市就业脱贫行动实施方案

（牵头编制部门：市人力资源社会保障局）

一、任务目标

2015年培训扶贫对象959人，推荐扶贫对象就业1447人；2016年完成培训扶贫对象任务，累计推荐扶贫对象就业9000人，助推扶贫对象创业100人以上；2017年完成推荐扶贫对象就业任务，累计助推扶贫对象创业300人以上，巩固培训和就业脱贫成果。

二、推进措施

按照、市关于扶贫开发市级统筹、县级推进、乡镇执行的部署要求，立足门工作职责，重点从强化技能培训、就业援助和创业扶持等方面下功夫，分类指导、按需施策，做到扶持对象精准、措施到户精准、脱贫成效精准，全面完成我局承担的就业脱贫攻坚行动任务目标。技能培训班结业后，县市区门对有就业意愿的扶贫对象，当场提供不少于10条就业岗位信息，并公布精准扶贫专项招聘会进乡镇时间表，力争实现培训一人、就业一人。对培训扶贫对象合格的培训机构及时落实培训补贴。

（三）就业援助脱贫，实现就业一人、脱贫一户

1. 制定《2016年精准扶贫专场招聘会进乡镇时间表》。2月初，县市区门汇总住建、林业、乡镇筹集的就业岗位和公益性岗位信息，按月编制《2016年精准扶贫专场招聘会进乡镇时间表》。2月中旬，县市区门依托乡镇将时间表送到有就业需求扶贫对象家中，确保到户到人。

2. 按月举办专场招聘会。2月底前，县市区门联合住建、林业部门，组织相关企业带着就业岗位到乡镇举办精准扶贫专场招聘会，力争扶贫对象及时就近就地就业脱贫。自3月起，县市区门按月将专场招聘会开到相关乡镇，12月底前，向辖区内具有劳动能力并有就业脱贫意愿的扶贫对象按月定期推荐就业岗位信息，直到完成辖区内就业脱贫任务。

3. 加强招聘会后跟踪服务。县市区门按季会同乡镇对有培训、就业脱贫需求的扶贫对象逐户回访，对通过技能培训或参加专场招聘会成功就业脱贫的扶贫对象，填写《就业脱贫登记表》，做好跟踪服务，防止再次返贫；对因年老体弱、就业能力相对较弱仍未实现就业的扶贫对象，通过公益性岗位托底安置；对因各种原因无法参加技能培训或专场招聘会的扶贫对象，提供不少于10条就业信息，确保实现就业一人、脱贫一户。对吸纳扶贫对象就业的企业，按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。

（四）创业助推脱贫，实行创业贷款免担保、免抵押

对有创业意愿的扶贫对象，降低贷款申请门槛，2万元以内的创业贷款实行免担保、免抵押，对有担保抵押能力的扶贫对象，给予个人最高15万元的创业担保贷款，两年内给予全额贴息。2月底前，市门在免担保、免抵押创业贷款试点县召开首批精准扶贫对象创业担保贷款发放仪式，营造创业助推脱贫社会氛围。6月底前，市门在试点县召开精准扶贫创业助推脱贫工作推进现场会，安排部署全市免担保、免抵押创业贷款工作，助推具有创业意愿的扶贫对象成功创业。自6月起，县市区门每月定期向辖区内具有创业意愿的扶贫对象提供创业项目推介、开业指导等服务，指定专人开展“一对一”帮扶，对符合条件的扶贫对象，做到应贷尽贷。到2017年底，助推有创业意愿的扶贫对象成功创业300人以上。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县市区要高度重视就业扶贫工作，建立精准扶贫领导小组，在人、财、物方面向扶贫工作给予一定倾斜，定期调度工作进展，研究解决存在问题，确保扶贫工作扎实推进。

（二）建立专职队伍。