现场检修作业标准规范

本典型经验主要描述了架空输电线路停电检修工作要达到的安全、质量、经济、环境等各项指标；开展这项工作所必须经历的专业管理工作流程、过程控制；作业结束后进行绩效评价的组织机构、指标体系、评价流程、数据的采集、评价、记录方法以及持续改进的方法步骤等。  

1  专业管理的目标  

1.1  基本概况  

    绍兴电力局是国网公司系统的国有大型供电企业，担负着全市三市二县一区的电网运行、建设和配电营业任务，供电区域8256平方千米。下属6个县（市）供电局，其中直供3个，代管3个。截止2004年底，现有职工1278人，固定资产原值71.12亿元。绍兴电网在运35千伏及以上变电所136座，变电容量1302万千伏安。其中500千伏变电所2座，220千伏变电所14座，110千伏变电所58座。输电线路27，总长3145千米。2004年，全市全社会用电量154.78亿千瓦时。  

其中局本部管辖输电线路167条，2308公里，输电线路检修维护人员63人，局本部管辖线路具体情况如下：  

35千伏线路24条，共122.5千米；  

110千伏线路97条，共6.47千米；  

220千伏线路37条，共935.74千米；  

500 kV线路9条，共353.76千米。  

1.2  企业战略对专业管理的要求  

努力提高输电线路检修质量，确保线路安全运行，为实现“安全可靠的电网网架”这一企业发展战略目标打下坚实的基础。  

1.3  目标描述  

线路检修作业通过标准化管理、规范化操作，努力实现下列目标：  

1）安全目标：线路作业零违章；人身轻伤及以上事故为零。  

2）质量目标：检修合格率、缺陷消缺率100%；因检修质量造成的设备事故为零；返修、漏修率为零。  

1.4  专业管理的范围  

   35kV—500kV输电线路综合检修、运行维护。  

     输电线路停电检修项目从作业前，到作业过程，再到作业结束的全过程标准化、规范化管理。  

1.5  专业管理的企业文化  

理念：质量是电网的生命，安全是最大的效益；  

管理：制度化、规范化、标准化；  

行为：环境良好，技能优良，行为规范。  

1.6  指标体系  

包括安全指标、质量指标、经济指标、环境指标。  

1.6.1  安全指标  

1.6.1.1  线路作业零违章；  

1.6.1.2  人身轻伤及以上事故为零。  

1.6.2  质量指标  

1.6.2.1  检修合格率100%、缺陷消缺率100%；  

1.6.2.2  因检修质量造成的设备事故为零；  

1.6.2.3  返修、漏修率为零。  

1.6.3  经济指标  

1.6.3.1  生产现场无废料；  

1.6.3.2  在规定工期（时）内完工；  

1.6.3.3  人员精干高效，按作业指导书配备人工，无人工浪费现象。  

1.6.4  环境指标  

1.6.4.1  倡导绿色作业，文明施工，对线路现场作业进行严格控制，不影响周围环境；  

1.6.4.2  负法律责任的环境影响诉讼案件为零；  

1.6.4.3  环境影响纠纷处理率为100%。  

1.7  指标的最佳值  

1.7.1  自1985年至今，人身轻伤及以上事故为零；  

1.7.2  检修合格率、缺陷消缺率100%；因检修质量造成的设备事故为零；  

1.7.3  负法律责任的环境影响诉讼案件为零；环境影响纠纷处理率为100%。  

2  专业管理的工作流程  

2.1  完成工作的组织机构  

2.2  停电检修标准化作业流程图  

2.2.1  简略流程图  

2.2.2  流程图重点内容概述  

2.2.2.1  对危险性，复杂性和困难程度较大以及工作票签发人和工作负责人认为有必要的检修工作，必须提前进行现场踏勘；  

2.2.2.2  工作票、工作任务单、作业卡、检修文件包、作业指导书应提前一天由工作负责人向检修技术员领取，并按要求配置好工器具和材料；  

2.2.2.3  班前会由工作负责人组织召开，全体人员参加，然后在记录簿上签名。同时分好工作小组，发放工作卡；  

2.2.2.4  工作负责人必须向调度许可人办好工作许可手续，集中全体工作人员挂好现场主接地线，然后分组工作；  

2.2.2.5  各工作小组对各分项工作必须使用对应的作业指导书；  

2.2.2.6  对工艺、质量各操作人操作完成后即进行自检，小组成员进行互检，工作负责人进行抽检；  

2.2.2.7  工作结束后，工作负责人必须及时向调度办理终结手续，尽早恢复线路运行；  

2.2.2.8  班后会由工作负责人组织召开，应对本次工作进行绩效评价，并做好记录，上报报表。  

2.3  使用专用卡具停电更换零值、自爆绝缘子作业流程图  

使用专用卡具停电更换线路零值、自爆绝缘子作业流程图  

2.4  流程过程控制方法说明  

2.4.1  前期准备标准化流程过程控制；  

2.4.2  现场踏勘应有生产副主任、工区技术员、工作票签发人、工作负责人和工作班主要成员组成，做好踏勘记录；  

2.4.3  按踏勘现场实际情况由技术员编制检修文件包和作业指导书，要有工作方法、工序、人员组织、安全措施、危险点预控、工具材料、工艺标准、工效评价等内容，并经审核批准；  

2.4.4  工作票应由有资格人员签发，工作负责人要核对工作票内容，要按参加工作人数领取工作卡并做好记录；  

2.4.5  工作负责人组织人员按检修文件包和作业指导书所列配好工具、材料。  

2.5  作业过程标准化流程过程控制  

2.5.1  班前会内容要记入班前会交底记录簿，全体工作人员签名；  

2.5.2  工作许可由工作负责人办理，在工作票上记录许可方式，许可人、许可时间。主接地线挂设应集中进行，现场交底后分组工作，工作小组应有由工作负责人开具的小组工作任务单；  

2.5.3  工作过程应严格按照检修文件包和作业指导书进行，每完成一道工序应实时做好记录，工具材料不得随意更换，工艺标准必须符合要求并做好记录；  

2.5.4  分项工作完成后要进行质量检验，即自检、互检、抽检三级验收，并做好记录；  

2.5.5  工作负责人在工作终结前，必须查明人员全部撤回，线路设备上无遗留物，接地线已经拆除等内容。然后才能终结报告并在工作票上做好记录；  

2.5.6  班后会应对本次工作方法、流程、组织、安全、经济作好小结评价，记入记录簿。  

2.6  流程图关键节点说明  

2.6.1  必须编制好检修文件包和作业指导书，要以国家法律法规、行业规程规定和相关技术、工艺、质量标准为依据，并结合本局的实际情况、现场的实际情况和工作的实际情况，从检修任务、检修方法、检修工序、检修流程、人员设置、工具材料配置、安全措施、危险点预控、工艺质量标准、质量评价等方面认真编写好检修文件包和作业指导书，要有编写人、审核人和批准人；  

2.6.2  工作过程中要严格执行检修文件包和作业指导书，要按工序、流程一步一步认真细致地去做好，在执行下道工序、流程前必须确认上道工序、流程已完成并打勾签字，工作负责人对执行情况进行督查。局、工区技术、安监人员要不定期检查班组对检修文件包、作业指导书的执行落实情况并严格考核。  

2.7  岗位设置及说明  

一般以一个班组为一个单元进行停电检修工作，设置班长、副班长、安全员、技术员及班组工作人员10名左右。  

2.8  岗位人员能力说明  

班长、副班长必须从事本专业工作五年以上，有丰富的专业工作技术、管理、监督能力，有较强的应急和事故处理能力，有技师职称，经班组长培训合格并持证上岗。  

工作负责人必须从事本专业工作六年以上，有丰富的安全生产管理，监督能力、有较强的安全生产实际工作经验，能带头严格执行各项规章制度，经培训合格并持证上岗。  

技术员必须具有中专以上学历并取得相应技术职称，从事本专业工作五年以上，有丰富的技术管理能力，有较强的应急和事故处理技术能力。  

班组工作人员必须经初级以上技能鉴定合格并持证上岗。  

2.9  节点工作的做法描述  

2.9.1  现场踏勘应调查清楚线路需要检修的具体范围、内容、项目、缺陷处理等，并初定检修方案。应调查清楚周围环境，包括同塔、平行、交叉的其他电力线路及弱电线路，并初定配合方案。对需要配合停电的电力线和需要放落的弱电线应及时向有关部门提交申请；  

2.9.2  作业卡标明作业线路命名、色标以及安全要点，作业人员应人手一张，上杆塔前应仔细核对命名，色标，以防误登杆；  

2.9.3  对所配置的工器具、材料应检查其规格、型号、数量是否符合要求，有否损坏、变形、锈蚀情况，试验是否合格，有否超期等；  

2.9.4  班前会交底，重点要明确工作任务、安全措施、人员状况、危险点预控。分小组工作应指定小组负责人并开具小组任务单，小组任务单应由工作负责人签发，小组负责人签收；  

2.9.5  工作前必须在工作地段两端挂好接地线，若可能有感应电压反映到停电线路上时，应增挂接地线。接地线编号应与工作票一致；  

2.9.6  现场作业必须做好监护，要防误登杆，防高空坠落、防感应触电。  

2.9.7  主接地线拆除后应视线路带电，不得再行上杆塔工作；  

2.9.8  工作完成后必须从工作方法、工作流程、人员配置、工艺质量、经济技术等方面对本次工作进行绩效评价，存在问题必须按PDCA方式循环改进。  

2.10  记录形式  

踏勘、班前会、班后会以记录簿记录；工作许可、工作终结以工作票或工作任务单记录；其他均记录在检修文件包和作业指导书中。  

2.11  其他规章制度  

输电线路检修标准化工作的开展，是以一系统配套的安全管理、现场管理、岗位职责、工艺质量、经济考核制度来支撑的。主要包括：《绍兴电力局输电线路检修控制程序文件》、《绍兴电力局线路检修管理制度》、《线路工区现场标准化文件使用规定》、《绍兴电力局线路工区经济责任制考核细则》、《绍兴电力局线路工区岗位规范汇编》、《绍兴电力局线路工区各级人员安全生产岗位责任制》、《线路停电检修现场作业规程》、《线路设备缺陷管理办法》、《线路工区班组安全、文明生产考核办法》、《安全生产管理制度》等等。  

3  绩效评价  

3.1  绩效评价的指标体系  

安全指标、质量指标、经济指标、环境指标、管理流程的适应性评价。  

3.2  绩效评价的流程及说明  

绩效评价的流程  

 说明：工作结束后，先由现场施工各作业小组根据本次作业的实际情况，填写绩效评价单，从安全、质量、经济、管理流程的适应性评价四个方面进行自评；再由班组长、安全技术员对各作业小组的工作情况进行客观评价；再由工区绩效评价组组织进行评价，提出改进意见。对于大型或新型工作项目，须由局生技处、安监处派员参与，并对工作绩效进行评估，提出改进意见。  

3.3  绩效数据的采集  

3.3.1  落实专人，分工负责采集安全、质量、经济数据；  

3.3.2  在输电GIS信息管理系统中采集设备基本参数数据，包括设备健康状况，消缺率情况等；  

3.3.3  在SAP系统中采集生产成本、消耗数据，包括人力、工时、工期、材料的耗费、工程总费用等；  

3.3.4  作业现场采集安全、质量数据。  

3.4  绩效的评价方法  

 绩效的评价一般由工作结束班后会上评价、季度评价和年度评估相结合。  

由以下几种方法综合应用：  

1）调查评估法：落实专人，对各项指标完成情况进行调查、分析、评价；  

2）查询记录法：对各项工作记录、台帐档案，各类规章制度和作业指导书的执行情况记录进行检查、分析评价；   

3）书面报告法： 对重要大型工作项目，提供总结报告，进行专项评价。  

以上所有评价方法最终反映在《线路停电检修绩效评估表》上，并采用打分形式，进行量化评价与考核。  

3.5  绩效评价的记录形式  

3.5.1  表格：输电线路设备状态评估表；线路停电检修绩效评估表。  

3.5.2  专用记录本。  

输 电 线 路 设 备 状态 评 估表  

线路停电检修绩效评估表