势的产品

主要是家禽、毛猪及制品、稻米、玉米、生鲜冷藏蔬菜。畜禽产品属高污染密集型农产品，在20世纪70年代中期开始主要靠进口满足岛内需要．则主要依靠农户散养满足市场需要，并有部分出口，出口竞争优势并不明显。在种猪培育、饲养技术、肉品加工和肉的质量方面优于，而则在饲养成本及环保费用等方面低于，有明显的价格竞争优势。而稻米、玉米、生鲜冷藏蔬菜等农耕产品，由于适合农业生产的土地匮乏．农业生产用地逐渐减少，同时劳动力成本不断上升，致使这类产品不具有比较优势。并且以上农产品进口规模较大，是未来出口的重点农产品。

2.具有比较优势的产品

主要是水产品和水果。水产品生产和出口竞争力略强于，特别是淡水养殖技术水平和生产设备都领先于，但水产品价格出口竞争力比高。目前水产品类，远洋渔业的鱿鱼出口价格比产地价格低，具有竞争优势；近海渔业中制罐用原料鲭鱼、章鱼、墨鱼及虾类在具有竞争优势；沿海渔业中水产品新鲜度好，养殖渔业生产成本低，海上运输可当日往返，在新鲜水产品市场具有很强的竞争力，是小额贸易主要种类。水产品出口已成为农产品出口大项。[5]生产水果的优势在于先进的园艺技术和设备，从而具有较强的质量竞争力。但台岛地域狭小，气候条件单一，仅能生产、出口热带水果，一些温带水果需要进口。的优势在于地域广阔，农业劳动力便宜，从而在水果生产和出口上具有很强的价格竞争力。但长期单纯追求产量增长所造成的水果质量问题，使明显的价格优势无法转变为竞争优势。以上农产品是未来出口的重点农产品。

五.建议

第一，两地农产品贸结构的互补性有其资源禀赋基础，充分利用两岸农产品生产和需求上的互补性，加强和深化双方在农业领域内的合作。地区拥有资源优势和劳动力优势，地区拥有技术优势，通过优势互补，可促进双边贸易的发展。

第二，有针对性地进行市场细分和从事专业化生产，结合各自的特点占领不同层次的市场。随着经济持续快速健康发展，拥有13亿人口的大市场对高品质农产品的需求将更加旺盛，的许多优势农产品在有巨大的市场空间；同样，也有许多优质农产品是需要大量进口的，且价格低、运途短。专业化分工与生产将实现资源的优化配置。

第三，健全两岸自由贸易机制，进一步扩大两岸农产品贸易的规模。两岸农产品贸易虽然在不断发展，但现阶段贸易额仍然偏小，还存在着巨大的空间。当局违反世贸组织规则，单方面对农产品设限，严重阻碍了两岸经贸交流的发展，应尽快放开对农产品的，实现两岸的自由贸易。

参考文献：

[1] 王建民. 目前两岸农产品贸易发展态势[N/OL]. http://blog.huaxia.com/html/97/8397. 

[2]任爱荣,田志宏,赵一夫,李艾宇,陈忠毅.海峡两岸农产品贸易发展及探索[M].北京：中国农业科学技术出版社，98.

[3]邓启明，李建华，黄献光．海峡两岸农产品贸易的现状及发展[J]．农业经济问题，2005(12)：34—37．

[4] 张传国,蔡晓艺. 多视角下海峡两岸农产品的贸易互补性研究[J]．国际贸易问题, 2008(1):109-114.

[5]曾玉荣,翁伯琦. 海峡两岸农业的竞争、机遇与合作思考[J]．农业探索, 2005(4):2-6.