第一章 综述
1.1 项目概述
1.2 规划区域解读
第二章 水系统现状
2.1 供水系统分析
2.2 排水系统分析
2.3 水环境质量现状及目标
第三章 再生水处理设施现状
3.1 城市污水再生处理设施及管网
3.2 分散污水再生处理设施
3.3 分散式河流水体水质改善设施
第四章 再生水系统潜在用户调研
4.1 现状工业用水大户综述
4.2 工业再生水潜在用户调研与分析
4.3 企业污水再生回用典型案例
4.4 工业用地规划布局分析
4.5 城市杂用水潜在用户调研与分析
4.6 生态用水潜在用户调研与分析
4.7 地下水回灌的可行性分析
4.8 回用于水源水的可行性分析
第五章 、规划和经验评述
5.1 相关评述
5.2 相关规划评述
5.3 经验借鉴
第六章 再生水需求预测与厂站复核
6.1 工业再生水需求量预测
6.2 城市杂用水再生水用水量预测
6.3 生态用水需水量预测
6.4 宝安区再生水需求量预测综述
6.5 再生水需求预测复核
6.6 再生水厂站规模调校
第七章 水质与工艺
7.1 相关再生水水质标准综述
7.2 再生水水质标准与污水处理厂水质对比分析
7.3 常用再生水处理工艺分析
7.4 再生水常用处理工艺经济参数分析
第八章 再生水供水模式分析论证
8.1 再生水管网供水可行模式分析
8.2 供水模式论证
8.3 现阶段生态补水水质目标与处理工艺
8.4 宝安再生水水厂处理工艺推荐
8.5 再生水水厂投资控制
第九章 再生水供水管网设计与优化
9.1 管网设计的基本参数
9.2 管网设计的基本原则
9.3 燕川市政再生水管网设计
9.4 沙井市政再生水管网设计
9.5 福永市政再生水管网设计
9.6 固戍市政再生水管网设计
9.7 龙华市政再生水管网设计
9.8 观澜市政再生水管网设计
9.9 石岩市政再生水管网设计
9.10 市政再生水管网统计分析
9.11 河道补水再生水管网设计
9.12 管线综合协调
第十章 再生水管网建设规划指引及再生水安全保障
10.1 再生水管网及附属设施建设规划指引
10.2 再生水供水安全保障
10.3 再生水管网管材选择
第十一章 再生水管网近期建设和投资效益分析
11.1 市政再生水管网近期建设和投资分析
11.2 生态补水再生水管网近期实施和投资分析
11.3 实施效益展望
第十二章 规划实施策略和保障措施
12.1 规划实施策略
12.2 保障措施
第一章 综述
1.1 项目概述
1.1.1 项目背景
2009 年，宝安区委、区以科学发展观为统领，各项工作成效显著：实现生产总值2223 亿元，同比增长12.1%；税收总额356 亿元，增长9.3%；人均生产总值6.29 万元，增长10.5%；人均可支配收入2.72 万元,增长9%；万元生产总值电耗、水耗分别下降5%和8.8%。
在经济建设取得巨大成就的同时，2010 年7 月1 日，宝安区迎来了特区内外一体化发展的重大机遇。区委、区提出深入开展国家生态区创建：加快基础设施建设；全面提升市容环境；强化生态优先理念，实施治污保洁工程；加快茅洲河综合整治，逐步将新圳、西乡河整治为“不黑不臭”的景观河。
参考相关标准，国家生态园林城市要求城市污水处理率≥70%，再生水利用率≥30%，城市水环境功能区水质达标率100%。与生态园林城市的相关要求相比，宝安区现阶段仍有不小差距。
相比深圳其他区域，宝安属于水源型缺水和水质型缺水严重的片区。为缓解水资源供需矛盾并改善水生态，区委、区高度重视再生水资源的开发利用工作，近年来已组织开展多项相关规划研究，基本确定再生水厂站的布局和规模；但已编制的规划研究深度尚不能有效指导再生水管网的规划、建设。
为抓住特区一体化建设机遇，高标准规划、高水平建设宝安区再生水管网，深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局委托深圳市城市规划设计研究院有限公司开展《宝安区再生水系统管网详细规划》的编制工作。
宝安区建设再生水管网，逐步实现“分质供水”，是发展循环经济，落实科学发展观的具体体现，是建设“生态城市”、“文明城市”的必然要求。借助特区一体化的机遇，建设再生水管网恰逢其时。
（1）宝安区城市发展、生态城市建设客观要求开展再生水系统建设
宝安区全面开展城市再生水回用，可替代优质水资源，有效减少水资源需求，缓解水资源供需矛盾；可提供大量环境景观用水，恢复水循环，重建水生态和水环境；可进一步减少进入自然水体的污染物量，改善水体水质；可改善水环境，为下阶段塑造亲水空间、水体景观，发展城市水文化提供契机。
（2）宝安区用水量增长快，水资源压力大，需建设再生水系统缓解供需矛盾
2008 年金融危机前，宝安用水单调增长，年平均增长率高达10%。2009 年宝安区用水量达6.7987 亿立方米（《深圳市水资源公报2009》）；与此相对，宝安本地可供水资源仅0.91 亿立方米（保证率P＝97%）。本地水资源严重不足，依赖外部原水程度逐年提高，长此以往，水资源将难以为继。
（3）茅洲河、观澜河等河流综合整治工作正在推进，急需再生水用作生态补水
茅洲河、观澜河、西部滨海区域直接入海河流为雨源型河流，本底差，干支流基本没有自净能力，河道综合治理需要贯彻“生态补水”的策略，利用再生水维持河流的基本生态环境功能。
（4）法定图则编制正全面推进，急需编制区级管网规划进行衔接、统筹与指导
随着《深圳市再生水布局规划》、《深圳市宝安区再生水利用工程规划》等规划的相继编制完成，宝安区再生水设施布局已相对稳定，但还缺乏与之配套的再生水管网规划。目前法定图则全覆盖工作正在全面推进；亟待编制再生水管网详细规划衔接、统筹与指导法定图则等各级城市规划。
（5）宝安区工业再生水潜在用户集中，再生水系统管网建设可行性度高
宝安区工业用地分布集中，已形成“一片、六基地”的工业布局空间结构；工业用水大户用水总量占宝安区总用水量的40%以上，为局部建设再生水系统管网，形成“分质供水系统”提供了较高的可行性。
（6）宝安区污水处理设施的建设正在推进，为再生水系统建设提供契机
宝安区近年来加快排水设施建设步伐，除建成观澜污水处理厂、固戍、沙井、龙华污水厂；新开工建设福永，燕川（不含光明、公明）两座污水处理厂外；还续建龙华污水厂二期并开展观澜污水处理厂二期的前期工作。各污水厂高标准建设，均预留了充足的深度处理用地，为再生水设施建设提供了契机。
（7）特区内外道路等基础设施一体化建设，为再生水管网敷设创造了条件
2010 年7 月1 日，深圳特区正式扩容。根据深圳市交通运输委的方案，今后特区外的道路建设标准将按特区内标准建设，力争用5～10 年时间建成符合现代化、国际化先进城市要求的多种交通模式协调发展的一体化交通运输体系。宝安区市政道路等基础设施的高标准、大规模建设为再生水管网敷设创造了条件。
1.1.2 项目目的
编制《宝安区再生水系统管网详细规划》，应综合分析各种影响因素，以详细规划的深度复核再生水设施、落实再生水用户、规划和优化再生水管网。
通过该规划的编制，衔接相关城市和市政专项规划，指导全区再生水管网的规划建设，科学、有序推进宝安区分质供水工作，增加水资源、缓解供需矛盾；提供生态补水、改善水生态；削减污染物排放量、改善水环境；确保宝安区水资源系统的可持续发展。
1.1.3 规划范围和规划年限
项目规划范围为深圳市规划和国土资源委员会宝安分局的管理范围，包括松岗、沙井、福永、石岩、西乡、新安、大浪、观澜、龙华、民治10 个。在编制的过程中，项目组视规划需要扩展研究范围，纳入临近区域（如光明新区）的再生水设施及管网进行系统性的研究。
规划基准年：2009 年
规划年限：水量预测数据与2020 年城市规划相匹配；管网设计预留弹性，力争满足2030 年乃至更长一段时期的需要。
图1-1 规划范围示意图
1.1.4 项目主要内容
根据《宝安区再生水系统管网详细规划》招投标文件的相关要求，规划应全面研究再生水系统，重点完成再生水管网的设计和优化工作，落实到城市干路、
次干路、重要支路，达到详细规划深度。
主要规划内容包括以下四部分：
一、基础研究
1) 河流水系现状、给排水设施现状与规划
2) 再生水系统现状
3) 水资源现状及综合评价
4) 相关规划和解析、国内外经验借鉴
二、设施复核调校
5) 再生水潜在用户调研
6) 再生水需求量预测
7) 再生水处理设施规模复核与调整
三、管网规划
8) 法定图则及专项规划路网整理与分析
9) 再生水供水模式分析论证（统一供水模式、分质分压供水模式）
10)再生水管网规划与平差优化
11)再生水管网及附属设施设计建设指引
12)再生水管网风险防范和安全保障措施制定
四、规划实施与保障
13)近期实施规划
14)再生水价格及投资效益分析
15)规划实施策略
16)规划保障措施
1.1.5 项目技术路线
图1-2 规划技术路线图
1.1.6 项目主要依据和参考资料
主要依据
1 《深圳市城市总体规划（2010-2020）》（报批稿，2010.9）
2 《深圳市西部高新组团分区规划（2005-2020）》
3 《深圳市西部工业组团分区规划（2005-2020）》
4 《深圳市宝安中心组团分区规划（2005-2020）》
5 《深圳市中部综合组团分区规划（2005-2020）》
6 《深圳水战略》
7 《深圳市污水系统布局规划（2002-2020）》
8 《深圳市给水系统布局规划修编（2006-2020）》
9 《深圳市再生水系统布局规划及海水利用研究》
10 《深圳市节约用水规划2005-2020》（报批稿）
11 《深圳市工业布局研究与规划》
12 《深圳市蓝线规划》
13 《深圳经济特区饮用水源保护条例（修正）》
14 《深圳经济特区水资源管理条例》
15 《深圳市节约用水条例》
16 《深圳市建设项目用水节水管理办法》
17 《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
18 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB118-2002）
19 《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）
20 《城市污水再生利用分类》（GB/T 121-2002）
21 《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 120-2002）
22 《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T 121-2002)
23 《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T 19923-2005)
24 《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
25 《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
26 《优质饮用水工程技术规划》（SJG 16-2007）
27 《城市供水水质标准》（CJ／T206-2005）
28 《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG 32-2010）
29 国家、省、市的法律、法规、标准等
参考资料
30 《深圳市宝安区污水处理系统规划研究》
31 《深圳市宝安区污水回用系统规划》
32 《深圳市宝安区中水回用工程规划（2007-2020）》
33 《茅洲河流域水环境综合整治工程》
34 《观澜河干流污染治理工程初步设计》
35 《深圳市绿地系统规划2004-2020》
36 宝安区已批、在编法定图则等
1.2 规划区域解读
1.2.1 宝安自然概况
宝安置县建制，迄今已有1600 多年。宝安区北连东莞市，东濒大鹏湾，临望新界、元朗，地处东经113°52'，北纬22°35'；全区面积733 平方公里，海岸线长30.62 公里；是未来现代化经济中心城市―深圳的工业基地和西部中心。
2007 年5 月28 日，在宝安区光明、公明两个街道的基础上成立光明新区，并同时成立深圳市光明新区管理委员会，新区辖区总面积155.33 平方公里。
图1-3 宝安区位图（2010 年7 月1 日起，深圳经济特区扩展到深圳全市）
除光明新区外，宝安区现辖10 街道，分别为新安街道、 西乡街道、福永街道、沙井街道、松岗街道、石岩街道、观谰街道、大浪街道、龙华街道、民治街道；区域面积577.67 平方公里，2008 年常住人口317.74 万人(不含光明新区)，其中，户籍人口41.22 万人；暂住人口276.52 万人。
表1-1 规划区人口及面积
注：摘自《2008 深圳市宝安区统计年鉴》
1.2.2 自然概况
（1） 气象与气候
宝安属亚热带海洋性气候，平均气温22°C，雨量充沛，年降水量1926毫米。
（2） 河流水系
宝安区共有大小河流99条，其中流域面积大于100平方公里的河流有茅洲河、观澜河；50~100平方公里的河流有西乡河。区内各流域分属于两个不同的水系：珠江口水系（主要为西乡河流域、茅洲河流域、珠江口小河流）；东江水系（主要为观澜河流域）。
区内河流均为雨源型，容易在雨季出现洪峰，冬季出现断流。
宝安区频临珠江口、伶仃洋，海岸资源、水产资源极为丰富。
1.2.3 社会经济概况
2009年宝安全区生产总值为2223亿元（含光明新区），比上年增长12.1%，比全市高1.4个百分点，总量和增长速度均居深圳市六区首位。
2009年，按常住人口计算的人均国内生产总值为6.29万元，比上年增长9.8%。2009年全区单位土地产出3.1亿元/平方公里，比上年增加2000万元；税收地均集约度0.5亿元/平方公里，增加500万元；万元GDP电耗、水耗分别下降5%和8.8%。
第二章 水系统现状
2.1 供水系统分析
2.1.1 供水系统现状综述
宝安区现建有水厂17 座，总设计供水能力为227.5 万m3/d。
深水宝安水务有限公司下属宝城、石岩、沙井、龙华、观澜和平湖分公司，共辖14 座水厂，设计供水能力196.5 万m3/d，2009 年实际高峰供水量151.5 万m3/d，平均产水130 万立方米/天，服务面积430 平方公里，服务人口481 万人。
松岗自来水有限公司下辖2 座水厂，分别为五指耙水厂、山门水厂（松岗水厂），设计供水能力27 万m3/d，2009 年平均日供水量为16.46 万m3/d。
另现存村级水厂一座，即燕罗水厂（规模6 万m3/d），水源为罗田水库。
2.1.2 供用水量趋势与分布分析
（1）供水量变化趋势
统计分析深水宝安下属各分公司2004 年-2009 年的总供水量。2004-2008 年，因产业发展较快等原因，供水量呈单调增长趋势，至2008 年供水量达到最高点。2009 年，因受国际国内经济形势的影响，工业用水量锐减，导致供水量下降9.74%。工业区集中的龙华、沙井、观澜，水量趋势下降明显；以第三产业、居民用户为主的宝城分公司变化幅度较小。
表2-1 深水宝安水务集团2004 2004－2009 供水统计表
a） 深水宝安水务集团2004 2004－2009 总供水量变化趋势图
b） 深水宝安水务集团2004 2004－2009 各公司供水量变化趋势图
图2-1 深水宝安水务集团2004 2004－2009 供水量变化趋势图
松岗自来水公司供水量较为平稳，2006 年最高日供水量约20.2 万立方米/日，2008 年最高日供水量约21.0 万立方米/日。
（2）供水量区域分布
统计2004-2009 年六年总供水量，宝城分公司供水量最大，累计为8.22 亿立方米，占深水宝安总供水量的30.88%；其次为沙井水司，所占比例为22.01%；再次为龙华水司，所占比例为17.08%；石岩水司供水量最小，比例为6.71%。
图2-2 2004 2004-2009 各水司累计供水量比例分布图
2.1.3 用水分类分析
分析2009 年分类用水量，宝安区工业用水量为16225.1 万m3，所占比例最大，为41.36%；居民用水量为12019.3 万m3，所占比例为30.%。工业用水对水质要求相对较低，水量比例高，将为城市再生水系统建设提供有利的条件。
表2-2 2009 年深水宝安分类售水水量表
图2-3 2009 年深水宝安各类售水所占比例示意图
2.1.4 各区分类用水量特点分析
分片区统计各类用水量，由分析图2-4 可看出，除宝城分公司外，其它街道以工业用水居多，其次为居民用水。工业用水所占比例超过50%的街道有石岩、观澜和福永等街道。宝城分公司供水的宝安中心区，用水结构和特区较为类似，以居民用水为主。
图2-4 2004 2004-2009 年宝城分公司分类售水比例示意图
2.1.5 给水量预测
根据《深圳市宝安区给水专项规划》的预测成果，宝安区2020 年需水总量为10.15 亿立方米/年，宝安区水资源平衡计算分析如下表：
表2-3 常规水资源利用供需平衡表
(注：本表所预测水量包含光明新区)
由上表可以看出，宝安是深圳本地水资源最为匮乏的区域。2020 年在只考虑常规水资源利用的前提下，供需之间存在3.47 亿立方米/年的缺口。
《深圳市宝安区给水专项规划》提出通过以下途径解决供水缺口：
第一：增大境外调水量来填补缺口，但扩大境外调水量需要服从全市乃至全流域的总体规划，不确定性高；
第二：加大当地非常规水资源的开发力度，增大利用量，但非常规水资源的开发利用具有一定的建设周期；
第三：采取非常规水资源利用与境外调水相结合的方式，做到“开源与节流”并重。
2.2 排水系统分析
2.2.1 现状及在建污水处理设施综述
规划区内现建有固戍污水处理厂、沙井污水处理厂、龙华污水处理厂和观澜污水处理厂，现状建成总规模为60 万m3/d。福永污水处理厂、燕川污水处理厂龙华污水处理厂二期在建，在建总规模为52.5 万m3/d。
表2-4 规划区污水处理厂一览表
| 污水厂 | 规划规模 （万m3/d） | 现状规模 （万m3/d） | 已批红线用地 （ha） | 规划用地，未批 红线（ha） |
| 固戍污水处理厂 | 50.0 | 24.0 | 31.66 | 14.78 |
| 沙井污水处理厂 | 40.0 | 15.0 | 23.69 | 12.04 |
| 龙华污水处理厂 | 40.0 | 15.0（25.0 在建） | 11.07 | 16.25 |
| 观澜污水处理厂 | 30.0 | 6.0 | 12.53 | 9.67 |
| 福永污水处理厂 | 20.0 | 12.5（在建） | 20.29 | —— |
| 燕川污水处理厂 | 30.0 | 15.0（在建） | 26.43 | —— |
| 合计 | 210 | 87.5 | 125.67 | 52.74 |
另观澜污水处理厂二期扩建工程（规模20 万m3/d）已完成前期工作。
2.2.2 现状污水处理设施运行汇总表
2009 年宝安区污水实际处理量48.82 万m3/d，负荷率81%，约占实际污水量的40%。
表2-5 规划区污水处理设计运行一览表
| 污水厂名称 | 设计规模 （万m3/d） | 实际日均处理量 （万m3/d） | 负荷率 （%） | 处理工艺和出水水质 |
| 固戍污水处理厂 | 24 | 20.02 | 83 | 改良A2/O（一级B） |
| 沙井污水处理厂 | 15 | 12.10 | 81 | 改良A2/O（一级B） |
| 龙华污水处理厂 | 15 | 10.66 | 71 | A2/O+Aqua-ABF 滤池+辅助化学除磷（一级A） |
| 观澜污水处理厂 | 6 | 6.04 | 101 | CASS（一级B） |
| 合计 | 60 | 48.82 | 81 | —— |
2.2.3 在建污水处理设施调研
宝安区在建污水处理设施设计规模（不含光明污水处理厂）52.5 万m3/d，出水水质标准设计均为一级A 标准。
表2-6 宝安区在建污水处理厂汇总表
| 流域名称 | 污水厂名称 | 设计规模（万m3/d） | 处理工艺 | 出水 标准 | 投资 （万元） |
| 珠江口流域 | 福永污水处理厂 | 12.5 | 多模式A2/O | 一级A | 21360 |
| 茅洲河流域 | 燕川污水处理厂 | 15 | 改良A2/O | 一级A | 32914 |
| 观澜河流域 | 龙华污水处理厂二期 | 25 | A2/O+Aqua-ABF 滤池 +辅助化学除磷 | 一级A | |
| 茅洲河（光明 新区） | 光明污水处理厂 | 15 | 强化脱氮改良A2/O | 一级A | 28298 |
2.3 水环境质量现状及目标
根据《关于印发珠江流域（深圳）水环境综合整治实施方案的通知》（深府[2003]38 号），《关于印发〈广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案〉
的通知》（粤环﹝2008﹞26 号）等相关文件以及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《海水水质标准》（GB3097-1997），宝安区主要河流、海域的功能和水质目标见下表：
表2-8 宝安主要河流的功能和水质目标
| 受纳水体名称 | 长度（公里） | 主要功能 | 水质目标 |
| 茅洲河（上游段） | 32.4 | 灌溉、景观、泄洪 | 地表水Ⅳ类 |
| 茅洲河（河口段） | 10.2 | 泄洪、灌溉、景观、航运 | 地表水Ⅴ类 |
| 观澜河 | 22.0 | 集中饮用水源、灌溉、景观、泄洪 | 地表水Ⅲ类 |
观澜河布设清湖桥、放马埔和企坪三个监测断面。三个监测断面的粪大肠菌群测值超标率均为100%。全河段均值超标的项目有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括溶解氧、高锰酸盐指数和石油类，整体水质受到重度污染，劣于Ⅴ类。
表2-9 2009 年茅洲河、观澜河主要水质指标表（单位：mg/L L）
| 指标 | 高锰酸 盐指数 | BOD5 | 氨氮 | 总磷 | 总氮 | 镉 | 铬（六价） | 氰化物 | 挥发酚 | 石油类 |
| 茅洲河 | 13.95 | 30.77 | 25.95 | 3.94 | 30.30 | 0.00016 | 0.002 | 0.0035 | 0.0069 | 0.6115 |
| 观澜河 | 8.88 | 18.79 | 14.09 | 1.98 | 22.17 | 0.00011 | 0.002 | 0.0044 | 0.0033 | 0.6547 |
| Ⅲ类 | ≤6 | ≤4 | ≤1 | ≤0.2 | ≤1 | ≤0.005 | ≤0.05 | ≤0.2 | ≤0.005 | ≤0.05 |
| Ⅴ类 | ≤15 | ≤10 | ≤2 | ≤0.4 | ≤2 | ≤0.01 | ≤0.1 | ≤0.2 | ≤0.1 | ≤1.0 |
3.1 城市污水再生处理设施及管网
3.1.1 固戍污水处理厂再生水配水管网
1）概况
固戍污水处理厂由瀚洋水质净化有限公司进行BOT 运营。一期工程设计规模24 万m3/d，于2008 年12 月9 日正式投入运营。厂区规划总面积36.8 公顷，其中一期工程用地面积为12.478 公顷；再生水处理工程预留用地目前已基本确定并且已经开始地质勘探工作。
图3-1 固戍污水处理厂区用地示意图
2）再生水回用管网
固戍污水处理厂再生水补水管道已设计，再生水出水用于西乡河、新圳河的生态补水，管道全长19.75 千米，管径DN600-DN1600，沿海滨大道、金科路、西乡大道、海天路、湖滨路、洪湖南路、留仙一路敷设。
图3-2 固戍污水处理厂再生水河道补水管示意图
3.1.2 龙华污水处理厂
龙华污水处理厂BOT 运营商为中环水务有限公司。龙华污水处理厂（一期）工程于2008 年5 月建成投产。一期设计规模15 万m3/d，远期为40 万m3/d。龙华污水处理厂采用A/A/O +Aqua-ABF 滤池+辅助化学除磷工艺，出水水质执行国家一级A 标准。
结合观澜河综合整治工程，目前已建观澜河再生水补水管道。观澜河补水管道DN1200 起点位于龙华污水厂补水泵房，补水管穿越干流埋设于右岸箱涵与堤外护坡挡墙之间，终点位于上游油松河口橡胶坝下游，管线长3.7 千米。
补水泵房位于龙华污水处理厂二期工程内，现阶段尾水主要来自龙华污水处理厂一期工程，泵站设计规模为1.5m3/s，扬程13.6 米。因补水泵站布置在龙华污水处理厂内，不需再设置管理房，占地面积仅90 平方米。
图3-3 龙华污水处理厂再生水河道补水管示意图
3.1.3 观澜污水处理厂深度处理工程
观澜污水处理厂深度处理工程选址于观澜河西岸桂花村，原水利用观澜污水处理厂一期工程的尾水，总规模2 万立方米/日，分两期实施，采用人工快渗工艺，目前一期工程基本建成。
图3-4 观澜污水处理厂深度处理工程建设示意图
3.2 分散污水再生处理设施
企业自建再生水利用规模小，成本高，目前宝安区工业企业再生水利用量约291.41万m3/a，与2009年宝安工业用水总量相比，回用量仅占1.5%。工业企业结合自身工艺特征和厂内工业污水处理设施，就地处理就地回用，提高企业内部水的重复利用率，实现水平衡和水循环，可作为城市污水再生回用系统的有力补充。
为进一步节约水资源，降低企业成本，应结合城市再生水利用系统进行统筹考虑，将企业内部污水再生回用与市政再生水结合使用，提高工业企业再生水使用量和使用范围，进一步降低企业生产成本。
沙井某电机制造厂年自来水计划用水量40.1 万m3/a。公司投入150 万元建设中水回用处理系统并进行管道改造，将窑炉车间的清洗排放水处理后的再供回车间清洗使用，改造完成后每天可节约用水200 立方米，约7.3 万m3/a，占厂内总水量的18%，每年可节省水费和排污费约24 万元。
3.3 分散式河流水体水质改善设施
为改善河流水体水质，特别是支流水体水质，宝安区建有观澜河水质净化工程（规模40 万m3/d）和多座人工湿地(总规模8.4 万m3/d)。
表3-1 宝安区水质改善工程统计表
由深港产学研有限公司运营管理的四座人工湿地、快渗设施（塘头河人工湿地，黄麻布河人工湿地，库坑河快渗工程，牛湖河人工快渗工程）均由投资，产学研设计、运营，按量付费，约0.23~0.25 元/m3。
各人工湿地出水的COD 指标均能达标，对悬浮物去除效果也较好，但与《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T 121-2002)相比，部分人工湿地TP和氨氮不能达标。
表3-2 各人工湿地进出水水质一览表
第四章 再生水系统潜在用户调研
再生水潜在用户调研的目的是较为准确把握现状潜在用户、合理预测未来用户，为再生水系统的规划和实施奠定良好的基础。
根据《城市污水再生利用分类》（GB/T119-2002），城市污水回用对象分为五类：（1）工业用水（2）城市杂用水（3）环境用水（4）农、林、牧、渔业用水（5）补充水源水。
考虑到农业用水主要用在种养业方面，远离城市建设区，再生水回用难度大；且基本农田多为蔬菜地，采用再生水后难以保证蔬菜的卫生安全；规划农、林、牧、渔业用水主要利用小型水库水及山区雨洪资源，不作为再生水的潜在用户。
本章除结合宝安用水特点针对工业用水、城市杂用水、环境生态用水、补充水源水进行逐一分析外，将重点针对工业用水潜在用户进行调研。
再生水系统建设周期长，必须优先考虑工业潜在大用户，抓住重点、先易后难、逐步完善，分期分片建设再生水管网。为明晰工业潜在用户水量、水质需求及分布情况，项目组开展了三阶段的再生水潜在用户调研工作：
1）现状普查阶段：收集现状大用户相关资料，分析整理其行业特点及分布。
2）现状详查阶段：针对明确的潜在用户，通过问卷、走访等形式进行调研；明确现状潜在大户水量需求与分布。
3）规划展望阶段：充分研究相关城市规划，明晰未来工业用地分布，展望未来潜在用水大户水量需求与分布。
4.1 现状工业用水大户综述
2009 年，深水宝安水务公司（不含福永、石岩水司，下同）的用水大户中，年用水量≥20 万立方米/年的有165 户，总用水量为8680.16 万立方米，占区域总供水量的24.72%；年用水量≥5 万立方米/年的有1151 户，总用水量为2.49亿m3，占区域总供水量的46.07%。龙华水司大用户用水量尤为集中，年用水量≥5 万立方米/年的大用户占区域总供水量的71.2%。
表4-1 2009 年宝安区用水大户统计表
（注：本表不含福永、石岩水司）
图4-1 2009 年宝安区用水大户用水比例示意图
年用水量≥100 万m3/a 的用户仅9 家，总用水量达3143.6 万立方米，而年用水量处于5～10 万m3/a 之间的563 家用户年总用水量仅为3940.5 万立方米。可见，宝安区特大工业用水大户数量少但用水量大，是本次规划重点关注的对象。
表4-2 2009 年用水大户用水量分布统计表（用水量单位：亿m3/a）
4.2 工业再生水潜在用户调研与分析
项目组通过问卷和走访调查调研约25 家特大工业企业用水大户，充分了解了企业的再生水使用意愿，84%的被调研企业表示愿意或基本愿意使用再生水，16%的企业表示不愿意使用再生水。
图4-2 工业用水大户再生水使用意愿图
4 家企业基于以下的原因，不愿意使用再生水（因企业隐私等原因，具体调研的工业用户名关键字用*隐去）：
（1）企业生活饮用水比例高，约占到60%~90%；如钟*中业玩具厂等；
（2）企业对水质、水量稳定性要求高，产品用水对产品品质影响大；
（3）企业需要高纯水的比例高，担心再生水水质不能满足纯水制取设备的需要：如淼*辉实业。
愿意使用再生水的企业，非常关注再生水的水质和价格，表示再生水安全和再生水价格是决定企业最终是否采用再生水的关键因素：
（1）企业希望再生水与自来水拉开差价，期望值在1.0-2.6 元/立方米之间；
（2）企业希望能提高再生水水质，确保企业用水安全；
（3）企业希望给予一定的补贴与扶持。
4.3 企业污水再生回用典型案例
通过调研发现，部分企业节水意识较高，除工业循环用水和重复用水外，还积极利用企业工业污水处理设施，开展分散再生水回用，将再生水回用于厂内冲厕、浇洒等杂用水。
（1）五*电路板有限公司
厂内自来水用水量65 万立方米/年，污水处理量40 万立方米/年，回用水量25 万立方米/年，回用水量占厂内总水量的27%，接受再生水水价为2 元/立方米。
（2）青*啤酒*日有限公司
企业自来水计划用水量128 万立方米/年，计划回用水量3.6 万立方米/年，回用水量占厂内总水量的3%。
啤酒生产企业的产品对人的健康有较大影响，因此生产过程中无法采用回用水代替自来水，生产废水收集后汇入污水处理站。处理后污水大部分达标排放，部分由水泵加压后作为厂区绿化水和员工宿舍冲厕水。企业目前正在做再生水回用实验，计划将所有不与酒直接接触的用水采用再生水代替，包括冷却用水、杀菌用水、冲厕用水等，预计每月节水2000～3000 立方米。
（3）沙井国*电机制造厂
企业自来水计划用水量40.1 万立方米/年，计划回用水量7.3 万立方米/年，占厂内总水量的18%。计划将窑炉车间的清洗排放水回收至污水处理系统进行处理，处理后再供回车间清洗使用，每天可节约用水200 立方米。
（4）全*信电子
企业自来水计划用水量84.8 万立方米/年，计划回用水量7.5 万立方米/年，占厂内总水量的8.8%。企业建立了再生水回用系统，处理污水达到生产工艺用水要求(水质同市政供水)后，用作冷却塔补水及车间生产用水等，08 年全年使用再生水75388 立方米。通过走访和问卷调研，宝安区工业用水大户环保、节水意识较高，对再生水有一定的认识和较强的使用意愿，对采取措施促进循环经济、节约水资源的举措是欢迎的。
各个类型工业企业都可依据自身工艺、用水特点合理使用再生水。从实际案例来看，再生水回用比例从3%到27%不等。以宝安优势的电子、通信、传统产业类别来看，再生水可替代比例可达到12%-25%。
大用户分布情况详见附图三“工业用水大户现状分布图”。
4.4 工业用地规划布局分析
随着产业结构升级，部分工业企业外迁，具体用水企业会发生较大的变化，但项目组通过对相关规划的梳理分析，发现宝安区工业用地布局相对稳定，可作为规划的基础依据。
依据《深圳市城市总体规划（2010-2020）》和《深圳市工业布局规划研究》，深圳市将形成“特区内外产业链上下衔接，特区外东、中、西差异化发展”的工业总体布局思路；依托西、中、东三条城市发展轴，构筑“一核、三片、九基地”的工业布局空间结构。
未来宝安将形成多个工业用地集中区：宝安沿海研发总部中心、福永—沙井高新技术产业制造基地、光明—石岩高新技术产业制造基地、公明—松岗优势传统产业制造基地、龙华—坂田高新技术产业制造基地、观澜—大浪优势传统产业制造基地等。
表4-3 宝安区工业用地布局和产业分布
为明确宝安工业用地的具体规划布局，项目组详细对比分析《深圳市城市规划2009-2020》、组团规划、已编在建法定图则，数据分析如下表：
表4-4 宝安区工业用地规划布局分析
注：括号内值为相应区域可建设用地规模。
由上表可知，已编区域法定图则工业用地面积占建设用地比例最高；总体规划次之，组团规划相对较低。
因规划深度、层次不同，为切合法定图则项目组需要，本次规划尽量采取法定图则（已批、已有阶段成果）工业用地布局来表征未来工业用户分布；未编制法定图则的片区，以总体规划工业用地布局表征未来工业用户分布。
工业用地规划布局对比分析详见附图四“规划工业用地布局分析图”。
4.5 城市杂用水潜在用户调研与分析
依据《城市污水再生利用分类》（GB/T119－2002），城市杂用水再生水潜在用户主要有：绿化浇洒用水、道路浇洒用水、冲厕用水、车辆冲洗用水、建筑施工用水、消防用水等。本次规划对各项杂用水用量及特征进行详细调研，以确定再生水潜在用户和用量。
（1）绿化浇洒用水调研
随着城市建设生态化发展，城市绿化面积大幅度增加，相应的城市绿化用水量将显著上升，在选用适合的耐旱草种和使用喷灌等节水型灌溉技术来控制用水量的同时，利用达到一定水质标准的再生水来灌溉城市园林和绿地，是节水型城市建设理念的重要体现：不仅可以满足植物生长的需要，还可以通过土壤净化对再生水进行一系列物理、化学和生物反应，削减进入环境的污染物总量。
按照绿地的特点，需要浇洒的主要是公共绿地，其主要包括公园和街头绿地。目前宝安部分街道市政绿化用水使用自备井水、山塘水等；在这些水不足的情况
下，才采用自来水， 因此其用水量较低， 单位面积公共绿地用水量约在0.2-0.4l/m2·d。下表为宝安区部分街道公共绿化面积和实际绿化用水量：
表4-5 宝安部分街道园林绿化及绿化用水现状
| 管理部门 | 道路绿化（hm2） | 公园广场（hm2） | 用水量（m3/d） | 现用水源 |
| 宝安办 | .11 | 95.6 | 450 | 自来水、井水 |
| 新乡 | 32.69 | 0 | 120 | 自来水 |
| 西乡 | 109.87 | 3.10 | 420 | 井水、雨水、自来水 |
| 合计 | 231.67 | 98.7 | 990 | - |
（2）道路浇洒用水调研
道路广场浇洒用水可保持道路广场的清洁，增加空气湿度，减少扬尘，在夏季还可以起到一定的降温和保护路面的作用，其对水质的要求低，可使用再生水代替。据调研，宝安区道路浇洒用水一般是由洒水车在固定取水栓取水，每个取水栓的服务半径约为1.5 公里，浇洒时间主要是夜间和早上，实际浇洒道路用水约为0.4l/m2·d，每天2 次，每年浇洒180 天左右。
道路浇洒用水应优先利用再生水，沿再生水主干管道合理设置再生水取水栓，供洒水车取用。
（3）冲厕或其他杂用水调研
冲厕用水目前采用自来水，主要分布于建筑单体中，公共厕所冲厕用水所占比例极小。冲厕用水具有用水量大、水质要求低，用水量稳定的特点，可利用再生水。但需建设进入用户的再生水供水管道系统，要防止二次装修带来的错接误用风险，要做好安全监测工作和防护工作，实施难度大。
考虑到目前建成区建筑单体供水管网系统改造难度大、二次装修带来的再生水误接误用风险大以及居民心理接受程度低等因素；本次规划不计入冲厕用水，鼓励再生水管网布置区域内、有良好物业管理的建筑单体（如公厕、集体宿舍、安置小区、办公楼、大型公建、商场等）使用再生水代替冲厕用水，可给予一定的经济鼓励或优惠，以示范为主。
施工降尘用水与固定资产投资额和基建投资额有密切的相关关系。经过本次规划对建筑施工企业的调查，其工地流动性及不确定性较大，因此不考虑其分布，主要在再生水水量预留的弹性规模中予以考虑。
车用水方面，经过水务部门的努力，大型洗车场已使用循环水，且分布较为分散，本次规划也将不考虑其分布，主要在再生水水量预留的弹性规模中予以考虑。
消防是城市防灾的重要设施，消防用水的范围包括消火栓用水、喷淋用水等。消防用水对水质要求较低，可由再生水代替。目前宝安区消防系统与城市给水系统统一建设，消防用水由自来水提供。城市消防大量的已建设施和城市自来水系统联系紧密、改造难度大。考虑到消防设施的改造难度和目前国内尚无消防使用再生水的实例，本次规划不考虑消防用水使用再生水。
（4）城市杂用水潜在用水对象分析
结合对宝安各类城市杂用水的调研和分析，宝安区城市杂用水再生水潜在用户主要为道路清扫、城市绿化用水，需结合再生水管道布局，合理设置浇洒取水栓或接自动浇洒喷水装置利用再生水。
物业管理较好的公共建筑、施工场地、洗车场等不作为再生水系统的主要用户，其潜在用水量需适当在城市再生水系统供应能力中予以考虑。
4.6 生态用水潜在用户调研与分析
（1）现状与目标
宝安区河流均为雨源型，按排水分区分属于茅洲河流域（下游）、珠江口直接入海河流、观澜河流域。
目前，茅洲河上下游水质均达不到地表水Ⅴ类水质标准，从上游至下游水质越来越差，超标倍数较大的污染物为TP、NH3-N，其次为COD 和高锰酸盐。大量生活污水、工业废水及垃圾直接排入河道，使茅洲河水体受到严重污染，河道水质恶化。茅洲河流域水环境综合整治的总体目标为“水清、岸美、景好、土地开发值高”。2010 年水质目标：上游（石岩水库～洋涌河水闸河段）干流及人口密集区的一、二级支流水体水质为地面水V 类标准；下游（洋涌河水闸～河口河段）及其支流水体消除黑臭。2020 年水质目标：中上游（石岩水库～洋涌河水
闸河段）水体水质雨季为Ⅲ类标准，此时需要提引水，旱季水质满足景观用水要求，主要水质指标达到地面水Ⅴ类标准；下游（洋涌河水闸～河口河段）及其支流水体水质满足景观用水要求，主要水质指标达到地面水Ⅴ类标准。
珠江口直接入海河流实际上只是泄洪小河沟，没有任何环境容量，而且因潮汐作用，在旱季，由于没有径流，沟内污水无法随落潮流泄离小河口水域，沟内污水厌氧发臭，严重影响景观环境。珠江口直接入海河流主要水质指标是达到地面水Ⅴ类标准。
观澜河除部分支流源头水环境质量良好，部分可达地表水Ⅱ类标准外，干流水质污染严重。观澜河流域水环境综合整治的总体目标为“河道水面清洁、岸边绿树成荫、流域环境优美、区域生态良好”。2010 年水质目标：满足防洪要求，在具备条件的河段，结合城市建设情况开发河流景观功能，并适当进行河流生态修复，水质基本达到地表水Ⅳ类标准，达标率75%，截污率和处理率达到90%。2020 年水质目标：满足防洪要求，全面恢复河流的生态功能，水质基本达到地表水III 类标准，截污率和处理率达到98%。
（2）生态用水潜在用户确定
为节省系统运营费用，生态补水应不针对河道的全河段进行，生态补水河道（河段）应按以下原则确定：
1) 重点河流优先，如观澜河、西乡河、新圳河等；
2) 优先考虑水质污染严重，流经繁华地区，严重影响城市景观的河段；
3) 优先考虑中上游河段离污水处理厂较近的河流。离再生水水厂较远的河流，特别是支流，因地制宜采取分散处理方式进行就地补水；
4) 生态补水点尽量位于河道上游，感潮河段不进行生态补水。
按上述原则确定再生水进行集中补水的河流（河段）有：茅洲河流域沙井河、排涝河、新桥河、松岗河（茅洲河干流主要由上游再生水水厂补水，下游干流属感潮河段不进行补水）；宝安沿海片区西乡河、新圳河、铁岗排洪渠、咸水涌、德丰围涌；观澜河流域干流、大浪河、龙华河、岗头河、樟坑径河、坂田河。
各河道均结合城市规划，综合考虑输送距离、高差、景观营造等影响因素，合理设置再生水生态补水点，对重点河段进行集中补水。
再生水生态补水点位置应按就近原则，避免造成大规模的能源浪费；再生水补水主要在旱季（11 月-次年4 月）进行，雨季主要利用雨洪资源进行补水。
4.7 地下水回灌的可行性分析
宝安区特别是滨海区域，随着城市规模的不断扩大，地下工程（地铁）、填海工程的兴建，地下水开采等人为活动的加剧，已经显现出海水入侵加剧的迹象，不仅严重影响地下水水质，还侵蚀高层建筑地基，锈蚀地下钢件结构，威胁城市安全。宝安区1990 年以前海水入侵范围为29.4km2，1990 年-2000 年入侵范围为58km2，2000 年以后入侵范围已经达到97.7km2。
图4-3 宝安区海水入侵现状图（局部）
因此，宝安需要进行回灌补水，防治海水入侵现象进一步蔓延。在回灌水水源方面，应优先考虑利用雨水就地入渗，回补地下水；在海水咸潮入侵现象特别严重的片区，可适当考虑利用再生水进行补充，但需加强相关工程的可行性研究，避免造成地下水资源水质和建设基础的破坏。
4.8 回用于水源水的可行性分析
宝安区城市供水水源以外部水资源引入为主，本地水库资源为辅，主要依靠外部引水和水源水库，因此再生水直接或间接用于补充城市饮用水水源的可能性较小，本规划不将城市水源列为再生水的近期潜在用户。可储备再生水处理技术，作为远景城市的备用水源，高标准试点将全面达到甚至超过《生活饮用水水质标准》的再生水回用于水库水，进行掺混利用。除此以外，还可考虑利用再生水对茅洲河、观澜河水源进行间接补充，远期两河水质达标后，可恢复利用现建的河流提引水工程，补充水库水源水。
第五章 、规划和经验评述
5.1 相关评述
水是不可替代的基础性自然资源和战略性经济资源，开发利用再生水资源已成为国家、深圳市高度重视的可持续的水资源利用方式。为指导再生水系统的建设，国家和深圳市已出台多个关于非传统水资源使用的法规与管理办法：其中比较有代表性的有《城市污水再生利用技术》（2006.4）、《深圳市节约用水条理》（2005.5）、《深圳市计划用水办法》（2007.6）、《深圳市建设项目用水节水管理办法》（2008.5）和《深圳市关于加快雨水和再生水资源开发利用工作的意见》（2010.11）；这些法规与管理办法有力的推动着深圳市再生水资源利用向前发展。
《城市污水再生利用技术》规定“城市污水再生利用设施的规划建设应遵循统一规划、分期实施，集中利用为主、分散利用为辅，优水优用、分质供水，注重实效、就近利用的指导原则，积极稳妥地发展再生水用户、扩大应用范围”。
5.1.1 《深圳市节约用水条例》
《深圳市节约用水条例》（以下简称《节水条例》）规定“年设计用水量在三万立方米以上的新建、扩建、改建建设项目应当在可行性研究阶段编制用水节水
评估报告，制定节约用水措施方案”。
《节水条例》对再生水水源地——污水处理厂也做了相应的要求：“新建、扩建、改建污水处理厂应当按照节约用水规划建设相应的污水回用设施”。
《节水条例》要求城市杂用水优先使用再生水，“园林绿化、环境卫生等市政用水以及生态景观用水应当采用先进节约用水技术，按照节约用水规划使用经处理的污水或者中水”。
5.1.2 《深圳市计划用水办法》
《深圳市计划用水办法》（以下简称《用水办法》）规定了深圳市非传统水资源的使用事宜，详细制订了计划用水的审批程序、考核方法以及收费制度。《用水办法》要求“水务主管部门应当按照发展循环经济的要求加强用水计划管理，引导工业、园林绿化、环境卫生、生态景观和洗车等行业使用非传统水资源”。
《用水办法》还规定采用经济杠杆鼓励非传统水资源的使用，规定“单位用户使用的中水、经处理的污水、雨水、海水或者从其他非城市饮用地表水水源中取的水，不纳入用水计划管理，免收该部分污水处理费。”
5.1.3 《深圳市建设项目用水节水管理办法》
《深圳市建设项目用水节水管理办法》（以下简称《管理办法》）于2008年5月1日实施。《管理办法》明确规定以下建设项目应建设再生水（中水）利用设施：
（一）年设计用水量在三万立方米以上（含三万立方米）；（二）建筑面积超过两万平方米的旅馆、饭店和高层住宅；（三）建筑面积超过四万平方米的其他建筑物和建筑群。
《管理办法》除对建设项目再生水回用的原则、回用对象、规模等方面加以规定外，还制定了相应的鼓励措施：“凡按规划建设污水回用设施，且处理后的水质达到或超过市政景观用水以上污水回用水质标准的，其污水处理费由排水主管部门按市政景观用水处理的运营费用标准予以核拨。征收的污水处理费中应包括此部分成本。利用雨水、中水、污水再生水、海水等非传统水资源，以及从河道、天然湖泊等非饮用水源地取水的，免收污水处理费、水资源费等。在非传统水资源利用设施为满足自身运营需要的成本费用以外，不得在其水价中添加任何其它成本费用，也不得委托其代收任何费用”。
“从事非传统水资源经营，并以公共供水管道向用户供水的，可由水务主管部门按照有关规定授予非传统水资源的特许经营权。市水务主管部门应当制定污水回用、中水、雨水、海水等非传统水资源开发利用的管理办法并予以公布。”
5.1.4 《深圳市关于加快雨水和再生水资源开发利用工作的意见》
《深圳市关于加快雨水和再生水资源开发利用工作的意见》（2010.11）（以下简称《意见》）指出深圳具备开发利用再生水资源的良好基础。《意见》要求深圳以节约水资源和减少废水排放为目标，构建分质供水的两套供水管网系统实现水资源的综合保障。到2020 年，城市污水再生利用率至少达到80%，其中可替代城市自来水供水的水量达到20%。基本建成布局合理、系统科学的城市雨水和再生水供水系统，构建“分质供水”的城市供水体系。
《意见》提出了加快深圳市雨水和再生水资源开发利用的具体和规划措施。要求在城建设中应坚持以下四个同时：①再生水与污水处理设施同时投资建设；②城市雨水和再生水管网建设与城市道路建设、城市供水管网建设更新等城市基础设施项目同时建设；③再生水与雨洪的资源开发利用要同时规划，统筹调度使用，以最大限度增加可利用的水资源量，降低雨水和再生水使用成本，提高供水系统安全性；④按规定符合利用雨水和再生水条件的建设项目在建设自来水供水系统的同时必须建设相应的雨水和再生水利用系统。
《意见》提出制定和完善再生水利用规划时应遵循以下原则：①再生水资源以集中综合利用为主的原则；②再生水主要应用对象以工业、商业为主的原则；③安全使用原则；④当前和长远相结合的原则。现阶段主要将雨水和再生水用于生态、景观用水，而未来应主要用于工业冷却用水、电子工业的初级原料水、商业办公的冲厕、空调以及绿化、道路浇洒等城市杂用水等。这些场所用水量大，水质安全易于保证，替代自来水的经济和社会效益比较明显。
《意见》要求再生水利用设施建设与审查应纳入建设项目管理体系。所有建设项目均须按《深圳市节约用水条例》、《深圳市建设项目用水节水管理办法》等要求编制用水节水评估报告，其中须详细说明雨水和再生水利用的具体措施。报告须报水务主管部门审查批准。
5.1.5 导向分析
上述关于下阶段深圳市再生水利用工作有较为统一的认识，对本规划将起到宏观指导作用，主要体现在以下几个方面：
（1） 明确再生水系统发展目标，指出应积极发展再生水系统。各相关都明确再生水系统建设要统一规划、分期实施，以集中利用为主、分散利用为
辅，逐渐形成能替代一定优质水资源、促进水资源可持续利用的分质供水系统。
（2） 确定深圳市再生水回用对象。各文件均确定再生水回用对象主要为城市景观环境用水、工业用水和城市杂用水。
（3） 提出一定的经济鼓励，指出应发挥经济动力，推动分质供水系统的建设。
通过近年来制定的一系列相关，深圳市再生水管理体系正逐渐形成，再生水规划、设计、建设力度正在逐步加强。
5.2 相关规划评述
深圳市及宝安区相关部门高度重视再生水回用工作，陆续编制完成了全市、区级层次的再生水设施相关规划。这些相关规划包括：《深圳市再生水布局规划及海水利用研究》（深圳市规划局2009.1）、《深圳市宝安区再生水利用工程规划》（深圳市宝安区水务局，2008.3）、《深圳市宝安区污水回用系统规划》（深圳市水利规划设计院，2005.8）等。
相关规划均进行了近、远期再生水水厂的布局规划，并对再生水干管进行了布置。通过对规划的分析解读，发现各规划虽然理念较为一致，但由于规划层次和角度不尽相同，导致设施规模、再生水输配水模式等诸多方面存在不协调现象。本规划将综合各相关规划的内容和成果，对比分析，吸收经验，以便有效的指导本次宝安区再生水管网详细规划的编制工作。
5.2.1 规划角度的差异分析
《深圳市再生水布局规划及海水利用研究》（以下简称《深圳市再生水布局规划》）从城市与水的角度，提出建设分质供水系统，节约优质水资源，提供充分的水环境生态用水。规划进行城市污水再生回用系统的设计，同时建议将建筑中水、企业内部废水回用作为城市污水再生回用系统的有力补充和末端组成，“点、线、面”结合推动深圳市污水再生回用事业的健康有序发展。
《深圳市宝安区再生水利用工程规划》以提高水资源利用效率和改善水环境为核心。规划拟采用统一供水方案对规划区提供再生水，拟建取水点满足近期市政杂用再生水的供给，并且为远期再生水用户预留取水点。
《深圳市宝安区污水回用系统规划》在保证宝安区城市供水安全的前提下，着重以改善宝安区水环境质量为目标。
5.2.2 回用对象的异同分析
相关规划对宝安区再生水回用对象认识基本一致，均确定再生水主要用于城市景观环境用水、市政杂用水和工业用水；然而各规划对三类再生水回用对象的侧重存在差异。
《深圳市再生水布局规划》确定优先重点发展“工业用水、环境用水、绿化浇洒冲洗等城市杂用水”，审慎示范“冲厕用水、空调冷却水”。近期再生水回用于环境用水、城市杂用水为主，试点回用于工业用水；远期再生水回用于工业用水、环境用水、城市杂用水为主。
《深圳市宝安区再生水利用工程规划》确定再生水利用对象优先次序为城市景观环境用水、市政杂用水和工业用水。规划确定再生水利用优先河流补水，其次为市政杂用水，进而为工业再生水。
《深圳市宝安区污水回用系统规划》确定污水回用对象为工业用水、市政杂用、农业用水、城市生态环境用水及补充水源水等方面。
5.2.3 再生水需求预测的异同分析
因各规划的规划角度不同，预测再生水需求量各不相同，对比分析详见下表：
表5-1 宝安区再生水需求量预测结果统计表（万m3/d）
| 生水回用对象 | 《深圳市再生水 布局规划》 | 《深圳市宝安区再 生水利用工程规划》 | 《深圳市宝安区污水 回用系统规划》 |
| 城市景观环境用水 | 71.74 | 101.79 | 58.5 |
| 工业用水 | 36~50 | 11.13 | 7.8 |
| 市政杂用水 | 8.9~9.8 | 8.24 | 11.5 |
| 备 注 | ①包括茅洲河流域； ②最高日需水量，日变 化系数取1.25。 | ①包括茅洲河流域； ②最高日需水量，日 变化系数取1.20。 | ①包括茅洲河流域； ②平均日需水量。 |
《深圳市宝安区再生水利用工程规划》从规划区河流的景观定位和水质出发，采用景观需水法和水质达标稀释法计算得出需补水河流的补水量，进而确定规划区的城市景观环境用水量。
《深圳市宝安区污水回用系统规划》按照最小生态需水量法和补充河道基本景观用水两种方案进行补水量需求量计算。为避免增加再生水厂的经济负担，最终取值略大于最小生态环境需水量。
在工业需水量的预测上，《深圳市再生水布局规划》对宝安区工业用水分布特征、工业用水行业用水构成、工业企业再生水使用意愿及水价意愿进行了详细调研和分析，按照《深圳市城市规划标准与准则》给水量指标，结合2020 年分区规划，采用25%~35%的替代比例预测2020 年再生水需求量。
《深圳市宝安区再生水利用工程规划》根据宝安区工业用水性质，按万元产值耗水量核算的工业用水量增长率、再生水利用率等预测工业再生水量，确定宝安区再生水回用于工业的远期规模。
《深圳市宝安区污水回用系统规划》基于工业万元产值取水量和再生水可替代比例，预测未来再生水需求量。该规划预测2020 年宝安区工业万元产值取水量将降至8.0m3，导致工业再生水需水量预测值偏低。
用万元产值耗水量或取水量来进行预测，准确性较差；而分区规划用地布局数据较旧，本规划将密切结合法定图则用地布局，复核规划区再生水利用规模。
5.2.4 再生水水厂布局的异同分析
由于需求量预测的不同，各规划关于宝安区再生水厂的布局规划也不一致。
表5-2 宝安区再生水厂站布局规划成果
| 规划再生水厂 | 《深圳市再生水 布局规划》 | 《深圳市宝安区再生 水利用工程规划》 | 《深圳市宝安区污水 回用系统规划》 |
| 固戍再生水厂 | √ | √ | √ |
| 福永再生水厂 | 控制用地 | —— | √ |
| 燕川再生水厂 | √ | √ | —— |
| 沙井再生水厂 | √ | √ | √ |
| 龙华再生水厂 | √ | √ | √ |
| 观澜再生水厂 | √ | √ | √ |
| 光明再生水厂 | √ | √ | √ |
| 公明再生水厂 | √ | √ | —— |
| 松岗再生水厂 | —— | —— | √ |
| 规划再生水厂 | 《深圳市再生水 布局规划》 | 《深圳市宝安区再生 水利用工程规划》 | 《深圳市宝安区污水 回用系统规划》 |
| 固戍再生水厂 | 16~18 / 2~4（20）a | 15 / 2 / 3（20）b | 4 / 1.5 / 2.5（8） |
| 福永再生水厂 | 0 / 0 （2）（控制用地） | —— | 6 / 1 / 1（8） |
| 燕川再生水厂 | 8~12 / 8~12（20） | 17 / 2 / 1（20） | —— |
| 沙井再生水厂 | 10 / 10（20） | 14 / 4 / 2（20） | 5 / 1.5 / 1.5（8） |
| 龙华再生水厂 | 12 / 8（20） | 15 / 3 / 2（20） | 16.5 / 1.5 / 2（20） |
| 观澜再生水厂 | 9 / 6（15） | 12 / 1.5 / 1.5（15） | 6 / 0.7 / 1.3（8） |
| 光明再生水厂 | 10 / 10（20） | 18 / 1 / 1（20） | 6 / 1 / 1（8） |
| 公明再生水厂 | 12~14 / 2~4（16） | 11 / 0 / 1（12） | —— |
| 松岗再生水厂 | —— | —— | 16 / 1 / 3（20） |
| 合计 | 133 | 127 | 80 |
表可以看出，《深圳市再生水布局规划》和《深圳市宝安区再生水利用工程规划》中关于再生水厂的总规模布局基本一致，而《深圳市宝安区污水回用系统规划》规划的各再生水厂总规模偏低。
5.2.5 再生水管网设计原则的异同分析
《深圳市再生水布局规划》对全市再生水管网系统的干管进行了规划，未对其输配水支管进行规划。规划提出针对再生水潜在用户的不同进行分质分压供水。提供环境用水的主干管原则上敷设在河道蓝线内，一般为枝状；提供工业用水、城市杂用水的主干管原则上敷设在市政道路下，并尽量成环；部分厂站提供环境用水、工业用水、城市杂用水的主干管可合并建设。位于补水河流上游的厂站可就近提供部分河道补水。
《深圳市宝安区再生水利用工程规划》对宝安区各规划再生水厂管网系统的干管进行了规划，未对其输配水支管进行规划。规划按照远期再生水厂站布局明确将宝安区分为七大再生水输配水系统，各输配水系统相互建设。规划不主张干管成环，均为枝状，且各再生水厂出厂干管分为不同方向的两路干管布置，再依次按照各用水点位置进行拓展。
《深圳市宝安区污水回用系统规划》推荐统一供水方案。规划同样只对宝安区各规划再生水厂管网系统的干管进行规划，未对其输配水支管进行规划。综上，本规划将借鉴上述相关规划的先进理念和经验，以最新的调研结果和城市规划为依据，使规划的再生水管网系统既满足现状需要又充分预留未来发展空间。
5.3 经验借鉴
5.3.1 国外再生水利用综述
（1） 新加坡
新加坡开展再生水工作较晚，但对再生水回用工作极为重视，建成勿洛、克兰芝、实里达、乌鲁班丹四座再生水水厂。
新加坡100％的用户污水都排入污水管网，输送到污水处理厂，经过二级处理后，再通过两个阶段的膜处理及紫外线消毒处理，成为再生水（新生水）。再生水水质高，除用作工业用水、城市杂用水外，还用作城市的补充水源。
为促进节水和再生水工作，新加坡规定：所有用水申请必须获得公共事务局认可，申请者必须提出节约用水计划，采取任何可行的水回用及替代水源利用（如海水及雨水）措施；用于花圃、运动场或高尔夫球场的喷洒设备，不得使用自来水；所有洗车场需设置水回用设备，不得完全使用自来水。目前新加坡的城市绿化已全部采用杂用水，洗车场也只有最后一道洗净采用自来水。
（2） 美国
美国城市再生水利用工程主要分布于水资源短缺、地下水严重超采的加利福尼亚、德克萨斯和佛罗里达等州，其中以南加利福尼亚成绩最为显著。美国现已有357 个城市回用污水，再生水作为一种合法的替代水源，已成为美国城市水资源的重要组成部分；再生水回用厂站多达500 余座，全国城市污水再生回用总量达14×108m3/a 以上，回用用途包括灌溉用水、景观用水、工艺用水、工业冷却水以及回灌地下水和娱乐养鱼等，其中灌溉用水占总回用量的60%，工业用水占总用水量的30%，城市生活等其他方面的回用水量约10%。
美国对城市污水回用水质控制比较严格，制订了一系列的法律法规，规范城市污水回用工作的开展，对污水处理回用事业的发展起到了巨大的推动作用。1992 年，美国国家环保局（USEPA）编制了《水回用指南》（Manual-Guidelines ofWater Reuse）,书中对污水再生回用对象的种类、预处理方法、再生水的水质及其检测方法，回用时的注意事项等都做了详尽介绍。
佛罗里达的圣彼德斯堡从1975 年到1987 年，花费了超过1 亿美元用于提高污水厂处理程度、扩建四个污水厂和建设超过320Km 的再生水管网，成为当时拥有最庞大的分质供水系统的城市。由于采用了饮用水和非饮用水两套分质供水系统，使得圣彼德斯堡在年需水量增长10%的情况下，从自然界的取水量无增加。
（3） 以色列
以色列是一个长期缺水的国家，为解决水危机，在污水净化和回收利用方面做了大量的工作，是世界上污水回用率最高的国家之一。以色列要求城市的每一滴水至少应回收利用一次，再生水主要回用于灌溉、工业企业、市民冲厕、河流复苏等。
以色列再生水约有42%用于灌溉，30%回灌地下（经过1-2 年的土地处理，再抽出使用），其余回用于工业和城市杂用等方面。以色列用于灌溉和回灌的再生水水质并不高，在许多地方，将灌溉作为一种污水深度处理再生的方法。而对于用作工业用水和城市绿化用水的再生水，水质标准则较为严格，以保障市民健康。以色列建有127 座回用水水库，其中地表水回用水水库123 座，回用水库与其他水库联合，统一使用。
5.3.2 国内再生水回用案例分析
（1） 深圳横岗再生水水厂
横岗再生水水厂与横岗污水厂合建，预计10 年10 月建成，规模5（2.5）万立方米/天，总投资近1.24 亿，建筑占地面积约2300 平方米。横岗再生水水厂核心工艺采取“膜过滤（微滤）+消毒”，处理后再生水通过管道输送至大运中心、龙岗中心城区。
（2） 昂坪再造水项目
位于昂坪的首座三级污水处理厂及再造水设施于2006 年3 月18 日正式投入使用，工程总费用约为2.4 亿港元，每天可处理污水量3000 立方米。昂坪污水处理厂以生物、过滤及消毒等高级技术处理污水。处理后的水经额外加氯后供应给附近的公厕使用。同时，在处理厂内，处理后的水还用于养鱼及有的灌溉等。
（3） 北京清河再生水水厂
北京清河再生水水厂是国内供水规模最大、品质最高的再生水水厂，2006年12 月建成投产，日供水8 万立方米，主要服务奥运中心区、清河上游及周边地区，该厂占地2.86 万平方米，总投资1 亿元人民币。
清河再生水水厂以清河污水处理厂二级处理的出水作为水源，采用了国际上先进的超滤膜水处理技术，经超滤膜过滤、活性炭吸附、臭氧脱色消毒后制取再生水，提高再生水出水水质，达到国家地表水环境质量标准Ⅳ类水体标准。北京市通过优惠的价格来推广再生水的使用，再生水处理成本每吨约1.5~2 元，但北京市统一的再生水价格为1 元/m3，成本与售价之间的差额由市财政进行补贴。
（4） 天津新水源一厂
天津区新水源一厂以天津开发区污水处理厂出水为水源，占地约2 万平方米，采用连续流微滤（CMF）+部分反渗透（RO）的处理工艺。远期连续流微滤（CMF）规模5~6 万m3/d，反渗透（RO）3~4 万m3/d，厂房及主工艺管道一次建成，设备分期建设。2002 年建成连续流微滤3 万m3/d，反渗透1 万m3/d。该厂一期投资5070 万，单位投资1267 元/m3，管网投资1300 万元；单位运行成本1.25~2.0 元/m3，设计总成本2.48 元/m3，实际总成本3.0 元/m3；单位占地0.2m2/m3。
图5-1 天津新水源一厂工艺流程图
第六章 再生水需求预测与厂站复核
再生水潜在用户的调研，宝安区再生水主要用作生态用水、工业低品质用水、城市杂用水等。近期以满足生态用水需要为主，兼顾部分片区工业用水、城市杂用水需求。远期逐步形成分质供水系统，能提供充足的工业、城市杂用水。本次规划按照“弹性预留”的原则设计高、低方案进行预测，低方案贴近现状需求，高方案体现规划需求；作为设施复核和管网设计的基础数据。
6.1 工业再生水需求量预测
6.1.1 预测原则和基础数据
依据潜在用户分析调查结果, 宝安区工业门类多为总部经济、高新科技、先进制造业、传统工业，冷却用水少，再生水可替代比例相对我国北方地方偏低。工业再生水需求量低方案按现状工业用水量的相应比例（20%）计算，高方案按规划工业用地用水量的相应比例（30%）计算。
表6-1 工业再生水潜在用量预测指标表
| 预测水量 | 用地分类 | 用水标准（m3/ha· d） | 再生水可替代比例 |
| 低方案 | 工业用户 | 现状工业用水量 | 20% |
| 高方案 | 工业用地 | 80 | 30% |
按2009 年现状工业用水量的20%计算工业再生水潜在需求量，分片区工业再生水需求预测如下表：
表6-2 工业再生水潜在用量低方案预测表
| 区域 | 现状工业用水量（万m3/a） | 再生水可替代比例 | 再生水预测量 （万m3/a） |
| 宝城 | 2492.31 | 20% | 498.46 |
| 石岩 | 1546.96 | 20% | 309.39 |
| 龙华 | 3349.01 | 20% | 669.80 |
| 观澜 | 2099.87 | 20% | 419.97 |
| 福永 | 3318.95 | 20% | 663.79 |
| 沙井 | 3296. | 20% | 659.33 |
| 松岗 | 3604.74 | 20% | 720.95 |
| 合计 | 19708.48 | 20% | 3941.67 |
6.1.3 高方案需求量预测
按照《深圳市城市规划标准与准则》分区规划用水标准，工业用地（M）按用地计算规划用水量，用水指标为80~130m3/ha·d，按建设节约型社会的原则，本次规划用水指标取80m3/ha·d。统计分析总规、法定图则、组团工业用地规模及所占比例详见下表（统计法定图则用地规模约为273 平方公里，总体规划、组团用地规模为493 平方公里，石岩街道用地规模为 平方公里），最终取用数据较全面、比例适中的总规工业用地规模为基础数据。
表6-3 规划工业用地统计表
按上表数据结合指标进行预测，工业再生水平均日需求为22.73 万立方米/日，按日变化系数1.3 核算，工业再生水最高日需求约为29.55 万立方米/日。
表6-4 规划工业再生水潜在需求预测表
6.1.4 电力用户大户预测
目前宝安电力企业冷却用水多为自来水循环冷却，如改用再生水，则冷却工艺和浓缩倍数需要做适当调整，再生水取用量将远高于自来水取用量，约为现状自来水用量的3 倍。
结合深圳市电力设施相关规划，参考南山热电再生水相关研究成果，预测宝安区电力企业再生水需水量如下表，主要需求为宝昌电力，位于观澜街道，其再生水最高日需求量约为0.7 万立方米/日。
表6-5 宝安区电力企业再生水潜在需求预测表
6.2 城市杂用水再生水用水量预测
宝安区城市杂用水再生水潜在用户主要为道路清扫、城市绿化用水。
根据《深圳市城市规划标准与准则》，绿地浇洒、道路浇洒等用水按用地面积计算水量，用水标准为25m3/ha·d 即2.5L/m2·d。据调研，宝安部分街道市政绿化用水主要使用自备井水、山塘水等；单位面积公共绿地用水量较低，约为0.3L/m2·d，为深标相关指标值的12%。
参考现状用水数据适当降低绿地、道路浇洒用水指标，本次规划参考《广东省用水定额》，采用1.0L/m2·d 的用水指标进行2020 年绿地浇洒、道路浇洒水预测（另计15%不可预见水量）。规划道路、绿化浇洒用水再生水替代程度低方案为40%，高方案为80%。
表6-6 道路、绿化用水再生水用量预测指标表
注：以上标准为最高日用水标准。道路、绿化浇洒天数按照180 天计，主要集中在旱季11-5 月。
统计分析法定图则、组团相关用地规模，确定采用较大的组团分区规划的绿地、道路用地布局进行再生水需求预测。
表6-7 道路、绿化用水再生水用量预测表
6.3 生态用水需水量预测
（1） 河道再生水补水量预测方法
河流生态环境需水量是能够在特定水平下满足河流系统诸多功能所需水量的总称。对常年性河流而言，维持河流的基本生态环境功能不受破坏，就是要求年内各时段的河川径流量都能维持在一定的水平上，不出现诸如断流等可能导致河流生态环境功能破坏的现象。河道生态需水量预测的常用方法有：
1) 最小生态需水量法：当河道内生态用水占河流多年平均流量的比值低于10%时，河流生态环境功能就可能受损或遭致死亡，因此河流生态用水占多年平均流量的10%即为河流最小生态需水量。
2) 蒙大拿法(Montana method)：即Tennant法，是应用较多的计算河道生态环境需水量的综合方法，该法是脱离特定用途的综合型计算方法，属非现场测定类型的标准设定法。根据生态环境和水文条件特点，在分析历史流量记录的基础上，取年天然径流量的百分比作为河流生态环境需水量。在美国，该法通常作为在优先度不高的河段研究河流流量推荐值使用，或者作为其他方法的一种检验。
河流生态用水流量及其对生物物种和环境的有利程度如下表所示（下表中的流量大小只具有相对意义，在年内的不同阶段可以按照河流年平均流量或其它特征流量的百分比来表示）。
表6-8 河流生态用水流量状况标准表（%）
流量级别及其对生态的有利
| 程度 | 河流生态用水流量占年平均 流量的百分比（10~3 月） | 河流生态用水流量占年平均 流量的百分比（4~9 月） |
| 最大 | 200 | 200 |
| 最佳范围 | 60-100 | 60-100 |
| 极好 | 40 | 60 |
| 非常好 | 30 | 50 |
| 好 | 20 | 40 |
| 中或差 | 10 | 30 |
| 差或极小 | 10 | 10 |
| 极差 | 0~10 | 0~10 |
（2） 河道再生水补水量预测
参考《深圳市水资源综合规划总报告》，茅洲河、观澜河多年平均径流模数取用如下表。
6-9 茅洲河、观澜河多年平均年径流量成果表
| 河名 | 集雨面积 （Km2） | 径流模数 （亿m3/Km2） | 多年平均年径流 量（亿m3） | 备注 |
| 茅洲河 | 310.85 | 0.009133 | 2.839 | |
| 观澜河 | 1.3 | 0.00965 | 1.827 | 不含境外面积 |
各河道均结合城市规划，综合考虑输送距离、高差、景观营造等影响因素，合理设置再生水生态补水点，对重点河段进行集中补水。再生水补水主要在旱季（11 月-次年4 月）进行，雨季主要利用雨洪资源进行生态补水。结合指标，预测宝安区河流生态补水需水量低方案约为23.27 万立方米/日，高方案约为46.52 万立方米/日。
表6-10 河流生态补水量预测表（最小生态需水量法）
注：河道补水天数按照180 天计，主要集中在旱季11-4 月。因支流补水会汇入干流补水，因此干流补水量已扣除支流补水量。
依据《深圳市再生水布局规划及海水利用研究》，茅洲河及其上游干流生态补水需水量31.54 万立方米/日，主要由公明再生水水厂（河道补水12～14 万立方米/日，光明再生水水厂（河道补水10 万立方米/日），燕川再生水水厂（河道补水8～10 万立方米/日）提供。
6.4 宝安区再生水需求量预测综述
综合工业用水、城市杂用水、环境生态用水需求量预测结果，宝安区最高日再生水需求量低方案为39.18 万立方米/日，高方案为85.66 万立方米/日。分组团来看，市政杂用水潜在需求分布较为均衡；西部工业组团工业再生水潜在需求最高，中部综合组团工业潜在需求次之，宝安中心组团工业潜在需求最少。分区分类再生水量需求详见附图五“再生水水量预测分布图”。
表6-11 宝安区再生水需求量预测统计表
表6-12 宝安区再生水需求量分区分布一览表
图6-1 宝安区再生水需求量分类图
6.5 再生水需求预测复核
项目组对比分析本次规划预测结果与各已编相关规划的预测结果，确定本次预测水量的合理性和适用性。因规划范围等基础数据的不同，不采用总量数据，而采用单位面积用水指标来进行对比分析。
表6-13 宝安区再生水需求量预测对比分析表
由上表对比可见，相关规划因编制理念、角度不同而导致规模预测有差异，但都有一定的合理性：
（1）工业用水方面，《深圳市宝安区再生水利用工程规划》、《深圳市宝安区污水回用系统规划》主要是从现状潜在用户出发进行预测，与本次规划低方案预测值较为接近。《深圳市再生水布局规划》主要以规划潜在需求出发进行预测，与本次规划高方案预测值较为接近。
（2）市政杂用水方面，近年编制的《深圳市宝安区再生水利用工程规划》、《深圳市再生水布局规划》与本次规划高方案预测值较为一致。本次规划预测值充分体现了规划需求与现状需求，可作为厂站调校、管网设计的依据。
6.6 再生水厂站规模调校
为应对再生水系统未来发展的不确定性，建议厂站建设按高方案预留用地，按低方案近期实施，分期建设，逐步到位。市政再生水水厂原则上与污水处理厂
合建，利用其深度处理设施预留用地进行建设。
近期以各再生水水厂为核心，逐步建设再生水管网，宝安区形成相对的7 个再生水供水系统，分区实现“供需平衡”。
远期各分区内厂站可实现主干管连通，提高供水安全性。
表6-14 宝安区再生水厂站规模调校
注：公明再生水水厂规模由《深圳市再生水布局规划》确定。
从复核与调校结果来看，本次规划厂站总规模与《深圳市再生水布局规划》、《深圳市宝安区再生水利用工程规划》保持一致；在分项目供水规模上依据需求量预测分布有所调整。
通过本次规划的调校，吸收各相关规划的规划经验，剖析各规划之间不协调现象，为再生水管网规划奠定基础。
管网设计拟与厂站设施规模相匹配，一次设计到位，避免出现厂网严重不配套现象；但需在增强管网预留能力的同时，以再生水水厂为核心向周边工业用地集中区敷设，尽量多方向敷设干管，减少干管管径，便于管网结合道路分批逐渐建设。
第七章 水质与工艺
调研的再生水潜在用户普遍关注再生水水质，表示再生水水质是是否使用的首要决定因素。本次规划对再生水水质标准和可行工艺进行分析，确定宝安区再生水的水质目标，同时也可供再生水水厂下阶段设计时参考。
7.1 相关再生水水质标准综述
7.1.1 国家相关再生水水质标准分析
国家再生水水质标准按照再生水的不同用途进行分类制定，分别为《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 120-2002），《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T 121-2002)，《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)。
分类的水质标准有利于减轻再生水设施的经济投入，非常适于回用对象单一的再生水设施。但对于供水对象复杂的市政再生水设施，往往较难确定水质目标。国家再生水水质标准是城市污水再生回用的基础性依据文件，各地地方标准应以国家相关规范为基础，再根据各地再生水潜在用户的不同情况制定。
7.1.2 深圳市相关再生水水质规范分析
《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）由深圳市水务局制定，于2010 年7 月1 日正式执行。
该规范用于指导深圳市再生水、雨水利用工程设计、验收、运行和监督管理工作，保障深圳市再生水和雨水的安全、经济和合理利用。
《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）总结我国再生水、雨水利用的科研成果和实践经验，结合深圳市本地特点，遵循客观性、针对性、可操作性且相对严格的原则编制。
规范制定水质控制指标分为基本控制指标和选择性控制指标两类，共77 项。基本控制指标包括感官性状及一般物理、化学指标22 项，微生物指标4 项，剩余消毒剂指标2 项，共2。选择性控制指标主要为毒理学水质指标，49 项。指标限值的选取原则为等同于或稍严于国家现行标准规定的限值，既保证有利于再生水、雨水利用在深圳市的推广，又保证再生水、雨水利用的安全性。由于各项指标要求严格，再生水达到该水质标准需要较高的投资和运行费用，现阶段不适用于指导生态补水工程的建设工作。
7.1.3 深圳再生水水质标准和自来水水质标准对比分析
对比《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG 32-2010）与《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）如下表。
选择性控制指标及其限值 （单位:mg/L）
7.1.4 宝安区再生水水质目标
依据国家、地方相关水质标准，考虑经济性、可操作性等影响因素，宝安区再生水水质目标拟分为两类：
工业用水、城市杂用水等执行严格的水质标准，即《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010），消除用户疑虑，提供安全、高标准的再生水。生态补水现阶段执行国家相关水质标准，即《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T 121-2002)；远期结合河道水环境功能区划，进一步提高生态补水水质，如交接断面水质要求高的观澜河流域，远期生态补水力争达到《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）或《地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。
7.2 再生水水质标准与污水处理厂水质对比分析
《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）、《城市污水再生利用景观环境用水水质》(GB/T 121-2002)是宝安区再生水设施建设的依据性文件，
本规划对比分析现状污水处理厂出水实际测量值与规范限值，明确差距。工业、城市杂用水供水方面，对比《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）（77 项）和污水处理厂现状出厂水指标（18 项）：
（1） 《深圳市再生水、雨水利用水质规范》新增重金属控制指标13 项，半挥发性有机化合物17 项，挥发性有机化合物19 项。污水处理厂均未进行监测。
（2） 固戍污水厂18 个检测项中2 项指标未达标，分别为氨氮和总氮。
（3） 观澜污水厂18 个检测项中4 项不达标，为总磷、总镍、氨氮和总氮。
（4） 龙华污水厂18 个检测项中1 项不达标，为总磷。
（5） 沙井污水厂18 个检测项中5 项指标未达要求，分别为总磷、总镍、氨氮、悬浮物和总氮。
景观供水方面，对比《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T121-2002)和污水处理厂现状出厂水指标（18 项）：
（1） 固戍处理厂的氨氮、总氮超标。
（2） 观澜处理厂的总磷、氨氮和总氮超标。
（3） 龙华污水厂出水符合要求。
（4） 沙井污水厂总磷、总镍、氨氮和总氮未达标。
综上，现状污水厂出水不满足再生水的相关水质标准，均应通过再生水处理设施处理达标后，再输送至再生水用户。
7.3 常用再生水处理工艺分析
7.3.1 膜处理工艺
膜分离技术是通过利用特殊的有机高分子或无机材料制成的膜对混合物中各组分的选择渗透作用的差异，以外界能量或化学位差为推动力对双组分或多组分液体进行分离、分级、提纯和富积的技术。膜分离技术作为新的分离净化和浓缩方法，与传统方法相比，具有效率高、工艺简单、污染轻、水质高、用地小等优点。但其电耗大、处理成本高，膜需定期清洗和更换，清洗排出液和处理过程中产生的浓缩液（约占处理水量的5%）需进一步处置。近几十年来，膜分离技术发展迅猛，包含微滤（MF）、超滤（UF）、电渗析（ED）、纳滤（NF）、反渗透（RO）等。
图7-1 膜分离技术去除效果示意图
目前，国内较多再生水水厂利用超滤、纳滤膜或反渗透作为核心处理工艺对污水处理厂出水进行深度处理，有效去除病毒、致病菌以及细菌，制取再生水用作工业用水和城市杂用水。
（1） 微滤（MF）、超滤（UF）
微滤（MF）、超滤（UF）去除颗粒直径较大，但运行压力低、电耗小，膜成本低，对水中病菌可提供一个静止的阻挡层，比传统的混凝沉淀过滤过程更具有优势。超滤膜出水水质优于传统物化法，对细菌的去除率可达到100%，对浊度的去除率为99%，并可有效地滤除水中的SS，并在一定程度上降低BOD、COD、总氮和总磷等污染物浓度，但对溶解性固体TDS 没有去除效果。
超滤工艺出水水质的好坏与进水污染物（CODcr、BOD、总氮）浓度有很大的关系，因此超滤膜没有统一的出水水质标准。对比北京高碑店污水厂深度处理超滤膜出水水质和《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG 32-2010），超滤工艺出水能基本满足相关水质要求。
（2）反渗透
纳滤（NF）、反渗透（RO）的作用原理是扩散和筛分控制，由于其分离颗粒直径小，且能有效去除病毒、有机物、无机物，具有广泛的处理能力和应用范围，目前多应用于工业水处理、饮用水处理、海水淡化等。
据相关资料，RO 工艺对二级出水中残存的有机物、重金属、领苯二甲酸脂类、细菌和大肠菌群的去除率分别为40~82%，52~92%，70~75.49%，100%，可作为高品质工业用水。对比分析新加坡反渗透再生水出水实测值与《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG 32-2010），反渗透出水能全面达标。
表7-2 反渗透出水水质与深圳市再生水水质标准比较表
【注】：数据来自《废水回用-裕廊岛的经验-新加坡SUT SERAYA 公司用抗污染反渗透膜回收废水》
7.3.2 膜生物处理工艺
膜生物处理工艺（MBR）是新兴的膜技术和污水生物处理技术的结合。膜生物反应器可根据生物处理的工艺要求，建两个生物反应区（池）——好氧区（硝化池）与缺氧区 （反硝化池）。膜组件浸没于好氧区中。污水先进入缺氧区，在此将大分子量长链有机物分解为易生化的小分子有机物，然后污水进入好氧区进行有机物生物降解，同时进行生物硝化反应，并通过回流到缺氧区进行反硝化，完成脱氮功能。缺氧池、好氧曝气及膜分离池是MBR 的核心。
膜生物处理工艺的中空纤维膜0.2μm 的孔径可完全阻止细菌、胶团等的通过，将透过水汇入集水管中排出，从而达到泥水分离，免除了二沉池，各种悬浮颗粒、细菌、藻类、浊度和COD 及有机物均得到有效的去除。
对比蛇口鲸山别墅膜生物反应器出水实测值，基本满足《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）的水质要求。
表7-3 膜生物反应器出水水质与深圳市再生水水质标准比较
【注】：数据来自蛇口鲸山别墅膜生物反应器再生水利用工程实测值
7.3.3 混凝＋沉淀＋高效滤池处理工艺
混凝沉淀工艺可降低污水的色度和浊度，去除多种高分子物质、有机物和某些重金属毒物质（如汞、镉、铅）和放射性物质，也可除磷。过滤可以进一步去除生物过程和混凝沉淀中未能沉淀的颗粒和胶体物质，进一步降低浊度和色度，也可以增加对磷、BOD、COD、重金属、细菌和其他物质的去除率。
对比分析西安北石桥中水处理系统（规模5 万立方米/天）出水设计值，基本控制指标基本能满足《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）的要求；但目前缺乏选择性指标的出水实测数据，尚有待深入研究。
表7-4 混凝沉淀高效滤池出水水质与深圳市再生水水质标准比较
【注】数据来自《西安北石桥中水处理系统工艺特点及运行特性》
7.4 再生水常用处理工艺经济参数分析
分类整理国内类似项目的投资、运行成本数据，汇总如下表所示：
表7-5 国内再生水设施经济成本一览表
由上表数据统计分析，采用混凝沉淀过滤核心工艺的再生水处理设施单位固定投资在300~1200 元/ m3 之间，综合平均约500 元/ m3，运营成本约0.5 元/ m3。
采用超滤、微滤膜处理工艺的再生水处理设施单位固定投资在1200~2400元/ m3 之间，综合平均约1500 元/ m3，运营成本约1.0~1.5 元/ m3。
采用MBR 工艺的再生水处理设施单位固定投资约为1800 元/ m3，运营成本约1.3 元/ m3。
第八章 再生水供水模式分析论证
城市污水再生利用系统一般由污水收集系统、二级处理、再生处理设施、再生水输配、用户用水管理等组成，再生水利用工程设计应按系统工程综合考虑。
宝安区再生水潜在用户可分为两类，一类为工业用水、城市杂用水用户，其水质水压要求高；一类为生态补水用户，其水质水压要求相对较低。
再生水供水模式不仅决定再生水系统的投资，还直接关系到未来长期的运营成本，因此必须依据“经济合理、适用可操作”的原则针对宝安区再生水特点进行分析论证。
8.1 再生水管网供水可行模式分析
因用户水量、水压、水质要求不同，参考国内外经验，再生水供水管网模式有两种：一种为统一供水（不分质分压）模式，另一种为分质分压供水模式。
统一供水模式由统一处理工艺、统一加压泵组、统一输配水管网组成，将污水厂尾水处理达到《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010），经加压设施和输配水管网送至各个用户。
表8-1 统一供水模式系统参数表
图8-1 再生水统一供水模式示意图
分质分压供水模式是由组合处理工艺、不同加压泵组、不同输配水管网组成，将一部分污水厂尾水处理达到《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010），经一组加压设施和输配水管网送至工业用水、城市杂用水的用户；将另外的尾水处理达到《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T121-2002)，经另一组加压设施和输配水管网送至河流补水点。不同泵组可建于统一泵房。
表8-2 分质供水模式系统参数表
图8-2 再生水分质供水模式示意图
8.2 供水模式论证
本次规划根据再生水回用量、水质要求、压力要求，采用定量和定性结合的方法进行供水模式论证比较。
（1） 固定投资分析
经投资估算分析，统一供水模式厂站投资约14.85 亿元，分质供水模式厂站投资约8.95 亿元，采取分质供水模式可节省投资40.0%。
表8-3 厂站投资估算表
（2） 运营成本分析
统一供水模式厂站运行成本约123.75 万元/天，分质供水模式厂站运行成本约79.5 万元/天，采取分质供水模式可节省运营成本36.8%。
表8-4 运营成本估算表
（3） 运行能耗分析
能源是经济社会发展的基础和动力，对保证国民经济持续快度发展和人民生活水平不断提高发挥着重要的作用。再生水系统是压力输水系统，输配水过程中需要消耗大量的能源，在保障再生水供应安全的前提下降低系统能耗，是落实科学发展观的重要体现，意义重大，同时对宝安区的降耗减碳工作具有重大意义。
从运行能耗估算，分质供水模式的能耗约为统一供水模式的63%，节能37%。
表8-5 运行能耗估算表
（4） 建设管位分析
在统一供水模式中，全部供水均需进入市政道路下敷设的再生水管道，管径大，占用较大的地下管位空间。
而在分质分压供水模式中，河道生态补水管道将利用河道蓝线内用地进行建设，不敷设在城市道路下；在城市道路下仅敷设工业、城市杂用水供水管道，供水管径相对较小，更有利于集约利用地下空间。
表8-6 再生水管网管位分析表
（5） 运行管理分析
统一供水模式采用统一水质、水压供水，运行方便，易于管理。分质分压供水模式运行调度复杂，管理难度较大。
供水模式比选情况总结如下表：
表8-6 供水模式比选综述
| 影响因素 | 统一供水模式 | 分质分压供水模式 |
| 固定投资 | —— | ★节省投资40.0% |
| 运营成本 | —— | ★节省运营成本36.8% |
| 运行能耗 | —— | ★节能37% |
| 建设管位 | —— | ★节省市政道路管位空间 |
| 运行管理 | ★运行方便，易于管理 | —— |
8.3 现阶段生态补水水质目标与处理工艺
按照《城市污水再生利用 景观环境用水水质》(GB/T 121-2002)景观环境用水的再生水水质指标要求，龙华污水厂出水符合要求；其他污水处理厂尾水不
符合生态补水的要求，但超标项目少、超标量较小。
表8-7 现状出水水质超标情况分析表
出水水质主要与两大因素相关，第一个因素是进水水质，第二个因素是工艺。
对比分析各污水处理厂进水水质，龙华污水处理厂的进水水质与其他污水处理厂相近，并不具优势。对比分析各污水处理厂工艺流程如下表，龙华污水处理厂出水达到生态补水水质标准的原因是其按照一级A 设计，在二沉池后增设了深度处理设施Aqua-ABF 滤池（曝气生物滤池）。
表8-8 现状污水处理厂工艺对比表
结合宝安区各污水处理厂的现行工艺，建议在二沉池后增设高效滤池、曝气生物滤池或其他深度处理设施，以保证污水处理厂尾水水质达到生态补水的水质标准。
8.4 宝安再生水水厂处理工艺推荐
再生水处理核心技术的选择应综合考虑以下原则确定：
（1） 安全可靠
满足用户的需要，而且保证用户的用水安全。
（2） 集约建设
再生水设施建设应集约高效利用土地。
（3） 经济合理
再生水处理成本和运营费用应经济可行，符合用户的支付意愿，并不给造成过大的经济负担。
（4） 分期组合实施
选用的工艺能为将来再生水水质提高预留空间和可能性。
按上述原则，结合相关工艺的特点，推荐宝安区再生水水厂处理工艺采用组合工艺流程：
图8-3 宝安再生水工艺推荐流程图
（1）建设高效滤池、曝气生物滤池或其他污水深度处理设施，达到近期生态补水的水质目标，出水可直接回用做河道生态补水；并作为后续再生水处理设施的前处理设施。
（2）用地紧张的再生水水厂，优先采用膜工艺（超滤或微滤）、MBR(生物膜反应器)处理达到《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）。远景用户需要提高时，可考虑增建反渗透设施。
（3）观澜河流域生态补水水质要求高，远期再生水水厂可采用超滤或微滤工艺，提高河道补水水质标准，力争处理达到《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）或《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）Ⅳ类水标准。
在实际建设过程中，灵活运行上述推荐组合工艺，降低再生水水厂的一次性建设投入和运营成本，在充分满足用户需求的前提下拓展用户，充分回用再生水，取得最佳投入产出效益。
8.5 再生水水厂投资控制
参考7.4 节类似案例的投资数据，宝安区再生水水厂投资和用地指标建议控制在下表范围内。
表8-9 宝安区再生水水厂投资和用地指标
| 推荐核心工艺 | 用地指标 | 固定投资 |
| 高效滤池、曝气生物滤池或其他 | 利用污水深度处理设施用地 建设，建议与污水厂同步建设 | 300~800 元/m3 |
| 微滤或超滤或膜生物过滤 （远景可视需要增建反渗透设施） | 0.1~0.3m2/m3 | 1200~2400 元/m3 |
再生水管线是指由再生水厂或加压站等调节构筑物直接向用户配水的管道，配水管一般分布成网状故称再生水管网。再生水输配水管线的设计在许多方面与给水输配水管线设计类似，但也有其特殊需求：如再生水输配水管线要特别注意防渗防漏，要设置安全保护措施等。
在本次管网设计的过程中，重点把握以下原则：
可实施的原则：输配水管的走向和位置首先应符合城市绿化/河道、工业用地的规划布局，尽可能沿规划新建道路敷设，与改造、新建道路同步建成，减少对现有城市道路秩序的破坏。
远近协调、避免反复建设的原则：考虑近远期结合和分期实施的可能性，合理设计管网管径，多路干管输配水，便于再生水管网的分期分片实施，使管网既能满足近期用户需求，又能充分满足远期需要，避免管线反复开挖。
管径合理，损耗小、压力合理的原则：合理设计管径，减少日常输水能耗，以利于系统的运营和维护。
9.1 管网设计的基本参数
综合考虑近远期管网的适用性，市政道路下供工业、城市杂用水的再生水干管采用多路干管进行设计，管网总输水能力与远期再生水设施规模相匹配。
工业、城市杂用水供水管网总输水能力应按最高日最大时水量设计，时变化系数为1.3；考虑管网使用的长期性，预留1.2 的弹性系数，提高承载能力。
表9-1 市政再生水管网承载能力设计表
| 分区 | 工业、杂用最高日水 量（万立方米/日） | 时变化系数 | 弹性系数 | 管网规模 （立方米/小时） |
| 固戍再生水水厂 | 4 | 1.3 | 1.2 | 2600 |
| 福永再生水水厂 | 2 | 1.3 | 1.2 | 1300 |
| 燕川再生水水厂 | 8 | 1.3 | 1.2 | 5200 |
| 沙井再生水水厂 | 12 | 1.3 | 1.2 | 7800 |
| 龙华再生水水厂 | 8 | 1.3 | 1.2 | 5200 |
| 观澜再生水水厂 | 6 | 1.3 | 1.2 | 3900 |
| 石岩街道 | 4 | 1.3 | 1.2 | 2600 |
表9-2 河道再生水管网承载能力设计表
| 分区 | 生态补水水量 （万立方米/日） | 管网设计情况 |
| 固戍再生水水厂 | 16 | 已设计 |
| 福永再生水水厂 | 2 | 未设计 |
| 燕川再生水水厂 | 12 | 全市再生水系统布局规划已设计 |
| 沙井再生水水厂 | 8 | 未设计 |
| 龙华再生水水厂 | 12 | 观澜河干流已建成，支流未设计 |
| 观澜再生水水厂 | 9 | 未设计 |
（1）管线设计的原则
1) 综合考虑输配水距离、地形地势等因素，宝安区再生水输配水系统以再生水水厂为中心，形成较为的七大再生水供水管网系统并建立完善的水质监控平台。事故时，可及时通知用户，采用自来水作为替代水源。
2) 输配水管的走向和位置首先应符合城市绿化/河道、工业区的规划布局，尽可能沿规划改造道路或规划新建道路敷设，尽量做到线路短、弯曲起伏小和土方工程量小，节省工程造价和减少日常输水能耗，以利于施工和维护管理方便。
3) 提供工业用水、城市杂用水的主干管原则上敷设在市政道路下，并考虑近远期结合和分期实施的可能，布置两路或两路以上再生水供水干管。
4) 工业、城市杂用再生水的配水管以环状干管、局部枝状管网为佳，以防止再生水在管内停滞导致水质恶化。在不具备设置环状管网的地区，枝装管道末端需设置排水设施。
5) 河道生态补水的主干管尽量枝状敷设在河道蓝线内，无法沿河道蓝线敷设的尽量敷设在断面较宽、地下管位充分的城市主次干道，以最短距离为河道提供生态补水。
6) 再生水输配水管上应设有接水口，以便城市绿化和道路清扫等用水取水。每个取水口都应设置测量装置，以便于再生水的计量和取费。取水口的间距设置应根据设置的可能性、交通状况和用户要求来确定，取水口间距一般为500-800 米。
（2）管网平差的参数及设置
1) 结合工业用地布局，以长度比流量法进行节点流量分配。综合考虑工业用水和市政杂用水用户分布情况：双侧有工业用户的按1.0 折算为计算管长，单侧有工业用户的按0.5 折算为计算管长；双侧无工业用户的按0.0~0.2 折算为计算管长。
2) 考虑适用性和安全性，管网平差节点流量按最高日最高时×弹性系数1.2 计算：
3) 计算流量Q1＝最高日最高时流量＝最高日流量/24 小时×Kh
4) 考虑工业用水和城市杂用水的特点，Kh 时变化系数取1.3
管网平差按海曾-威廉公式计算：
式中： L－管段长度，m；D－管径，m；q－流量，m3/s；C－系数，经与给排水设计手册核算，C 值取110。
5) 城市杂用水和工业用水应采用压力流供水。设计水压以及控制点的选择以总体适用、经济原则进行考虑，避免因个别地形高区的水压要求，提高整个管网的压力。考虑宝安区再生水实际需求多为单层厂房或双层厂房，应保证绝大多数再生水用户服务水头高于20 米，局部地势高区用户服务水头高于12 米。
6) 输水管和管网的局部水头损失不作详细计算，一般按沿程损失的5%-10%计算。
7) 考虑工业用户需水量大且集中的特点，城市干路、次干路敷设再生水管道最小管径为DN200。法定图则阶段，工业区内城市支路管道管径宜为DN100~DN150。
9.3 燕川市政再生水管网设计
经平差优化调整，燕川市政再生水管网管径DN200~DN800，总长度34.2 千米，以工业用地周边布置为主，详见附图七、附图八。
表9-3 燕川市政再生水管网统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 燕川 | —— | —— | 962 | 10487 | 2601 | 7252 | 4930 | 7991 | 34223 |
图9-1 燕川市政再生水管网敷设图
表9-4 燕川市政再生水管网敷设一览表
9.4沙井市政再生水管网设计
沙井市政再生水管网管径DN200~DN1200，总长度56.3 千米，详见附图七。
表9-5 沙井市政再生水管网统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 沙井 | 1248 | 4251 | 8467 | 50 | 12111 | 3833 | 18550 | 1409 | 56319 |
图9-2 沙井市政再生水管网敷设图
表9-6 沙井市政再生水管网敷设一览表
9.5 福永市政再生水管网设计
福永市政再生水管网管径DN200~DN500，总长度35.3 千米，详见附图十。
表9-7 福永市政再生水管网统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 福永 | —— | —— | —— | —— | 4885 | 2605 | 11184 | 16672 | 35346 |
表9-8 福永市政再生水管网敷设一览表
9.6 固戍市政再生水管网设计
固戍市政再生水管网管径DN200~DN800，总长度20.1 千米，详见附图十。
表9-9 固戍市政再生水管网统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 固戍 | —— | —— | 4005 | —— | 1608 | 3607 | 7039 | 3907 | 20166 |
图9-4 固戍市政再生水管网敷设图
表9-10 固戍市政再生水管网敷设一览表
9.7 龙华市政再生水管网设计
龙华市政再生水管网管径DN200~DN800，总长度43.4 千米，详见附图十三。
表9-11 龙华市政再生水管统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 龙华 | —— | —— | 10052 | 2523 | 11825 | —— | 10346 | 86 | 43410 |
图9-5 龙华市政再生水管网敷设图
表9-12 龙华市政再生水管网敷设一览表
9.8 观澜市政再生水管网设计
观澜市政再生水管网管径DN200~DN100，总长度43.7 千米，详见附图十三。
表9-13 观澜市政再生水管网统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 观澜 | —— | 2768 | 4254 | 7285 | 2394 | 9651 | 11435 | 5932 | 43719 |
图9-6 观澜市政再生水管网敷设图
表9-14 观澜市政再生水管网敷设一览表
| 涉及道路名称 | 状态 | 管径（mm） | 管长（m） | 描述 |
| 福花路 | 未建 | 500 800 2DN1000 | 1323 2366 2×1384 | （华观大道—富澜路） |
| 新丹路 | 未建 | 600 800 | 1901 1854 | （华观大道—富澜路） |
| 人民路 | 现状 | 300 | 10 | |
| 安清路 | 未建 | 200 600 | 533 480 | （观光大道—福花路） |
| 四黎路 | 现状 | 300 400 | 839 2294 | （东莞边界—福花路） |
| 工业一路 | 未建 | 400 600 300 | 527 1494 666 | （观光大道—观兴南路） |
| 龙观快速路 | 未建 | 400 300 | 2186 1553 | （樟桂路—观兴北路） |
| 工业大道 | 未建 | 200 | 1831 | （观澜大道—大和路） |
| 福润路 | 未建 | 400 | 1696 | （樟桂路—华观大道） |
| 伊澜路 | 未建 | 300 | 916 | （樟桂路—樟企路） |
| 大富路 | 现状 | 300 400 | 1028 1949 | （樟企路—观光大道） |
| 樟阁路 | 现状 | 300 | 915 | （樟企路—樟桂路） |
| 樟桂路（大富二路） | 未建 | 400 | 278 | （樟阁路—广源路） |
| 樟企路 | 局部现状 | 200 | 1963 | 已建（樟阁路—桂花路） 管道敷设：（伊澜路—广源路） |
| 富安路（桂芳路+ 富澜路） | 未建 | 600 500 | 3199 1018 | （新丹路—观中路） |
| 景田路 | 未建 | 200 | 670 | （观中路—观南路） |
| 新腾路 | 未建 | 200 | 851 | （观景路—观辅路） |
| 协和路 | 未建 | 300 | 3674（协和路+田丰路） | （观辅路—观平路） |
| 田丰路 | 未建 | 300 | （观平路—观天路） |
| 人民路 | 未建 | 300 | 10 | （华观大道—观兴东路） |
石岩市政再生水管网管径DN200~DN600，总长度32.2 千米，详见附图十六。
表9-15 石岩市政再生水管网统计分析表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 石岩 | —— | —— | —— | 10793 | —— | 1741 | 5272 | 14412 | 32218 |
图9-7 石岩市政再生水管网敷设图
表9-16 石岩市政再生水管网敷设一览表
| 涉及道路名称 | 状态 | 管径（mm） | 管长（m） | 描述 |
| 径背路 | 未建 | 200 | 1221 | （石岩外环路—宝石西路） |
| 爱群路 | 局部 现状 | 2DN600 600 | 2×1781 4580 | 已建（外环路—宝石西路） 管道敷设：（组团边界线—宝石西路） |
| 松白路 | 现状 | 200 | 2049 | （宝石西路—组团边界线） |
| 黄蜂岭工业大道 | 未建 | 200 | 3552 | （育德路以南—洲石路） |
| 高科路 | 现状 | 200 | 999 | （外环路以南—德政路） |
| 光布大道 | 未建 | 200 | 2049 | （石岩外环路—机荷高速） |
| 塘头大道 | 局部 现状 | 200 300 200 | 474 1140 496 | 已建（洲石路—松白路） 管道敷设：（工业路—机荷高速） |
| 宝石西路 | 现状 | 200 | 2632 | （松白路—宝石西路） |
| 滔田路 | 未建 | 400 | 993 | （光布大道—高科路） |
| 横坑路 | 未建 | 300 600 | 1460 2656 | （高科路—爱群路） |
| 洲石路 | 局部 现状 | 200 400 300 | 652 747 10 | 已建（爱群路—组团边界线） 管道敷设：（外环路—南环路） |
| 国泰路 | 局部 现状 | 200 | 5 | 已建（松白路—塘头大道以西部分路段） 近期建设（塘头大道－升平路），改造0.6 千米，新建0.9 千米 |
宝安区市政再生水系统以水厂为核心，形成相对的七个区域供水系统。
规划再生水管网，管径以DN200-DN500 为主，总设计长度265.40 千米。
表9-17 宝安区市政再生水管网敷设一览表（单位：m）
| 管径 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | DN400 | DN300 | DN200 | 合计 |
| 燕川 | —— | —— | 962 | 10487 | 2601 | 7252 | 4930 | 7991 | 34223 |
| 沙井 | 1248 | 4251 | 8467 | 50 | 12111 | 3833 | 18550 | 1409 | 56319 |
| 福永 | —— | —— | —— | —— | 4885 | 2605 | 11184 | 16672 | 35346 |
| 固戍 | —— | —— | 4005 | —— | 1608 | 3607 | 7039 | 3907 | 20166 |
| 龙华 | —— | —— | 10052 | 2523 | 11825 | —— | 10346 | 86 | 43410 |
| 观澜 | —— | 2768 | 4254 | 7285 | 2394 | 9651 | 11435 | 5932 | 43719 |
| 石岩 | —— | —— | —— | 10793 | —— | 1741 | 5272 | 14412 | 32218 |
| 合计 | 1248 | 7019 | 27740 | 37538 | 35424 | 286 | 68756 | 587 | 265401 |
图9-8 宝安市政再生水管道管径分布图
9.11 河道补水再生水管网设计
按“重点河流优先”、“水质污染严重河流优先”、“流经繁华城市建成区的河流优先”、“再生水易到达河流优先”四大原则，筛选需进行生态补水的河流或河段有：茅洲河流域沙井河、排涝河、新桥河、松岗河（茅洲河干流主要由上游再生水水厂补水，下游干流属于感潮河段不进行补水）；宝安沿海片区西乡河、新圳河、铁岗排洪渠、咸水涌、德丰围涌；观澜河流域观澜河干流、大浪河、龙华河、岗头河、樟坑径河、坂田河。
再生水生态补水点位置选择综合考虑输送距离、高差、景观营造等影响因素，避免造成大规模的能源浪费；本次补水点位置高程与再生水水厂高程差尽量控制在10 米以内，减少未来的运营能耗。
除现状已设计西乡、新圳、观澜河补水管道外，其余河道补水管道以最高日河道补水量进行设计，不再计算日变化系数及弹性系数，在设计中遵循以下原则：
（1）采取枝状管形式进行河道补水再生水管网设计。
（2）管网按远期合理设计，河道补水再生水管网敷设在河道蓝线内。
（3）与河流水环境综合整治工程结合，部分偏远支流可利用人工湿地进一步提高河道补水水质。
（4）再生水补水主要在旱季（11 月-次年4 月）进行，雨季主要利用雨洪资源进行生态补水。
表9-18 河道生态补水管道统计表（单位：m）
| 管径 | DN1600 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | 合计 |
| 燕川 | —— | 4833 | —— | —— | —— | 1935 | 6768 |
| 沙井 | —— | —— | 906 | 3465 | 7495 | 7 | 12513 |
| 固戍 | （2204） | （13921） | —— | （2726） | （1387） | —— | 20238 |
| 龙华 | —— | （39） | —— | —— | 1951 | 2945 | 8545 |
| 观澜 | —— | 4191 | —— | —— | —— | 29 | 7090 |
| 石岩 | —— | —— | —— | 10793 | —— | 1741 | 32218 |
| 合计 | 2204 | 26594 | 906 | 6191 | 8020 | 8426 | 55154 |
图9-9 宝安河道再生水管道管径分布图
9.12 管线综合协调
本次规划管道多敷设在新建、改造道路上，新建、改造道路敷设管道长度约196 公里，比例达到74%，期望能与道路同步实施再生水管网，使再生水供水系统建设进入良性的发展轨道。
图9-10 再生水管道敷设道路情况图
再生水管道宜设置在道路东侧、南侧的人行道或绿化带上，一般采用单侧布置。再生水输水管道的设计布置应满足10.1 的相关规定。
规划对拟敷设再生水管道的道路进行管线综合，详见附图十九——附图二十八，预控再生水管道管位，提高规划的可操作性。
图9-11 再生水管道管位分析示例图（永和南路）
第十章 再生水管网建设规划指引及再生水安全保障
为保障再生水系统安全供水，应合理设置调蓄设施、取水设施、阀门设施、监测设施、取样设施等附属设施，本次规划提出管网建设规划指引，从而确保再生水管网的设计合理、安全可靠。
10.1 再生水管网及附属设施建设规划指引
（1） 再生水水厂应设置清水池，清水池容积应按供、用水曲线确定，不宜小于日供水量的10%。
（2） 再生水输配水管上的阀门布置，应能满足事故管段的切断需要，并在管网局部发生事故时尽量缩小断水区域，干管上阀门间距一般为500-1000 米。
（3） 再生水管道铺设前，应充分了解沿线的土壤性质、地下水位情况，采用相应的管道基础及埋设要求，可参照《给水排水设计手册》第三册进行设计。
（4） 再生水输水管的高点应设置排气阀，低点应设置排泥阀、泄水阀。
（5） 再生水输配水管上应设有接水口，以便城市绿化和道路清扫等用水取水。每个取水口都应设置测量装置，以便于再生水的计量和取费。取水口的间距设置应根据设置的可能性、交通状况和用户要求来确定，取水口间距一般为500-800 米。
（6） 再生水管道宜设置在道路东侧、南侧的人行道或绿化带上，一般采用单侧布置。
（7） 再生水管道严禁与饮用水管道连接。再生水管道应有防渗防漏措施，埋地时应设置带状标志，明装时应涂上有关标准规定的标志颜色和“再生水”字样。闸门井井盖应铸上“再生水”字样。管材颜色应喷涂绿色，或管身应有明显绿色标识。
（8） 再生水输水管与构筑物或其他管线的间距应符合城市或厂区管线综合设计的要求。再生水管道与给水管道、排水管道平行埋设时，其水平净距不得小于0.5m；交叉埋设时，再生水管道应位于给水管道的下面，排水管道的上面，其净距均不得小于0.5m。
（9） 在城市再生水出厂标准未达到《深圳市再生水、雨水利用水质规范》（SZJG32-2010）前，优先建设生态补水管道，并允许管道建设沿线工业用户经批准后按需取用生态补水的再生水作为水厂工业用水的原水。
（10）再生水主要用户，宜设置取样装置。
（11）再生水用户采用再生水时，应以饮用水系统作为备用，但不得错接、混接。严禁再生水进入饮用水系统。再生水管道上严禁安装饮水器和饮水龙头。
（12）应建立再生水水厂及管网水质在线监测系统，全面提高再生水供水安全。
10.2 再生水供水安全保障
为满足用户正常使用和健康要求，再生水系统提供的再生水必须安全可靠。再生水系统的安全可靠性包含多方面的内涵：
一是再生水水质应能满足用户的需要，并不对用户的健康或生产造成危害。
二是再生水水质水量应有稳定性，达到一定的安全可靠度。
三是再生水供水系统遭受突发事故威胁时应具有一定的应对能力，包括对事故性危机（突发性水质污染事故、水厂运行事故）和破坏性危机（其它突发因素造成的事故）均应具有良好的预防、保护、应急和恢复功能。从再生水系统的安全可靠性内涵可见，再生水系统安全风险主要是指由于再生水水质超标、未知污染物的影响、供水水量水质不稳定或其它突发性供水事故，从而对人体健康、生态环境和用户设备与产品造成危害的不幸事件及其后果。
从再生水管网规划设计建设的角度来说，最需要考虑的是其服务的可靠性和健康的保证性。为了防止不当或不慎将再生水作为饮用水使用，能够从始至保护公众的健康，应建立完整的再生水输配系统包括健康标志、批准供水程序、设计规定、建造说明以及配备必要的人员进行管理检查和维护。
在设计再生水的输配水系统时，应重点考虑下列安全保障措施。
（1） 加强再生水管网设计和要求规划再生水干管系统按最高日设计，针对工业用户尽量形成环状干管系统，提高再生水系统供水的安全可靠性，提高再生水系统应对水量事故的能力。用户改造厂内供水管网时，合理设计再生水管网和自来水管网，保留自来水供水的可能性，一旦监测再生水水质不合格或收到再生水水厂通知，再生水供应出现问题时，可临时由自来水管道供应，不至于影响用户工业生产和生活的正常运行。
（2） 加强再生水管网施工、管理和验收加强对再生水管道敷设验收和管理工作，防止错接乱接现象发生，防止污染生活饮用水系统。
再生水的标识有很多种，但总的来说可以将其划分为两大类：图像标识和文字标识。再生水系统中的阀门、水泵以及其它附属设备也应进行标识，并注明为再生水系统部件。再生水回用系统(包括管线、泵、出水口、阀门盒等)必须可以与自来水系统轻易的被区分、辨别。常用的方法有：用特殊颜色、标签和记号标示等。
再生水管道与给水管道、排水管道平行埋设时，其水平净距不得小于0.5m；交叉埋设时，再生水水厂管道应位于给水管道的下面、排水管道的上面，其净距均不得小于0.5m。自来水管道应尽量置于再生水管道的上方，防止交叉连接，一般再生水管道埋深至少为90 厘米。管道不许敷设在排水沟、烟道、风道内，以避免管道被腐蚀，不应穿越橱窗、壁柜和木装修，以便于管道维修。
再生水系统连接阀套的颜色和材料都应不同于自来水系统，一般不允许使用活塞、小龙头等，因为偶然的使用也可能使人员误用再生水。再生水管道严禁与饮用水管道及消防管道连接。再生水管道应有防渗防漏措施，埋地时应设置带状标志，明装时应涂上有关标准规定的标志颜色和再生水字样。闸门井井盖应铸上“再生水”字样。再生水管道上严禁安装饮水器和饮水龙头。
由于自来水和再生水管道之间交叉连接的风险存在，所有向用户提供这两项服务时，应该在现场安装防回流设备，回流保护设备应布置在自来水管道上，以防止两者非法连接时再生水从其输配水系统回流到自来水系统。
（3） 加强管网测压点、取样点建设，建立再生水水质信息公告、发布制度，制定风险事故应急预案
再生水水厂、管网和用户都应设置水质和用水设备检测设施，特别是再生水水厂和管网，应建立水质在线监测系统，形成自动的水质平台。再生水水厂与各用户应保持畅通的信息传输，应有便捷的通讯联系，建立再生水水质信息公告平台，定期发布再生水水质监测数据。
再生水水厂水质变动、事故停水、停电，或水量减少；或发生其他突发性事故影响再生水供应时，要及时通知用户，使用户能采用应急措施。
对再生水设施及管网可能出现的各种事故风险制定风险事故应急预案。
（4） 加强再生水管网的维护和管理
加强再生水管网维护管理机构的力量和技术储备，加大对再生水管网的养护力度，及时对破损的管网进行修复，确保再生水供水安全；
（5） 加强宣传，提高市识，避免人为误接误用
加强再生水及再生水标识系统常识的教育和宣传，提高施工人员和公众对再生水系统的认知和接受度，避免人为的误接误用。设立警示牌，再生水补水的河道水体水景中的动植物仅可观赏，不得食用；禁止在含有再生水的景观水体中游泳或洗浴。
（6） 做好管网施工的协调和环境保护工作
再生水管网施工建设期，不可避免对环境、道路交通、市民生活造成一定的不利影响，必须做好施工协调和环境保护工作，减免不利影响，既保护环境，又使工程建设得以顺利实施。
10.3 再生水管网管材选择
输配水管道在再生水供水系统中占投资的比重较大，其选材直接影响再生水系统的安全性和经济性。再生水系统选用的管材应做到技术可行、安全可靠、经济合理，保证工程质量，降低工程造价，提高经济效益。在再生水系统输配水管材的选择过程中，要注意以下选用要点：
1）满足使用功能，管材的耐腐蚀性好，水力条件好，施工和运输方便；
2）管材造价较低，使用寿命长；3）预留接口方便，管网维护方便。综合分析各类管材的特点，结合深圳水务集团和北京再生水管材选用的经验，再生水管网推荐管材如下：
1) 管径≤DN600，建议采用高密度聚乙烯管（PE）或其他新型非金属管材；
2) 管径≥DN600，建议采用球墨铸铁管或PCCP 管材。当使用金属管材时，应进行防腐蚀处理。
第十一章 再生水管网近期建设和投资效益分析
目前深圳市推进再生水资源开发利用的条件和时机已较为成熟，但在再生水管网建设过程中，除坚持与市政道路同步建设再生水管网外，还应重点突破、有所侧重，合理开展近期建设，争取能形成示范带动效应，从而推动市政再生水系统的建设工作。
11.1 市政再生水管网近期建设和投资分析
（1）近期建设内容
沙井工业区未来发展将以沙井－福永工业区为龙头，积极推进沙井新二工业区、沙浦工业区、沙井黄埔工业区等园区的产业提升，依托沙井次中心，提升投资环境。产业方面，重点发展计算机、电子元器件、平板显示、精细化工等高新技术产业，船舶修造等新产业，以及金属制品、印刷、皮革、造纸等传统产业。
沙井片区改建、新建道路众多，有利于同步建设再生水管道。规划近期实施沙井再生水水厂一期工程（规模6 万立方米/ 日），并结合近期建设道路同步敷设再生水管网，具体建设内容如下表，详见附图二十九“市政再生水系统近期示范区规划图”。
表11 11-1 沙井示范区近期建设项目表
近期除建设沙井再生水供水系统外，建议配合观澜污水处理厂深度处理工程一期工程（规模2 万立方米/日），近期为宝昌电厂提供用水，规模1.0 万立方米/日，结合观澜污水处理厂远期规划，实施部分管道，管径DN1000~DN600。
表11 11-2 观澜示范项目近期建设表
| 涉及道路名称 | 管径（mm） | 管长（m） | 备注 |
| 福花路 | DN800 DN1000 | 2398（观澜再生水水厂—富安路） 1384（富安路—工业一路） | |
| 工业一路 | DN600 | 1494 |
规划沙井再生水管道DN600 以下采用PE 管材，DN600 以上采用PCCP 管材，初略估算管道综合造价，沙井近期工业用水、杂用水再生水供水管网投资约8533.4 万元。
观澜示范项目再生水供水管网投资约2096.7 万元。
表11 11-3 沙井示范区近期建设投资估算表
表11 11-4 观澜示范项目近期建设投资估算表
11.2 生态补水再生水管网近期实施和投资分析
（1）生态补水设施近期实施计划
近期新建或扩建污水处理设施同步建设高效滤池、曝气生物滤池或其他设施，制定一级A 标准并达到生态补水的水质要求，出水回用做生态补水；并作为后续处理设施的前处理设施；这些近期新建或者扩建厂站分别为龙华二期、观澜二期、燕川、沙井污水处理厂。
已建的观澜一期、福永、固戍一期污水处理厂增建高效滤池或生物滤池，达到河道补水水质的相关要求。
（2）生态补水管网近期实施计划
1）实施新圳河、西乡河河道补水管网建设
2）实施沙井河、沙井排涝河、新桥河河道补水管网建设
3）实施观澜河支流补水管网建设合计建设河道再生水补水总长度4.47 万米，详见下表。
表11-5 河道生态补水管网建设工程量统计表（单位：m）
| 管径 | DN1600 | DN1200 | DN1000 | DN800 | DN600 | DN500 | 合计 |
| 沙井 | —— | —— | 906 | 3465 | 7495 | 7 | 12513 |
| 固戍 | 2204 | 13921 | —— | 2726 | 1387 | —— | 20238 |
| 龙华 | —— | 39 | —— | —— | 1951 | 2945 | 8545 |
| 观澜 | —— | 4191 | —— | —— | —— | 29 | 7090 |
| 合计 | 2204 | 18112 | 906 | 6191 | 10833 | 91 | 44737 |
仅计入管材价格情况下，生态补水管道总价约5235.0 万元。如按管材费用占投资的30%估算，生态补水管道投资总费用约为1.75 亿元。
表11 11-6 河道生态补水管网近期建设投资估算表
| 序号 | 项目 | 单位 | 数量 | 管材 | 单价 | 总价（万元） |
| 1 | DN500 | m | 91 | PE | 623 | 404 |
| 2 | DN600 | m | 10833 | PE | 991 | 1074 |
| 3 | DN800 | m | 6191 | PCCP | 7 | 555 |
| 4 | DN1000 | m | 906 | PCCP | 1127 | 102 |
| 5 | DN1200 | m | 18112 | PCCP | 1472 | 2666 |
| 6 | DN1600 | m | 2204 | PCCP | 1967 | 434 |
| 合计 | 5235 | |||||
（1）社会、环境、生态效益分析
推进城市再生水系统建设，能从水资源、水环境等多方面提升宝安区环境质量，切实改善市民生活环境，成为特区内外一体化、循环经济的一个展示窗口：
1) 是落实科学发展观的具体体现，走发展与环境并重的和谐之路，减轻水环境污染，提高水环境质量，为建成“绿色城市”奠定基础。再生水系统将对100 万m3/d 污水处理厂出水进行深度处理，河流污染负荷将得到较大幅度的削减。
2) 是落实循环经济理念的具体体现，通过提供满足用户需求的再生水，可开辟第二水源，替代优质饮用水资源，缓解水资源供需矛盾。保守估计，工业、城市杂用再生水最高日供水量约40 万立方米/日，日变数系数K 日=1.3，则再生水供水量约1.24 亿立方米/年，是缓解供需矛盾，开源节流的必然举措。
3) 可结合河道综合治理，为市民提供亲水娱乐空间，能进一步提升城市形
象，改善市民生活质量。
（3）经济效益分析
城市污水再生回用是一项环保工程、资源开发工程，除具有较高的社会效益和环境效益外，还具有一定的经济效益。
规划期末，宝安区将可以节约至少40 万m3/d 的外部引水资源，从而节省远距离引水管道建设及运行维护费用。按东深供水工程原水价格0.97 元/m3 计，建设再生水系统后每年节省的原水费用就将达到1.20 亿元/年。
项目还具有增加水资源，满足新增需求的效益，这部分外部效益可按目前由于缺水造成的国家财政收入的损失计算。目前全国600 多个城市日平均缺水1000万m3，造成国家财政收入减少200 亿元/年，相当于每缺水1m3，要损失5.48 元，即节约1m3 水意味着创造了5.48 元的收益。以节水1.24 亿m3/年计，项目效益达到6.74 亿元/年。
用户合理使用再生水，将降低企业用水成本，增强企业的竞争力，为企业创造一定的经济效益。以再生水价格为自来水价格的60%计，将节约用户40%的用水成本，增强企业用户的竞争力。
第十二章 规划实施策略和保障措施
在城市中新建一套管网系统是一项非常复杂和长期的工作，需要各相关部门通力合作，共同协力推进这项循环经济的重点工程。
12.1 规划实施策略
（一） 落实规划，纳入到法定图则
切实落实本次规划成果，在法定图则等各项相关规划中增加再生水管网规划图。参考法定图则编制的相关标准，本规划编制《深圳市宝安【沙井中心地区（西片区）】法定图则》再生水管网规划图，供其他法定图则编制单位参考，详见附图三十“法定图则再生水管网规划样图”。
（二） 严格管理，坚持同时建设
为切实加强再生水管网系统建设工作，各相关部门应按《建设项目用水节水管理条例》等相关文件，坚持做到三个同时：
（1） 再生水设施与污水处理设施同时投资建设。规划河道补水再生水设施与污水处理设施同时建设，达到河道景观再生利用的水质要求。规划供应工业、城市杂用水的再生水设施分期逐步建设。
（2） 再生水管网与城市道路建设同步。
在审批相关道路设计方案时，应进行再生水管道的相关审查，按《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）等相关规范施工，并做好安全防护工作，确保再生水管网系统与道路同步建设。
（3） 建设项目在建设自来水供水系统同时建设相应的再生水利用系统。
落实按《建设项目用水节水管理办法》，加强建设项目再生水利用系统的审查工作。在市政再生水系统形成前，鼓励建设项目按需建设再生水处理设施，进行分散再生水回用；待市政再生水系统建成后，可接入市政再生水进行联合使用，成为市政再生水系统的有力补充。
（三） 示范先行，突出综合效益
抓住沙井片区道路新建、改建的机遇，启动沙井再生水系统的建设工作，形成市政再生水系统示范区。
应支持相关再生水运营企业与区内再生水潜在大用户进行沟通和协调，从上给予支持和鼓励，取得用户的支持，发挥典型企业的带头作用，引导工业企业采用再生水。
12.2 保障措施
（一） 引导，经济推动
应制定优惠（如再生水投资运营、再生水价格等），利用经济杠杆，加快再生水系统的建设、运营和使用：
（1） 鼓励已建建设项目使用再生水，利用再生水等非传统水资源的，除免收污水处理费、水资源费等，还可按其改造后的再生水使用规模给予一定的再生水水价优惠。
（2） 鼓励新建、改建、扩建建设项目使用再生水，利用再生水等非传统水资源的，免收污水处理费、水资源费等。
（3） 根据国家、地方相关文件精神，建议分阶段逐步实现再生水价格到位。
（4） 远期再生水水价可采用“反阶梯水价”模式。在保证再生水企业运营成本的基础上，制定“再生水反阶梯水价”，使用再生水量越大，再生水价格越低。
通过制定优惠的再生水价格，免收污水处理费、水资源费，增大再生水价格与自来水价格的差距，使再生水使用者获得实际经济效益，从而推动建设项目采用再生水。
（二） 高标准建设，安全供水
从现阶段调研情况来看，部分企业对再生水水质存在一定的顾虑。宝安区应高标准建设再生水设施，让用户放心使用，除重视供水安全外，重点可采用以下措施加强再生水安全工作：
（1） 建立再生水供水信息传递系统，及时双向传递再生水企业和用户之间的再生水水情，确保及时发现问题，处理问题。
（2） 建立再生水安全风险应急预案，减免再生水系统水质水量风险，避免给再生水用户带来损失。
（3） 加强再生水宣传工作，进行对再生水系统设计、施工、管理人员的相关知识的培训工作。
（4） 支持科研单位、设计单位开展再生水研究和技术推广工作。
（5） 对再生水系统建设和运行情况进行跟踪和研究，总结经验教训，推广好的建设管理经验，做好再生水系统的管理工作。
（三） 加强协作，切实履行责任
各相关部门要在各自的职责范围内积极落实各项措施，加快再生水资源的开发利用工作。
发改部门要积极推进再生水系统重点工程建设，在再生水设施和管网建设上加大力度；在安排投资项目资金时，应同时审批安排再生水利用设施的相关投资。
规划国土部门要在相关规划的审批工作中按本规划成果做好技术审查。
环保部门要认真履行再生水系统水质的监督职责。
水务部门要认真履行再生水的管理职责，着力抓好重大项目和骨干工程建设，编制和完善相应的技术法规。
通过各相关部门的协作，科学、有序推进宝安区分质供水工作，增加水资源、缓解供需矛盾；提供生态补水、改善水生态；削减污染物排放量、改善水环境；有力支持宝安区的可持续发展。
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