有限空间作业生产安全事故专项应急救援预案

一、应急预案的编制依据和目的

二、应急预案的适用范围和对象

三、应急预案的组织机构和职责

四、应急预案的应急处置流程

五、应急预案的演练和评估

六、应急预案的修订和更新

一、应急预案的编制依据和目的

本应急预案的编制依据是《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》。本预案的目的是为了保障公司有限空间作业生产过程中的安全，防范和控制事故发生，及时有效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失。

二、应急预案的适用范围和对象

本应急预案适用于公司有限空间作业生产过程中可能发生的安全事故。适用对象包括公司有限空间作业的所有工作人员、相关部门和单位。

三、应急预案的组织机构和职责

本应急预案的组织机构包括领导小组、指挥部和应急救援队伍。领导小组负责决策和指导应急处置工作，指挥部负责具体指挥和协调应急处置工作，应急救援队伍负责具体实施应急处置任务。

四、应急预案的应急处置流程

应急处置流程包括事故报告、应急响应、现场控制、事故调查和善后处理等环节。在应急处置过程中，必须要保证人员安全、设备安全和环境安全。

五、应急预案的演练和评估

为了保证应急预案的可行性和有效性，必须定期进行演练和评估。演练应根据实际情况制定演练方案，评估应根据演练结果进行总结和改进。

六、应急预案的修订和更新

应急预案需要根据实际情况进行定期修订和更新，确保其与公司实际情况相适应。修订和更新应该经过领导小组的审批，并及时通知相关人员。

1.事故风险分析

1.1 有限空间的概念

在进行事故风险分析时，有限空间是一个重要的概念。有限空间指的是那些受的空间，如管道、储罐、船舱等。这些空间通常存在着高风险的危险因素，如易燃易爆、有毒有害等。因此，对这些空间的风险评估和管理至关重要。

1.2 事故类型

事故类型通常包括火灾、爆炸、泄漏、溢出等。不同类型的事故具有不同的特点和危害程度，需要针对性地进行风险评估和应急处置。

1.3 事故风险严重程度分析

事故风险严重程度分析是对事故潜在危害的评估。评估的依据包括事故类型、有限空间的特点、可能造成的人员伤亡和环境影响等因素。评估结果将作为应急处置的基础。

1.4 事故发生的诱因

事故发生的诱因通常包括人为因素和自然因素。人为因素包括操作失误、管理不善、安全意识淡漠等；自然因素包括天气、地质等。对事故发生的诱因进行分析，可以帮助我们更好地预防事故的发生。

1.5 事故风险评估

事故风险评估是对事故潜在危害的评估，包括事故的可能性和危害程度。评估结果将作为应急处置的基础，帮助我们制定应急预案和应对措施。

2.应急指挥机构及职责

2.1 应急指挥机构

应急指挥机构是指在事故发生时，负责指挥和协调应急处置工作的组织机构。应急指挥机构应根据事故的性质和规模进行设置，包括总指挥部、现场指挥部等。

2.2 职责

应急指挥机构的职责包括制定应急预案、组织应急演练、指挥应急处置、协调相关部门和单位等。应急指挥机构应具备快速反应、决策果断、协调配合等能力。

3.事故险情信息报告程序

3.1 应急值守

应急值守是指在事故发生时，负责接收和处理应急信息的人员。应急值守人员应具备快速反应、沟通协调等能力，及时向应急指挥机构报告事故情况。

3.2 事故单位内部信息报告

事故单位内部信息报告是指在事故发生时，事故单位内部负责向应急值守人员报告事故情况的程序。该程序应明确报告的内容、报告的方式和报告的时间等要素。

3.3 信息上报

信息上报是指将事故情况向上级主管部门和相关单位报告的程序。该程序应明确报告的内容、报告的方式和报告的时间等要素。及时准确的信息上报可以帮助应急指挥机构做出正确的决策。

4.应急指挥

应急指挥是指在事故发生时，应急指挥机构负责指挥和协调应急处置工作的过程。应急指挥应根据事故的性质和规模，采取适当的指挥方式和方法，确保应急处置工作的顺利进行。

5.资源调配

资源调配是指在应急处置过程中，根据需要调配相关资源，如人员、设备、物资等。资源调配需要根据事故的性质和规模，合理分配资源，确保应急处置工作的顺利进行。

6.应急救援

应急救援是指在事故发生时，对人员伤亡和环境影响进行紧急救援的过程。应急救援需要根据事故的性质和规模，采取适当的救援方式和方法，确保救援工作的顺利进行。

7.扩大应急

扩大应急是指在应急处置过程中，根据事故的发展情况，逐步扩大应急范围和力度，确保应急处置工作的顺利进行。扩大应急需要根据事故的性质和规模，合理调配资源，采取适当的措施。

8.应急处置措施

8.1 应急处置的基本原则

应急处置的基本原则包括迅速、准确、科学、有序、安全等。应急处置需要在保证人员安全的前提下，尽快控制事故，减少损失。

8.2 应急处置的具体要求

应急处置的具体要求包括制定应急预案、组织应急演练、建立应急机制等。应急处置需要在事故发生前就做好充分准备，确保应急处置工作的顺利进行。

9.附件

无。

专业知识分享：事故风险分析

1.1 有限空间的定义

有限空间指封闭或部分封闭的空间，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。例如锅炉、密闭、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏室及其他长期不用的设施或通风不畅的场所等。

1.2 事故类型

有限空间可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故。

1.3 事故风险严重程度分析

一些有限空间可能产生或存在一氧化碳、氮气、氩气、硫化氢、甲烷（沼气）、煤粉等有毒有害气体、可燃性气体或。如果有限空间作业未采取可靠的安全措施或采取的措施不当，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故。部分有限空间作业面狭窄、作业环境复杂，还可能发生触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩埋等事故。一些有限空间作业事故风险较大，如果未能有效控制，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。

1.4 事故发生的诱因

1.4.1 作业人员和监护人未了解现场情况或未辨识出潜在的风险。

1.4.2 易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测、消除点火源等防火防爆措施。

1.4.3 在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。

1.4.4 有限空间作业采取的措施不当。

1.5 事故风险评估

人员进入有限空间作业前，根据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的行为等因素进行火灾爆炸风险、人身伤害风险评估，按事故风险程度大小制定相应的消除、控制事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于安全受控状态。

专业知识分享：应急指挥机构及职责

2.1 应急指挥机构

公司成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组（以下简称公司应急领导小组）。组长为公司总经理，副组长为公司分管安全生产领导和公司分管设备领导。常任成员单位包括生产计划部、安全生产监督管理部、设备管理部、武装保卫部、XXX、公司办公室、宣传部、经营财务部、自动化中心、能源事业部、物流公司、XXX和职工医院。根据事故情况，需要有关部门配合时，公司应急指挥办公室（生产计划部）根据应急需要协调有关部门/单位领导配合和提供支持。

2.1.2 事故单位和受事故影响的单位应成立现场应急救援组织。现场指挥部应设在二级单位调度室，作业车间应成立相应的应急组织。现场指挥部应包括二级单位/部门的第一责任人和主管安全生产领导、主管设备领导、工会等人员。成员组包括综合协调组、应急处置组、现场警戒组、事故救护组和后勤保障组。

2.2 职责

2.2.1 公司应急领导小组职责

公司应急领导小组由组长、副组长和各部门负责人组成。组长负责组织有限空间作业生产安全事故指挥工作，副组长协助组长工作。生产计划部负责应急值守，接收、处置各单位/部门上报的事故信息，并及时报告公司应急领导小组有关人员。安全生产监督管理部协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持，参与事故应急救援和事故调查处理工作。设备管理部负责采购应急资材，协调指挥事故发生后设备设施抢修、恢复工作，参与事故应急救援和事故调查处理工作。武装保卫部负责事故现场人员疏散、警戒、交通管制、消防灭火工作，维护事故现场及厂区的秩序，并参与应急救援、现场勘察、事故调查等工作。XXX负责救援现场环境的监测工作。公司办公室负责事故信息上报、后勤保障和对外接待工作。宣传部负责接待新闻媒体，协助事故现场图片、影像的采集工作，正确引导媒体和公众。能源事业部负责按照应急救援指挥部的要求保障动力介质停、送。自动化中心负责保障公司内、及通讯系统的畅通运行。物流公司确保应急资材及时配送。经营财务部负责保障应急资金及时到位。XXX负责应急所需人力资源保障工作和事故的善后处理。职工医院负责现场受伤人员的抢救、护送转院等工作。

2.2.2 现场应急救援指挥部应急机构职责

各有关二级单位/部门是有限空间作业生产安全事故应急的责任主体单位，应层层建立安全生产应急管理责任体系。现场应急指挥部应包括二级单位/部门的相关人员，负责应急救援工作。

1.配备必要的个体防护器具和应急救援装备，如隔离式呼吸防护装备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等，并妥善保管和定期检验维护，以确保其完好状态。

2.结合本单位实际情况，制定具体的、有针对性的有限空间作业生产安全事故现场应急处置方案，并组建兼职应急救援队伍，负责实施、培训和演练有关预案和现场处置方案，并不断修订完善相关应急预案。

3.做好事故预防和应急救援的各项工作。

4.现场指挥负责组织应急救援指挥部职责，完善应急物资和装备储备，指挥协调事故应急救援，并根据实际情况及时向公司应急指挥办公室求援。

5.现场副指挥负责现场救护、抢险、抢修指挥。

6.综合协调组负责协助指挥部领导综合协调各工作组的应急处置工作，及时沟通、传递和报告现场处置情况，并向公司申请调集相关资源参加救援工作。

7.应急处置组负责制定事故现场应急处置工作方案，在指挥人员的指挥下具体实施，采取事故现场紧急防护措施，组织抢险力量，控制危险源，救出人员，排除事故现场险情，并负责应急资源日常管理，确保其完好充足。

8.现场警戒组负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序，禁止无关人员进入。

9.事故救护组负责协助救人，对救出人员进行现场救护，并对已患缺氧症的作业人员立即给予现场急救，有条件时用苏生器给吸氧。

10.后勤保障组负责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保障措施。

3.1 应急值守由二级单位的调度室和专职煤气防护站负责24小时值守，并掌握煤气防护站的联系电话号码。

XXX负责24小时应急值守。某某公司消防报警公司内部固定电话可拨打119，手机拨打****-****、XXX急救*******、XXX应急指挥办公室24小时应急值守*******、*******

当事故或重大险情发生时，第一发现者应该向生产现场带班人员、班组长和二级单位调度人员报告。报警应包括事故发生地点和相关设施、事故类型和概况、报警人的姓名和联系电话。如果发生煤气中毒，应及时报告煤气防护站；如果发生人身伤害事故，应及时联系医院赶到现场急救；如果发生火灾，应及时报火警。接警的生产现场带班人员、班组长和调度人员应紧急启动应急处置程序，下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。事故发生后，二级单位调度室应立即向现场指挥人员和公司应急指挥办公室报告现场情况，启动内部的应急处置方案，通知各成员单位按职责开展应急工作。

内部信息的接收应按固定格式填写相关记录，上报的内容按格式（见附件）填写。需要向报告的信息，由安全生产监督管理部对需要报出的事故信息进行审核，经公司应急领导小组组长批准后，公司办公室按有关规定及时报告。

当班组、车间不能够控制的事故或重大事故险情发生时，应立即启动分厂级响应、公司级响应。夜间发生事故，由值班领导临时担任指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并及时汇报给上级领导。现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。

事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，应及时请示上级领导，请求援助。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源。

应急指挥在接到报告后，应根据事故类型、状态及危害程度做出相应的判断，及时安排人员应急避险，立即召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，控制事故的进一步扩大；同时如感到无法控制必须立刻请示上一级领导，启动上一级应急预案。

6.2各应急小组成员需按照要求检查和佩戴好防护装备，携带救援用具，全力完成各自的职责。

6.3现场应急指挥部根据事故类型、状态和危害程度制定快速有效的方案，安排和调配相应的应急资源。

6.4应急处置组到达现场后，采取紧急防护措施，救出人员并控制危险源，对伤亡人员进行及时、准确的救治和处理。当作业环境条件可能发生变化时，应采取必要的安全措施。如果事故无法控制，必须安排现场所有人员迅速撤离。

6.5现场警戒组到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入。除应急救援人员外，严禁无关人员进入。

6.6受伤人员救出后，转移至上风向或侧上风向空气无污染区域，立即实施现场救护。对已患缺氧症的作业人员应立即给予现场急救，有条件时用苏生器给吸氧；对已停止呼吸人员，应在现场立即实施心肺复苏急救，如现场有苏生器，立即做人工呼吸并使用苏生器。救护组人员到达现场及时接替现场抢救人员对受伤人员进行现场急救。煤气中毒人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。

6.7后勤保障组需检查清点所需的保障物资，如不足，及时上报现场指挥，准备保障物资，听候现场指挥的命令。

7.扩大应急

如事故发展较快，难以在短时间内得到控制，应立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。可能危及周边外部单位时，现场人员需立即向现场应急指挥部、公司应急指挥办公室报告，同时现场应急指挥部组织人员及时通知周边群众撤离。公司应急指挥办公室需立即报告公司应急领导小组领导和相关部门，公司办公室及时报告驻地和主管部门，请求外部支援。

8.应急处置措施

8.1应急处置的基本原则：

我们坚持以“以人为本、安全第一、生命至上”的理念，遵循“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，在确保救援人员安全的前提下实施救援，全力以赴救出遇险人员，精心救治受伤人员，妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。

8.2应急处置的具体要求：

8.2.1在有限空间作业发生事故时，应根据具体的环境条件采取可靠的安全措施。

8.2.2必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散等安全措施。对作业面可能存在的电、高温、低温应该有效隔离，危害物质（如煤气、氮气等）应该可靠切断；及时疏散人员，及时划定警戒区域。警戒人员应携带必要的安全检测仪器。

8.2.3救援人员首先应检查现场的通风状况，并做好自身防护。在有毒、窒息环境救援时，应佩戴隔绝式空气呼吸器。必要时，作业人员应拴带救生绳、系全身式安全带，在采取可靠的安全措施和地面有人监护的情况下，方可进入有限空间施救。严禁使用过滤式面具。贸然施救会造成事故扩大，应该严禁。

救援人员在应急处置中如出现异常情况或感到不适和呼吸困难时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离现场。在有毒、窒息环境下摘下防护面罩是严禁的。

8.2.4在易燃易爆的有限空间援救时，救援人员应穿防静电工作服，使用防爆工具、防静电救生绳，配带有效的检测报警仪器。通风、检测仪器、照明灯具、通讯设备、电动工具等器具应符合防爆要求，防护装备以及应急救援设备设施妥当保管，加强维护，保持经常处于完好状态。损坏的器具要分开存放，并设置明显禁用标识，以免发生危险。

8.2.5在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。

8.2.6在产生噪声的有限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具，提前约定可靠的联络方式。

8.2.7控制、记录进入现场救援人员的数量。

8.2.8现场安全监测人员若遇直接危及应急人员生命安全的紧急情况，应立即报告应急小组负责人和现场指挥部，应急小组负责人、现场指挥部应当迅速作出撤离决定。

附件：信息接收上报格式

信息接收单位：

我们单位（具体位置）发生了（窒息、中毒、着火、爆炸）事故，有人（受伤、中毒），急需救援。

报告人：

年月