孵化中心项目工作可行性研究报告材料新版

项目可行性研究报告

第一章  前言

当今世界，全球性科技蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，高新技术越来越成为经济社会发展的决定性力量，成为国家综合国力得以形成和发挥的重要基础和关键。企业孵化器是以促进最活跃的技术创新主体——科技型中小企业的成长为使命。

企业孵化器作为科技成果商品化和产业化的基础性服务机构，面临着巨大的社会需求，肩负着重要的历史责任。目前，我国拥有各类科技企业孵化中心500多家，随着环渤海经济圈的崛起和经济全球化的发展，科技企业孵化中心正面临着一个快迅发展的良好时机。

孵化器对促进相关技术领域的技术转移、成果转化、企业培育、产业发展发挥了重要作用，因而建立市场化运行的专业企业孵化器是符合孵化器行业发展趋势的，有良好的市场前景和社会效益。

桂林高新区作为高新技术产来的聚集区，区内集聚了桂林星辰公司、桂林广陆数字测控公司、桂林福达集团、昊华橡胶集团等一批有实力的科技企业，随着一批科技企业纷纷入驻相应园区及孵化楼，并发挥相应的产业集聚和辐射作用，桂林高新区正面临着前所未有的发展机遇，为创建创业孵化中心（智创天地）创造了条件。 

而在桂林建立创业孵化中心（智创天地）项目是推动高新技术产业开发区科技产业化发展的重要举措。

桂林在技术、人才等方面有着独特资源优势，创业孵化中心（智创天地）项目在桂林建设正逢其时。因此，加快创业孵化中心（智创天地）项目的建设不仅能够产出足够多的成长性的企业，形成良好的产业发展的链条，为创业人员提供良好创业环境，还为培育创新人才创造了条件，而且每年可以为当地提供3000多个的就业机会，每年交纳各种税收将达到1.5亿元，有利于推动当地社会经济发展，它的建设必将为全市经济发展提供支撑。

因此，为能使创业孵化中心（智创天地）项目能够快速发挥社会经济效益，就要有超前思维，全力推进项目建设，就要制定或出台符合本项目发展一系列优惠。如根据本项目建设需要，就要改变项目地块的土地用途（本项目拟建地址为桂林英才科技园A-16号地块），对项目地块规划做出相应的调整，并对入住的企业实行税收奖励扶持，为孵化中心出台一系列配套扶持，以加快项目开发。 

第二章  项目概况

一、项目简述

1、项目名称：桂林创业孵化中心（智创天地）项目

2、项目性质：作为企业创业孵化器项目，并为创业者和中小科技企业提供的商住配套服务设施。

3、规划用地总面积：34325平方米（约51.48亩）

4、建筑用地总面积：25812平方米

5、项目投资单位：桂林高星置业有限公司

6、项目地点:  桂林高新区英才科技园A-16号地块

7、投资总额：2.28亿元人民币

8、资金来源：企业自筹

9、建设周期：24个月（2009年-2011年）

10、主要功能：以集聚中小型科技企业人才、技术等为主要手段，作为科研企业的孵化基地，为中小企业提供更低成本的营运环境、产学研结合的共享平台及以交流培训机会为主要目的孵化中心。

主要是致力服务于科技创业者、科技型中小企业、青年微小创业企业孵化培育，通过为创业者和创业企业提供物理空间、配套设施和创业扶持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。

二、项目用地描述

1、土地规划使用性质

用地规划使用性质为工业用地。主要用于建设工业厂房、孵化楼及园区配套设施（食堂、宿舍）等。

2、项目用地进展情况

目前土地已交付英才科技园，原用地内沟渠已改，场平部分工作已完成，已具备开发建设条件。

三、项目选址合理性分析

选址桂林高新区，是因为目前该区发展潜力最大，受选率最高。区域正处于经济、文化快速发展上升期并面临着无限商机。

由于项目位于英才科技园区内，因此，园区内科技创新效应和极易形成人才、项目、资金的聚集效应使其成为发展的新亮点。交通方便、水电供应充足、通讯设施先进、金融保险单位齐全，各项基础设施也逐步完善。作为桂林市唯一的创新科技走廊正以它朝气蓬勃的发展趋势吸引入孵企业和教育产业的进驻。逐渐向着集“产、学、研、资”于一体的高科技产业聚集区稳步快速地发展。

四、项目投资单位简介

苏州科赛投资发展集团有限公司（以下简称“科赛集团”）。

科赛集团是由自然人股东发起组成的浙商民营股份制企业，中国高层经济论坛成员单位，集团下辖十余家全资和控股企业。遵循“产业投资联盟”的经营理念，在科赛集团周围已经形成了一批由江浙企业组成的联合投资开发的企业团队。

科赛集团是我国较早以“城镇运营商”身份，将经营城市理念用于城镇成片土地综合建设开发实践的民营企业集团，致力于中国城镇化发展模式的理论探索与实践，整合、优化和提升城市资源。科赛集团正是依靠了自己的战略胆识及资源整合和市场运作能力，在国内开发建设了包括桂林高新区英才科技园项目、江西资溪新城、湖南桑植新城、桂林平乐县“桂江二桥”建设及南洲开发项目等。科赛集团正逐步建立和完善“城镇运营”的理论体系、运作模式和组织形式。取得了一定的经验，并形成了科赛特色，开始受到社会各界的关注。

五、项目合作单位简介

武汉东湖新技术创业中心（以下简称“东湖创业中心”）

东湖创业中心是中国第一家企业孵化中心，也是中国孵化中心事业的发源地。武汉东湖新技术创业中心成立二十年来，一直致力于寻求符合中国国情的企业孵化中心发展之路，累计孵化企业近900家（其中上市公司5家），毕业企业500余家，累计提供就业机会80000余人/次，为区域经济的发展做出了贡献。

目前东湖创业中心拥有孵化场地超过250000平方米，在孵科技企业近400家，东湖创业中心依托自主开发的孵化企业评价系统和孵化企业产权交易系统，广泛吸引社会资源搭建了孵化中心投融资平台，目前孵化园区内建有孵化基金规模（含已进行的投资）已逾3000万元，并且形成了大学生创业、初创期企业投资、风险投资、担保融资、银行信贷相互结合的综合融资扶持体系。

目前创业中心将重点完善现有的商业服务、投融资服务、培训教育、中介服务等不同业态的服务平台，针对孵化企业需求制定服务标准，为在孵企业引进高品质的服务机构。在2004年的国际企业孵化中心年会上，全国48家创业服务中心共同发表《东湖宣言》，倡议在全国范围内建立联盟孵化网络，为孵化企业在全国的发展提供同一标准的孵化服务。

武汉东湖新技术创业中心作为一个综合性的企业孵化中心，近年来特别重视专业孵化功能的建设和完善。东湖创业中心在现有的商业服务、投融资服务、培训教育、中介服务等不同业态的服务平台的基础上，将逐步建设、完善光机电、生物医药、新能源、汽车、移动通讯、环保、新材料、软件信息等面向专业企业的技术服务平台，实现对各类企业的分类服务、集约孵化。

第三章  项目建设背景及必要性分析

一、项目背景

桂林市高度重视该项目建设，把它作为全市产业结构调整和优化的公共平台来建设。经过改革开放30年来的持续发展，桂林市区域经济实力明显增强，奠定了发展高新技术产业的坚实基础。

利用当前国家促进中部崛起和支持资源型城市转型的契机，在当前经济转轨和增长方式转型的关键时期，建设创业孵化中心（智创天地）项目可作为培育和状大桂林市高新技术产业。在信息化带动工业化的前提下，为创业园区孵化中心项目和入孵企业的选择提供了较宽的范围，有利于孵化效益的显现。

目前，桂林市为扶持青年创业，解决青年创业过程中遇到的场地、资金、管理等难题，也建设了少部分孵化器，如大学生创业园。帮助青年创业、中小科技企业成长发展，起到了一定作用，但是这些孵化器孵化规模小而不全，孵化场地面积不足，孵化能力有限，远不能赶上发展需要，因此有必要在桂林创建创业孵化中心（智创天地），这对于促进桂林市区域经济发展是非常必要的。

二、项目建设必要性分析

1、加快桂林国家高新区建设的需要

桂林国家高新技术产业开发区是批准建立的第一批国家级高新区之一，也是全国五个少数民族自治区中的第一个国家级高新区，在桂林的经济社会发展中具有独特地位和重要作用。经过十余年的建设发展，高新区规模企业工业总产值已占桂林市的四分之一，每年实际利用外资占桂林市的三分之一，兴办的三资企业数占全市的一半。

但由于受区位、土地资源、投资强度等诸多条件的，高新区的规模和经济总量在全国53个国家级高新区中始终排名靠后。为了加快桂林高新区的发展，桂林、市明确指示：旅游业和高新技术产业是桂林市经济发展的两个重点，“一城两翼”是桂林城市发展的总体布局，无论从哪个方面来讲，桂林高新区都具有举足轻重的地位；高新区是桂林市的一张“王牌”，一定要快速发展高新区。并给予了积极的推动和扶持，促进桂林高新区整体造血和服务功能的提升。创业孵化中心（智创天地）项目作为一项高科技项目，将为会吸引一大批高新科技人才进驻，进而增加相关高新技术企业的储备，将对桂林高新区的长期发展带来积极而深远的影响。

2、完善区域科技创新系统建设的需要

一个国家、一个地区乃至一个城市的经济竞争，在很大程度上是软环境的竞争，良好的软环境是吸引各种生产要素向区域内集聚的先决条件。创业孵化中心（智创天地）项目作为一个大型企业孵化中心项目，旨在构建支持创新与创业的发展空间和环境，完善桂林的城市创新系统，满足各类创业人士研发、生产、生活和服务的需求，提高城市的自主创新能力，实现区域经济的可持续发展战略。

3、支持中小高科技企业发展的需要

桂林高新区是广西最大的信息产业基地，汇聚了广西师范大学、桂林电子工业学院等14所高等院校，区内有桂林激光通信研究所、桂林电器科学研究所等8个国家和省级科研院所和8个国家级产品检测中心，数百家高新技术企业，每8个城市居民中就有一名在校大学生，可以说是中国智力最密集的地区之一，具有创建“规模大、功能全、环境优、服务好”的全国一流创业中心的基本条件。大量的中小高新技术企业和才智人才，需要一系列量身定制的创业服务体系。包括孵化管理服务、创业管理咨询、创业投资服务、信息网络服务等等，形成一个适宜创新与创业活动的共享环境和空间。

4、推进孵化器产业化进程的需要

桂林高新区创业中心从19年成立至今，企业孵化器面积不足10万平方米，无论从规模、机制，还是创业服务都已经无法满足入孵企业的要求。

随着各种投资主体、各种类型的孵化器兴建，入孵企业对孵化器的服务水平、服务内容要求越来越高，过去那种简单的物业管理加初级服务的功能已远不能满足要求。产权式科技企业孵化器（SBI）是一种新型的支持区域性创新和创业活动的孵化系统，该系统通过对孵化器投资结构的重新设计，吸引社会资本参与孵化器建设，全面提升孵化器的孵化能力与管理水平，加速孵化企业成长，使投资者分享孵化器服务和孵化企业成长之收益。

4、保护创新精神、营造创业氛围的需要    

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创业孵化中心（智创天地）项目的建立可以极大地激发人们的创新和创业热情；在富有现代气息的设施完备的共享空间里，上万名前途无量的年轻创业者共同拥有一个家，将营造出浓烈的创业氛围；由此而形成的充足的智力资源和“人气”的集聚，将最终成为桂林高新区经济社会发展的持久动力。同时，全方位的孵化管理服务支持，使创业者可低成本获得所必需的各项创业资源，有利于创新的思想与意识切实地转化为行动和实业。

5、土地集约化利用的需要

土地是不可再生资源。从桂林这样著名的山水旅游城市和特殊的地形地貌，以及桂林高新区的土地储备现状来看，合理地规划高新技术企业的布局，最大限度地集约化利用有限的土地资源，最终实现城市土地增值，是始终必须遵循的土地开发原则。创业孵化中心（智创天地）项目的建设与土地集约化利用异曲同工。

桂林要以建设“国家知识产权试点城市”和争创“国家科技进步示范市”为契机，全面实施“科教兴市”战略，建设创新型桂林。充分发挥我市国家高新技术产业开发区在自主创新中的作用，以项目为载体，推动自主创新成果产业化。而在知识经济时代，人才是决定性因素。要想增强行业的创新能力，实现行业跨越式发展，就必须加快科技创新，加速培养和集聚创新人才。因此桂林要大力培育、引进更多的高新技术人才和企业，强化高新技术产业创业服务中心、研发机构、留学人员创业园、博士后科研工作站和企业"孵化器"的建设。力争把桂林建成东盟科技产业基地，打造广西重要的人力资源开发中心、科技人才小高地和科技研发中心。 

在如此背景下，桂林需要科技创新，需要创业家园。然而纵观桂林市域，目前桂林的创业环境不活跃，也没有一个良好的科技企业孵化中心，因此在桂林建设一个科技孵化器必要性十分必要。

第四章  项目SWOT分析

一、优势（Strength）

1、桂林市工业园区发展核心地带圈

项目位置桂林高新区是桂林市城市的第二层次地带和经济发展的第一产业圈。桂林高新区是桂林市工业经济的增长，是全市发展电子、生物制药、信息产业的重要基地，在发展工业上区域优势突出。

2、国家级开发区优势

入驻企业可享受国家级开发区享有的、税收优惠等，可享受开发区工业基础配套、生活配套、管理配套及人力资源和科研支持等诸多优势。

3、孵化中心优势

创业孵化中心（智创天地）项目实际是开发区的“园中园”，入驻企业不仅享受开发区的资源优势同时可享受科技园独特的孵化中心功能优势。拿地成本低，可办理产权证。

4、丰富招商经验

科赛集团及武汉东湖具有成功招商的经验，有一定的招商网络和渠道。

5、经营理念优势

科赛集团与武汉东湖实力雄厚，有着强劲项目整合能力和项目操作经验。

6、地块优势

地理位置上地处于高新技术产业园核心地带（英才科技园区内），高新区新行政中心；多家大中学校遍布周围；周边道路路网科学合理，宽广开阔，到达市区不超过十分钟；地块周边环境污染少，空气清新；孵化中心新的生活配套设施便于规划与管理。

二、劣势（Weakness）

1、企业孵化能力弱

从园区内部来看，孵化中心建设的规模已经成为衡量高新区科技创新能力的重要标志，目前国内一些高新区孵化中心面积一般都在10万平方米以上，南京、苏州、无锡、常州四市孵化中心面积正在以每年50%-100%的速度递增，而桂林高新区的孵化中心面积仅为2.7万平方米，孵化面积非常有限。

2、相关优惠缺乏

整个产业园区环境、投资氛围及相应配套存在缺一定优越性，企业进驻造成障碍。项目的建设需要出台和制定一系列配套的优惠，如税收奖励优惠，支持入驻企业发展。

3、融资难的矛盾突出

高新区投融资体系尚未建立，投资担保基金、中小型科技企业创新基金和风险投资基金均未健全，多数中小企业自有资金不足，许多中小型科技企业无法筹措到发展的资金，严重制约了技术创新和高新技术的产业化。另一方面，在社会上有不少的投资资金闲置。

4、配套服务设施不完善

项目地块周边人气缺乏；在整个桂林市高新区内，一种集办公、商业、文化、社区服务、公益服务于一体，为社区居民提供综合性、全方位、多功能、更加便捷的生活服务商业业态还未真正形成。如周边公共交通配套不完善。

三、机遇（Opportunity）

1、为科技创业者、科技型中小企业、青年微小创业企业量身打造，建设专业性孵化中心。

2、大量科技人员加入区域，如果在项目地块中加强科技感，对科技人员将增强吸引力。 

3、英才科技园入驻企业数量、规模发展势头好，对本项目的招商工作有带动效应。

4、市区及周边郊县定位于中小企业孵化中心的不多，市场对人性化、生态化办公模式的需求。

5、高新区未来新的行政中心，对区域的支持力度比较大；项目用地位置优越，将成为园区内的形象工程之一，开发区管委会可能为园区招商提供帮助。

四、挑战（Threat）

1、开发区内的孵化中心、区外其他各类孵化器构成竞争。

2、各类工业园区，竞争激烈，尤其是铁山工业园、信息产业园的开发带来一定挑战。

五、SWOT分析结论（Conclusion）

1、面对竞争，明确定位，专为创业才和中小企业量身定作。

2本项目的内优外机形势良好，应充分把握并细化落实到位，加快进度，进一步扩大利基，抢占时间优势，以便将项目做强做精，尽可能避免同类竞争对手进入。

3、项目具有良好发展前景，而项目能否成功运作，重视、扶持是关键，需要尽快出台有关扶植创业孵化中心（智创天地）项目建设及科技企业孵化器健康发展相关。

4、创新开发模式，招商先行，以招商带动开发。

5、利用孵化中心功能，打造科技概念。

第五章  项目前景分析

一、市场分析及预测

1、科技企业孵化中心 

本项目建成后将和目前在建成的英才科技园、桂林大学生创业园、信息产业园、在建的铁山工业园区连一起，各成一体，各有特色，相互呼应，为科技创业者提供一个施展才华和创业的新天地。

创业孵化中心（智创天地）项目地处桂林高新区腹地，拥有交通便利、高校云集、中外知名企业比肩的优势区位，周围是已经形成和正在建设的大型工业园区，距离桂林老城区仅10分钟车程，接受城市辐射能力较强。越来越多的外界资本、科技专家、创业者、海外留学生、优秀的大学毕业生以及桂林本地的人才会源源不断地涌入。

特别值得指出的是，项目合作单位——武汉东湖创业股份有限公司，在创业服务方面具有非常丰富的经验、丰富的企业资源（毕业企业、在孵企业，其他孵化中心企业，社会企业）及强大的创业服务能力。中国孵化中心600多家，孵化企业40000多家，从业人数超过60万人。如果能将这些企业资源真正整合起来，并结合一些社会企业资源，能提供大量的就业岗位和创业机会。并已形成一整套的项目管理软件，拥有一支专业化、职业化的孵化中心管理及物业服务团队。

2、创业的集聚效应

通过建立孵化器和优厚的创业扶持条件，吸引更多青年投身创业，集聚更多的创业项目入驻孵化器，营造更浓厚的创业氛围；集聚于园区的创业团队和创业项目可以在更大程度上实现规范、有序的微小企业培育过程；实现优势互补和资源的充分利用；实现创业信息沟通和共享。

创业孵化中心（智创天地）项目将充分利用自身的各类的资源、资金和人才优势，通过孵化中心这个平台营造一个良好的创业氛围产生技术资金人才的聚集效应，从而吸引各类中介服务机构、优质企业、风险投资机构入驻，并在有租金收入和税费返还稳定现金流的支撑下，利用自身投资管理和风险投资运作的实践经验对高成长性企业进行投资，创造孵化中心项目与风险投资的“双赢”效应，风险资本在本孵化中心增值的效应将发挥得淋漓尽致，从而可以运用投资收益的一部分用于扩大投资及完善服务，由此而打造科技企业发展的一条产业链，并通过此条产业链培育本孵化中心项目的核心竞争力，并通过核心竞争力使本项目孵化中心在竞争中处于市场领先者的位置。

3、创业的经济效应

经过孵化器内规范、完善、专业的创业服务，优秀创业项目不断成长和成熟，为地方经济带来更大的经济效应，成为推进城乡统筹，实现城乡充分就业的发展助推器；一批批青年创业者和微小企业从走进园区到成功孵化，必将为成都产业发展注入一股新的活力。

4、创业的示范效应

成功孵化的微小企业和青年企业家将成为效仿的创业者榜样和典型，在创业者中起到积极的典型示范效应和带动作用，对于挖掘创业者创业的潜力，打造更多的优秀企业、培育优秀青年创业者具有强大的典型示范作用。

综上所述，创业孵化中心（智创天地）项目市场潜力巨大，运作模式成熟，竞争优势明显。通过合作各方引入市场化的运作机制，实现资源的最佳整合，将会赢得最大的利润空间。

二、风险及对策

1、及经营环境风险

就国家目前的而言，国家制订了一系列优惠以促进高新技术产业化的发展和创业服务中心的建立，创业服务中心将会有一个更加有利的环境。但是，在竞争日益激烈的情况下，企业孵化区能否真正享受到这样的待遇仍存在一定的变数。

2、经营管理风险

园区服务机构作为第三产业，其经营水平的高低直接影响企业的经营业绩。

项目投资主体要扩大收益，增加入孵企业的数量和质量必须加强经营管理，宣传力度的到位、孵化设施的完善和孵化服务水平的提高、经营机制的灵活有效性、提高员工素质都可以对项目日后收入带来影响。因此，经营管理的好坏对该项目今后的经济效益产生一定的影响。

3、投资风险

任何投资都存在风险，对投资而言，风险与收益共存。虽然通过孵化中心这个平台，投资资金比较容易在这个平台以低成本找到创新源头和投资目标，并能够投入资本得到资本的提升。

在本孵化中心内部，孵化中心和风险投资的融合也可以使本孵化中心投资达到空间集聚的结点，而且孵化中心本身也可以得到空间价值的提升，营造出一种集聚的效应，但是鉴于目前风险投资退出途径较之狭隘，投资变现风险依旧存在。

4、招商引资风险

因建设孵化中心项目一些配套服务不完善，给招商工作带来一定风险。

第六章  项目实施方案

一、项目实施内容

项目实施内容包括创业孵化中心（智创天地）整体规划设计；项目工程建设施工；项目市场营销策划；各项配套服务设施建设。

二、项目开发目标及策略

1、项目开发总体目标

⑴以英才科技园项目为契机，实施“工业园区规模化”战略。

⑵以项目树形象，亮品牌。

⑶兼顾效益的基础上，追求开发速度，探索开发新模式，建立和巩固招商网络。

2、项目开发策略

本项目建设，由苏州科赛投资发展集团有限公司与武汉东湖创业股份有限公司在桂林组建新公司进行联合开发，实行强强联合。

因为武汉东湖创业股份有限公司在建设孵化中心项目具有丰富经验，另一方面资金实力强，现金流量充足，再者有较成熟的招商网络和渠道可以共享。引入后即可对园区进行整体启动，整个园区的设计和规划标准也可以有所提高。而苏州科赛投资发展集团有限公司在资源整合、项目操作具有丰富实践经验。进行强强联合开发，有利于资源进行合理配置，使开发周期缩短、投资风险分散，加快项目建设步伐。

三、项目定位

1、功能定位

集科研、教育培训、孵化、商务配套、信息服务、销售、创业者生活配套于一体的综合性的孵化中心。

2、市场定位

创业孵化中心（智创天地）项目市场定位：集聚中小企业进驻园区，为中小型高科技企业、投资机构、金融机构、中介机构服务和投资人士搭建企业技术共享平台。

创业孵化中心（智创天地）项目是高新技术研发实验室，是科研成果商品化、产业化平台；是鼓励创新、鼓励发展的生产力促进中心；是中小品牌产生、发展、壮大的孵化基地；是信息、资金、人才汇集的创业天堂。

本案开发将中小型高科技企业、企业孵化中心、投资者、科技中介服务机构的功能有机结合起来，利用桂林高新区已经形成的电子与信息、生物医药、机电一体化、新材料、环保等五大支柱产业辐射和集聚能力，通过市场化运作与合理的价格策略实现项目各参与方的最大利益。

3、目标客户定位

桂林市区及周边种子型高科技企业和中小型企业；

广西区内外企业在企业、子（分）公司。

四、项目方案设计

项目将分三个区：

1、孵化商务区（中心管理区）

孵化商务区是孵化中心的核心和亮点部分，以创业服务中心为机构载体，提供诸如教育培训、科研设备与技术辅导、注册代理服务、创投咨询和融资服务、法律和会计咨询、市场研究与推广、等综合信息服务、招商指导服务、贸易信息服务、商务谈判咨询、电子商务平台、媒体宣传、企业管理咨询、物业管理等功能服务，以及产品展示、广告投放、大型会议展览、多媒体室等辅助服务。

包括设置计算机及网络系统（数据库系统、共享与管理）、商务办公、培训机构（提供、法规、管理、技术、营销、企业管理等方面的培训）、国际交流与会议区（可用于各种规模的会议、展览演示、交流洽谈会等用途），同时设置开放的实验室（公用实验设施，可以包括现有仪器设备的开放与共享）、不同发展方向专业实验室，为企业提供研发场所。

主要职能是以科技金融、信息等各种形式的服务，孵化高新技术企业，培育高新技术企业家完善创业服务体系，促进官、产、学、研、资、介、贸在高新技术产业化方面的结合，促进人才、技术、资金、信息及其它资源的合理流动，为高新技术企业的创业和成长创造必要的局部优化环境。负责高新技术项目的收集、中介和实施。为项目的论证、中试做好组织、协调和规划工作。为高新技术成果专利申请、专利实施、专利检索提供服务。为高新技术的科研、中试、开发提供所需的工作场地、办公场地。提供创办高新技术企业的各项咨询。协助人才交流部门，为提供进驻单位办理招聘，借调和短期聘用各类专业技术人才的事宜。完成高新开发区工、管委下达的各项任务。

2、产业孵化区

该区作为企业集聚区，以集聚各类中小科科技企业为主。主要为创业企业提供孵化场所（进驻办公、生产场地），并对进驻企业按相应区域进行功能设置，并分期进行建设。

产业孵化区分为旅游服务企业孵化区、电子信息企业孵化区、文化创业企业孵化区、生物医药企业孵化区、机械设备企业孵化区、环保企业孵化区、新材料新能源企业孵化区等七大专业孵化区，共同围绕孵化商务区驻扎。孵化区任务是在孵化商务区的孵化下实现一家家产业上下联动企业、行业技术类似企业的成立，并培育扶持其成长、经营、管理、生产、销售等一系列企业运作，实现产值、利润、缴税，从而在孵化区内形成企业集群、产业联动规模，而成功毕业后的一批批企业则依次推向社会，为整个桂林形成高新技术产业群和产业链打下基础，给桂林带来无穷的经济和社会效益。产业孵化区七大专业孵化区都是在各自行业中培育成长起的有产业联动关系和集群关系的企业族群。

3、生活配套区

配套区主要设施有住宿、酒店、食堂、物业管理、健身场所等，为整个园区居住居民、企业提供一个购物、餐饮、娱乐、休闲场所。

五、组织机构设计

1、技术服务中心

为进驻企业提供必要技术支持，供企业提供技术咨询、查询等，设立项目库及设备库，实现项目与投资双方的互动，为供需方牵线搭桥。并组织参加各种类型的产品技术交易会，产品推广会，经贸洽谈会。

2、企业孵化服务中心

建立创业服务信息网络平台，供企业建立网页，发布产品供求信息。为进驻企业提供商业咨询、资金、人才、市场和专业机构服务。

3、园区服务中心

主要是为园区提供物流、后勤、物业等方面的服务。

六、建设宗旨

本项目以创新服务为核心，将逐步建立起了一套比较完整、规范的服务，为创业者和科技企业提供孵化场地、扶持、资金筹措、项目申报、中介咨询、人才培训等综合服务，同时，不断增强孵化功能，延伸服务内涵。

因此，本项目将依靠科技进步，通过精心规划，精心设计，精心施工和科学管理。建成以环境整治为先导，以生态园林城市为理念，规划合理，设计新颖，功能合理，设施齐全，质量优良，环境优美的高新区科技产业项目。

七、运营模式

1、创立民营企业孵化中心有限公司

1987年中国创立第一家企业孵化中心，经过近20年的发展，到目前为止，具有一定规模的各类孵化中心已近500家。其中绝大部分都具有背景，以地方财政作为唯一的投资主体；上也多是作为地方的一个事业单位，依托高新区的各项优惠逐步发展壮大。

毋庸置疑，企业孵化中心对推动我国高新技术产业发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要作用，具有重大的社会经济意义。但同时也暴露出综合孵化能力不足、功能定位模糊、孵化成功率不高等突出问题，其根本原因在于现行孵化中心的与机制已经不能适应市场经济的要求，引进新的市场机制、打破原有管理、创新经营模式是我国孵化中心发展的必然趋势。

因此，在桂林创立民营企业孵化中心有限公司实现企业化运作是值得大胆探索的一条思路。

2、、孵化中心和风险投资三位一体的经营模式

在的参与和推动下，以民营资本为主体把风险投资机制引入到企业孵化中心，将彻底改变孵化中心与入孵企业的关系，突破以往孵化中心作为一个事业单位的大多数，大大扩展孵化中心的职能。这种模式组成了由创业者主导，具备了强大的经营管理团队的一种新型经济组织，它融合了孵化中心、风险投资公司和多元化经营控股公司的特点，使创意、技术、管理和投资在孵化中心内实现一体化。

它解决了孵化中心的两个基本问题：一是具备了的投资功能，实行强强联合（苏州科赛与武汉东湖创业中心）；二是解决了孵化中心难于吸引高素质人才的问题。而对创业企业来说，对其成长壮大影响最大的管理和资金问题便会迎刃而解，成功的机率会大大增加。作为投资方的和民营资本，则通过创业型企业的培育壮大，来实现资本的增值。无疑这是一种“多赢互利”的战略关系。

3、的职能

⑴针对孵化企业规模较小，商住合一的特点，对项目建设土地用途给予改变，并对项目地块规划指标做出相应调整。

⑵孵化中心内企业从生产经营之日起5年内上缴的流转税和所得税的高新区留成部分奖励给孵化中心，由孵化中心制定制度扶持孵化企业的发展。

⑶设立孵化专项资金，用于支持孵化中心的建设和运作，支持在孵企业。

⑷帮助孵化企业申请银行贷款，提供贴息优惠。

⑸为在孵企业申请国家和地方专项科技扶持基金提供帮助。

4、民营企业的职能

⑴以企业法人或自然人的身份现金出资，成为孵化中心有限公司控股股东并参与企业经营。

⑵按多样化、多元化、网络化、专业化和集群化发展的要求，自筹资金建设高标准的孵化场地和相关配套设施。

⑶建立知人善用、人尽其才的用人制度和激励机制，创造条件吸引一流专业管理人才。

5、经营收入模式 

桂林创业孵化中心（智创天地）项目经营收入主要表现为两种形式：

⑴物业租赁、出售收入，这是本项目最有保证的基本收益。

⑵咨询中介性质的服务性收入以及对进驻的企业进行风险投资以及金融中介活动产生收入。

八、建设地址与条件

1、地理位置

创业孵化中心（智创天地）项目拟建于桂林市高新区英才科技园A—16地块（另附图），排洪渠北侧，英才路西侧。这里地势平坦，交通方便，生活便利；视野开阔，开发建设条件具备。

2、拆迁安置

无拆迁安置。

3、供电条件

英才科技园临时变10/0.4KV，已通至建址地下。

4、供水条件

各引一根400毫米给水管，已通至建址地下。

5、通讯条件

 光纤电话基站，100M高速宽带网，已通。

6、雨、污水排放条件

地埋式污水处理器，已接通可用。

九、创业孵化中心（智创天地）项目主要经济指标

1、创业孵化中心（智创天地）项目主要技术经济指标表

表1：创业孵化中心（智创天地）项目主要技术经济指标

⑴道路交通及绿化

该项目地处高新区，交通便利，各种基础设施完善，车流、人流顺畅。为保障创业孵化中心（智创天地）项目的车流、人流、消防和安全保卫工作，提高小区的物业水准，项目的住宅区和商业区分区管理。住宅区与原有英才科技园英才三咱连为一体，形成消防循环车道。宾馆餐饮区、标准办公区的后院设多个停车位，设计循环车道。能很好的解决项目的道路交通问题。

⑵供电及通讯系统

供电设施并入桂林市电网，用电负荷、设备配置按设计规范要求。电信系统、有线电视从市网干线电缆网入网孔引入。

⑶给排水系统

用水标准、用水量按桂林市规定。排水采用雨水、污水分流排水制，排入市政雨水、污水管道。

（4）建筑风格

在建筑设计方面，要求与高新区英才科技园整体布局协调一致，通过建筑物的造型语言，以超前和创新的手法塑造出一种全新的、强有力的、令人印象深刻的高科技建筑物形象，具有鲜明的科技意识，体现科技创业天地的内涵，桂林国家高新区的地标性建筑，使漓东成为桂林新城区的标志。

第七章  环境影响评价和保护

本项目施工要加强对周围环境的管理。在施工期间应按有关建筑施工管理有关规定，采取切实有效的措施加以控制及管理，减少对环境的危害。

一、项目环境现状

1、空气环境

经环保部门设点监测，数据如下：

市区环境空气中二氧化硫、二氧化碳基本达到国家环境空气质量一级标准；可吸入颗粒物达到国家环境空气质量二级标准；市区降水酸雨频率为18.3%；降水的PH年平均值为5.58。

2、水质达标情况

生活饮用水和生产用水由桂林市自来水公司提供，其饮用水质全年平均达标率97.20%，饮用水质的监测项目全部达到国家《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）Ⅱ类水标准。

废水主要是餐饮废水、洗涤淋浴废水和公共洗手间废水，为可生化有机无毒水，通过现已建成的地埋式污水处理装置处理后，合乎排放标准排入城市废水排放系统。

3、噪声环境质量状况

项目区进行噪声功能区定期监测显示：区域噪声控制达到国家（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》2类标准。

二、项目实施期间对环境的影响与对策

1、对环境影响

本项目在实施过程中会对环境产生一定的影响，主要是交通、噪声、扬尘、固体废物等。污染噪音主要来自机电设备运转时发出的机械噪音，在设备选型时应采用低噪音设备，并配减震装置。必要时采用隔音建筑材料。

⑴对交通的影响

项目工程建设期间，由于铺设管道、土方、材料运输等，可能使道路产生暂时的间接性的拥挤。

⑵扬尘、噪声影响

施工期运输的泥土、沙石，遇到刮风天气及汽车本身运行时扬起的灰尘等，使空气中悬浮颗粒物增加而影响大气环境。

施工期对声环境影响较大的是挖掘机、打桩机、搅拌机、振捣机及各种运输工具等发出的噪声。

⑶固体废物的影响

施工期间，在场地上必然要产生一些生活垃圾和其他固体废弃物，这些废弃物若不及时处理，必将影响周围环境。

⑷废水排放的影响

建设期间，施工过程中排出的污水会影响到周围的环境。

⑸该项目紧靠灵川水泥厂，该厂属重点污染源。因此，建议关闭该厂或异地搬迁。

2、项目实施中环境影响的对策

⑴交通影响的对策

为了缓解施工期对项目区旁交通的压力，可与桂林市交通管理和运输部门联系，申请相关的运输路线和时间，按规定的路线运输，并将运输时间尽量避开交通高峰期，如采用夜间运输，保证白天畅通。

⑵扬尘、噪声影响的对策

机械燃油产生的废气含铅、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等化学成分，对大气够成污染。但项目施工因场地原因，燃油机械的使用量有所局限，且是暂时的，应注意尽可能在有风时使用，减少在空气湿闷的时候使用，以减少对大气的污染。

对扬尘的对策就是在遇到持续的晴天和起风天气时在堆土表面和土路上洒水，防止扬尘，同时在工地实行保洁。施工期进行土石方开挖，将产生一定的扬尘，使大气悬浮物污染局部增高。施工机械应采用除尘装置，施工操作时注意风力风向，建筑垃圾转运时尽量使用加盖斗车，易扬尘的粉状垃圾无盖运输时可用水淋湿。

为加强对施工的环境管理，保护区域的环境质量，确保施工场地尽量少产生噪声污染，施工单位须严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中关于建筑施工噪声污染防治的有关规定和GB12523-90《建筑施工场地界噪声》的要求，在项目开工前十五天及时向有关环保部门进行申报，合理安排施工计划并采取较严格的施工管理措施，将施工噪声所造成的影响减少到最低限度。

⑶固体废物影响的对策

项目建筑垃圾主要有淤泥、废砖、瓦、木材、石砂等，应指定临时堆放点，尽量分类对方，及时清运。对要回填的土方，在有场地堆放条件下，可临时控制堆放。

施工单位应与桂林市高新七星区环卫部门联系，及时的清运垃圾，同时要教育现场施工人员，文明施工，及时清理现场，保持项目区的环境卫生。

⑷建筑污水影响的对策

对建筑污水应尽量减少机械油污，在清滤大部分泥沙颗粒后，控制排入桂磨路雨污管道。

三、项目建成后的环境保护

本项目均为节能、无污染的环保项目。项目建设时将按照国家建设项目环境保护管理办法的要求，确保环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。在项目运营后建设一座垃圾中转站。工业废气可设置废气回收处理设备，噪声源采用消音设施消音。视不同的污染物采用相应的环境保护措施，使项目区污染物的排放达到桂林市环保规划的要求。

四、环境影响评价

1、本项目是基础设施建设，符合桂林市城市规划要求，对桂林经济增长发展有促进作用，项目加强环境保护，种植树木，铺设草皮，对城市美化起着重要作用。

2、项目所在区域环境现状调查结果如下：

评价项目所在区域内空气质量均达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。漓江分别达到GHZ1-1999《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。声环境质量达到GB3096-93《城市区域声环境标准》2类标准。结论，项目区现状环境质量良好。

3、施工期所产生的扬尘、噪声、污水有一定的环境污染，但影响程度是有局限性的。

4、项目完工后，环境保护设计根据不同的污染物排放选择不同的排放标准：大气污染物综合排放标准（GB162971996）；污水综合排放标准（GB7888）；工业企业厂界环境噪声标准（GB12348-90）。

5、本项目的绿化工程，改善了生态环境，净化了空气。

6、在采取了相关的环境保护措施后，项目的建设可以保证对环境的影响降低到最小程度。

五、节能措施

本项目遵照国家以及桂林当地相关建筑节能要求进行设计。

第八章  投资估算及效益分析

一、投资估算依据

1、《广西壮族自治区土建工程费用定额（98年版）》

2、《市政工程预算定额（2001年版）》

3、广西、桂林市有关文件资料

二、投资分析

1、项目建设期2年。

2、招商期：2年，指2年后企业入驻率为95%以上。

3、本项目预测总投资为人民币22800万元，详见项目投资估算表。

表2：创业孵化中心（智创天地）项目投资估算表（单位：万元）

本孵化中心作为高新技术成果商品化、产业化在创业阶段提供孵化场地，是发展高新技术产业的重要措施。它可以解决大量面临竞争形式严峻而且产品技术含量低的企业与小型技术含量高、竞争力强的项目的有机结合，从而在为企业发展注入新的活力，促进社会的繁荣和稳定。而且它还可以加快发展中介机构和创业投融资体系的建设，促进学、研、产、生、资、介等一体化，并逐步完善创业资本退出渠道，保证创新资本的价值实现。它的建成必将为全市经济发展提供支撑，提供商机，提供服务，整合人才、技术、信息、资金、管理等诸要素。

创业孵化中心（智创天地）项目建设完成后，将成为桂林高新区重要的高新技术企业的培育基地：预计未来的10年里，它将容纳400家科技创新企业（其中科技型企业400家、服务型企业100家），每年为高新区输送50家成功的高新技术企业，10年内这些孵化企业将为本地区提供30000个就业机会、15亿元的税收。

第九章  结  论

根据以上分可以得出结论：本项市场定位准确，市场发展潜力巨大，符合国家有关、行业规划和区域规划，并且具有良好的社会经济效益和一定的抗风险能力。因此，本项目运作最关键问题是需要尽快出台相关配套及实施方案，如变更项目土地用途、调整项目规划指标及出台优惠，以支持桂林创业孵化中心（智创天地）项目的建设和运作，从而进一步加快项目落地生根，以发挥本项目独有经济效益。