(完整版)八、项目风险预测与防范,事故应急预案

施工企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况,如火灾、爆炸、危险品事故等，紧急情况往往会造成员工、客户和公众伤亡,或中断生产经营活动、造成物质财产的损失、破坏环境,损坏企业公共形象等。为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，为降低紧急事故造成的损失,施工企业必须制定应急预案。

（一）、概述

建筑产品的生产过程是一个十分复杂的生产过程，所投入的人力物力非常集中，作业区域有限，各工种交叉作业不可避免，根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地和当地社会资源的救助。

（二）、具体预案

为保证应急事故的及时、正确处理，施工现场成立应急事故领导小组，全面负责事故的应急组织。

2、应急领导小组职责：

1）负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。

2）救援结束后：小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。

3.安全部门、施工部门负责组织预案的培训和演练。

（三）、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

（四）、重大事故报告及报警原则

1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及有关部门。

3、事故报告程序：

1）工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门。

2）轻伤事故：应由项目部在24小时内报安全质量小组。　

3）重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局工会组织。

4）重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场。

 5）死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门、企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。

　　 6）急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。

　　 7）易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地门。

　　 8）员工受伤后，轻伤的送工地附近医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

（五）.应急知识培训

　　1、应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

　2、培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

（六）.通信联络

　　项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

（七）、潜在的紧急情况的预防及响应措施

预防措施：与员工详细交底发生紧急事故后的响应措施。

响应措施：发生紧急事故，首先现场无关人员立即撤离事故波及区，发现人向应急小组长及有关人员报告；应急小组长启动现场应急预案，同时按照程序逐级报告，必要时企业应急小组赴现场协助救援工作及对事故展开调查。

 1、 物体打击事故

物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

预防措施及监控：

1） 人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。

2） 安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。

3） 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

4） 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。

5 ）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

6）高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

7 ）吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。

8）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。

9）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

10）脚手架封闭、四口、五临边防护措施到位。

11）临边施工区域、通道口必须设置安全防护棚。

急救措施: 

应急小组长组织现场伤员抢救组迅速对伤者进行紧急清理包扎止血,同时拨打120送医院抢救。

2、机械伤害

预防措施及监控：

与工人交底要求其必须按操作规程进行操作。

急救措施: 

1)发生机械伤害事故,受伤者自己或最早发现者首先大声呼救,并呼叫电工迅速拉闸断电。

2)应急小组长组织现场伤员,迅速将伤者抬到平整的场地进行必要的救治,同时拨打120 请求救助,如发现伤者有断指断腿等,应立即找到,用医用纱布包好,随同伤员一起送往医院救治。

3、触电

预防措施及监控：

1）触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

2）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。

3）用电应制定的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。

4）一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

5）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

6）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

7）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

8）在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

9）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

10）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

11）施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。注意事项有：

a.在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。

b.采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4≤Ω。

c.所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。

d.保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

e.电动设备和机具衽一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

f.电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。

急救措施: 

1)触电事故主要有三类:施工碰触电、工地随意拖拉电线、现场照明不使用安全电压。

2)发生触电事故,最早发现触电者,迅速拉闸断电，用木棒、木板等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离开,将触电者抬到平整场地,伤员抢救组按照有关救护知识立即进行救护,同时拨打120或立即送医院抢救。

4、火灾

预防措施及监控：

1)不能随意在施工现场吸烟。

2)严格执行动火令。

3)绘制项目部消防设施布置图,并分别贴在施工区,生活区,办公区告知全体人员。

4)重点防火部位:油漆仓库旁有充足的消防设施,仓库四周应有不小于3.5m的平坦空地作为消防通道，通道上禁止堆放障碍物。

急救措施: 

1)发生火情后,在现场的负责人一边立即组织利用附近的消防设施灭火,一边报告应急小组长。

2)启动现场应急预案,立即指挥现场危险源控制组、伤员抢救组分工合作,取出灭火器和接通水源进行扑救,当火势较大,现场无力扑救时,立即拨打119火警。

3)伤员抢救组在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,将伤员转移至空气流通的地方,采取简单的救护方法急救,并根据伤势情况向120求助。

4)安全疏散警戒组负责对现场及周围人员清点工作,并进行防护指导、人员疏散撤离,布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,可能时进行周围物资转移等工。

5)建筑物起火的7分钟内是灭火的最好时间,如超过这个时间,就要设法逃离火灾现场,依靠消防人员灭火。

5、食物中毒

预防措施及监控：

1)注意挑选和鉴别食物,不要购买和食用有毒的食物和发霉过期的食物。

2)烹调食物要彻底加热,防止外熟内生。

3)生、熟食物要分开存放、制作；瓜果、蔬菜生吃时要洗净、消毒。

4)避免昆虫、鼠类和其他动物接触食物。

5)冷藏的贮存食物，要控制微生物的繁殖。

急救措施: 

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，立即向项目经理报告，拨打120急救电话送医院救治，同时让病量饮水，刺激胃部使其呕吐，通知食堂保留剩余食品以便检查。