村级集体经济调研报告范文(3篇)

三圈层，全县辖 12 个镇乡， 86 个村、 15 个涉农社区、 1256 个组。最近几年来，跟着推动城乡一体化， “三个集中”进度加速，乡村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级

集体经济发展仍旧较慢。长久以来，因为乡村推行的是三级所有、组为基础的系统，村级不过一个行政管理机构，绝大

多半村 ( 社区 ) 没有经济实体。 20XX年以来，县委、县拟订了一系列和举措，鼓舞和扶助村级经济发展，获得了必定收效，全县乡村集体经济正在踊跃稳步发展。

一、现状

1、经济现状。全县村级现有财产 6602.75 万元，此中：钱币财产 1219.67 万元 ; 应收款 1198.71 万元，此中 50%以上是田户三金尾欠 ; 库存物质 4.73 万元 ; 林木财产 417.41 万元 ; 长久投资 53.23 万元 , 短期投资 1.6 万元 ; 固定财产 3658.38 万元 ; 在建工程 49.02 万元 ; 欠债总数 963.94 万元 ; 所有者权

益( 累积 )5638.81 万元，主假如固定财产累积，大多半财产是非经营性财产。

2、利润状况。 20XX年，全县村级总收入 3387.04 万元，此中：发包收入 520. 万元，补贴收入 73.61 万元，投资利润 14 万元，其余收入 300.04 万元 ( 大多半是田户土地流转收入，要分派给田户 ) 。支出总数 3016.16 万元，此中：

经营支出 2480.78 万元，管理花费 299.96 万元，其余支出 235.42 万元。 利润 370.88 万元。 在全县 101 个村 ( 社区 ) 中，无利润的村 13 个，占 13%;有利润的村 88 个，占 87%。当年收入 5 万元以下的村  个， 5-10 万元以上的村 9 个， 10 万元以上的村 15 个。

因而可知，我县村级集体经济比较单薄，大多半村组的

收入只好保持平时工作开销，部分村组基本无集体经济收

入，所以全县村组基本无集体经济利润分派，乡村村组集体

经济分派主假如财产性的分派    ( 土地征占费 ) 。

二、主要做法

1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提

高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇

乡成立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下

到支部，责任落实到支部，依据表现评优树先，依据能

力选拔干部。调换了村级班子和村干部的踊跃性，增强了发

展乡村集体经济的主动性和自觉性

2、突出抓了村级财务的管理，防备集体财产流失。将

村级财务所有收归镇乡乡村经济服务中心，一致管理，推行

“社有乡管” 。撤消了村级款待费，每年可节俭开销    20 多万

元，减少了集体财产浪费，增添了乡村累积。同时针对各村

债权债务严重村级集体经济发展的问题，经过对帐目进

行仔细地清理、公然，给民众一个理解，还干部一个清白，

为村集体经济发展减了负，松了绑。

3、更新村干部思想观点，解决发展集体经济信心不足

的问题。为增强村干部发展集体经济、率领民众致富的信心

和信心，各镇乡常常组织村干部增强对市场经济知识的学

习，走出去观光学习，进而了思想，增强了竞争意识、

超前意识和开放意识。

4、帮助贫穷村理清发展门路。贫穷村因为家底子薄，

村干部对发展集体经济常常缺乏信心。县上有关部门针对贫

困村致富无门路，发展无思路的实质状况，帮助他们从头制

定发展目标，联合各村实质，依据“宜工则工、宜商则商、

宜农则农”的原则，就地取材，各打各的优势仗，各唱各的

拿手戏，追求自己适合发展集体经济的门路。

二、存在的问题

1、村级集体经济发展不均衡。邻近城镇、集镇的村，

集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三家产

发展较好。而边远的村，因为地理地点荒僻、交通不便、信

息闭塞等原由，集体经济一般比较单薄。目前，除新平、五

津、邓双、永商四个镇外，其余镇乡集体经济都很单薄。

2、村级集体经济基础单薄，缺乏发展的资本和资本。

从目前村级经济现状看，全县村级收入    5 万元以下的村    

个，占 63%。在 5638.81 万元累积中，主假如固定财产累积，

而固定财产大多半是非经营性财产，    如村委会大楼、 提灌站、

学校等，难以形成资本。

3、地区条件影响村级集体经济发展。在丘区，固然土

地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影

响，集体经济发展的难度也较大。在全县    20 个单薄村中，

丘区就有  9 个，占  45%。

4、个别村干部开辟创新精神不够，发展集体经济思路

狭小。目前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创

办经济实体失败后，给集体造成重要损失，遭民众斥责    ; 二

怕困难，因为村级经济单薄，发展集体经济面对诸多问题，

常常过分重申缺乏资本、人材、技术等客观条件，不可以立足

已有的土地、资源等优势求发展。

三、事例状况

1、主动出击抓机会。    20XX 年以来，跟着推动城乡一体

化和社会主义新乡村建设步伐加速，社区干部一方面做好宣

传教育民众工作，踊跃投入社会主义新乡村建设    ; 另一方面，

踊跃争取和有关部门的支持，展开土地整理，鼓舞农民

集中居住。经过格田整理、废沟办理、完美水利设备、撤院

并院等，将新增土地中的    360 亩由社区经营，为发展社区集

体经济打下了坚固基础。

2、依靠专合组织发展集体经济。社区依靠川浙花碑蔬

菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作

社规模栽种蔬菜瓜果，社区不单实现了土地流转利润 28.8 万元，同时也带动当地 600 户田户增收。

我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村

有9 个村民小组，田户 678 户，农业人口 2028 人，耕地面积 1116 亩，人均土地 0.55 亩。村集体财产总数 3.41 万元 ( 均是非经营性财产 ) ，欠债总数 49.73 万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开销主假如村民小组、田户集资和镇乡

的支持，其原由是：上世纪    80 年月，村办公司    ( 砖厂 ) 损失

破产，使村上背上了    40 多万元的深重债务，严重了集

体经济发展。公司损失破产，给干部、民众留下深刻教训，

从头发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：

1、该村要发展集体经济，第一要解决债务问题，单靠

村级经济归还十分困难，挣脱了债务，才是发展村集体经济

的起点。

2、该村地处金华镇所在地，与津华路、金普路、

火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充足利用自

身有利条件，以推动城乡一体化、建设社会主义新乡村为契

机，踊跃争取乡村新式社区建设项目，鼓舞农民到新式社区

集中居住。农民集中居住后，能够发展第二、三家产，增添

农民收入。经过土地整理、撤院并院后的    . 增添土地，所有

留作村集体一致经营或经过招商引资联营等方式，逐渐增添

村集体收入。

3、踊跃向上争取项目、资本扶助，同时在信贷、税收

等方面给于支持和优惠，使该村集体经济赶快发展壮大起

来。

四、对策和建议

1、鼎力培养和发展农民专合组织。以专合组织为纽带

组建经济实体，发展集体经济。各村    ( 社区 ) 要依据当地实质

状况，联合当地的家产优势、产品优势、地理环境优势，以

村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创立经济

实体。经过展开产、供、销服务和创立农产品加工公司，增

加村级集体收入，壮大集体经济。

2、发展壮大村级集体经济应就地取材，采纳不一样的发展模式，联合本村的地理条件、家产优势确立发展项目，拟订发展规划。因为各村地理地点、外面环境、资源状况、干部思想程度等状况不一样，发展集体经济的模式也应当从

实质出发，采纳多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策” 。要立足优势，选准门路，指引各村立足资源发展村级集体经

济。能够充足利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加速土地资源向土地资本的转变，增添集体收

入; 能够依赖村级成立服务组织，展开有偿服务，增添集体收入 ; 能够集体创办农副产品加工公司或收买公司，使农副产品在加工、储蓄、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增添 ; 能够依靠地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等家产，增添集体收入。

3、联合推动城乡一体化和新乡村建设，鼓舞农民集中居住，修筑农民集中居住区，经过撤院并院，新增土地由村上经过调整，集中成片一致经营，其利润在保证组级和农民利益的前提下，村上参加利润分红，增添村级收入。

4、发展壮大村级集体经济，应增强村级班子建设，选好带头人。一是要仔细选优配强党支部一班人，特别是村党支部。从强人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提升村级班子发展集体经济的能力。二要坚韧不拔地抓好乡村干部的培养教育。经过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观点，增强领导经济工作的能力和经营

管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本事。

5、发展壮大村级集体经济，应增强乡村集体财产的管

理。一是拟订集体财产保值增值方法，盘活现有财产，防备

集体财产流失。对集体原有的厂房、设备等财产及乡村“四

荒”资源，要经过采纳承包、租借、拍卖、股份制等形式交

付农民开发利用，以此盘活集体财产，壮大集体经济实力。

二是增强村级债权债务清理。村级债权债务是目前乡村

集体经济发展的重要要素，所以要对各村债权债务进行一次

完全的清理整改，应回收的各样欠款必定要回收    ; 三是要进

一步完美村社集体资本“社有乡管”制度。严格规定集体资

金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各样非生产

性开销，管好用好集体资本。

6、各级应加大对村级经济发展的支持和资本扶助，改良投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为乡村经济发展创建优秀环境，促进乡村经济发展。

村级集体经济调研报告    2    一、村级集体经济发展基

本状况

（一）村级集体经济收入基本状况。    乡地处华蓥山中段，

位于区东部，距离城区    16 公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯

全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区

观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积    46.2 平方公里，

人口 13575 人。 20XX 年全乡  13 个行政村目前仅村、村两个

村存在集体经济收入，合计    25500 元，均匀每村    1961 元。

有收入的村    3 个，占总村数的    23%；收入在    10000 元以上的

村2 个，收入在  5000 元至 10000 元的村 0 个，收入  1000 元

至 5000 的村 1 个。

（二）村级集体经济收入的主要根源。全乡村级集体经济收入根源单调，主要靠资源承包、从公司收取公路维修费获得集体经济收入。

村：出租 10 亩塘堰一口，租期 5 年，每年获得村集体经济收入 2000 元。

村：出租闲置空地 900 亩，租期 5 年，每年获得村级集体经济收入 13500 元。

村：收取煤矿村村级公路破坏保护花费    10000 元。

（三）村级集体财产现状。截止    20XX 年，全乡各村集

体财产总数约为 5 万元，主要为村级活动室、 远程教育设备、电脑、电视等固定财产，钱币财产因维修办公室、办公经费开销、垫支保险花费等基本用完。

（四）村级集体债务状况。全乡    13 个行政村目前有    2

个村欠债，总计欠债    36000 元。村因垫付社长薪资欠债    21000

元；村集体资本    2000 元因平时办公经费开销目前已没有剩

余；村集体资本    10000 元因维修公路目前没有节余；村集体

资本 13500 元因业主搞开发占用农民土地，    已所有拨付民众，

别的，因维修村级公路滑坡欠债    15000 元。

二、村级集体经济状况剖析

（一）集体收入开销寅吃卯粮。全乡    13 个行政村除极

个别村有集体经济收入外，绝大多半村都没有集体收入，全靠上司拨款保持平时开销，部分村只好依赖上司财政投入办

公经费保持平时运行，无力创办公益事业，也无力增添村民

福利，更无力发展创收实体，    全乡收不抵支的村占绝大多半。

（二）主要收入增量不足。土地利润成为村集体的主要

收入。 20XX年村级集体经济收入靠土地获得的收入为 15500 元，占全乡集体经济收入的 60.8%，村级集体经济收入增添乏力。

（三）收入根源门路单调。村级家产发展严重滞后，村办公司破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的广泛状况。仅有的集体经济收入也不过靠出租土地资源的方式获得，收入根源单调且集体收入低。

三、村级集体经济存在的主要问题

多年来，集体经济一直处于低沉状态，主假如受思想观点、创业意识和生产资源的影响，使集体经济阻滞不前，甚至倒退，严重地阻挡了集体经济的发展和累积。

一是村级领导班子素质不高，年纪构造、文化构造不合理。有的长久处于脆弱松散状态，有的村干部一说起发展，常常过分重申缺乏资本、人材、技术等客观条件，不可以立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地率领民众发展集体经济。

二是集体资本累积根源渠道单调，相当一部分村集体累积为负数，集体所有收入几乎仅根源于少量的灵活地。除利用土地资源为集体增收外，没有其余更好的增收渠道。

三是资源没能获得充足开发利用， 闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异样丰富，

村干部未能充足掌握资源优势引领民众致富。

四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有破绽， 致使集体累积流失的现象较为严重。个别村集体账目杂乱，常年未向民众公然账目，在工作中甚至存在挪用集体资本支付党报党刊的状况。

五是家产带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，鼎力发展了特点家产，如五星村万亩油牡丹栽种、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头优秀，为业主和民众增收起到了踊跃作用。但集体经济从中得益甚微，甚至没有得益。有的村固然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参加此中，更没有任何得益。

村级集体经济调研报告 3 怎样在家庭承包经营基础上，建立乡村集体经济发展新格局， 培养壮大集体经济实力，改变“空壳村”现状，成为增强基层政权、推动新乡村建设需要商讨的重要课题。

这些年来，省州高度重视乡村集体经济发展，出台了一系列的扶助举措，获得了优秀的收效。可是我们也看到，受历史和现实要素的影响，目前发展壮大村级集体经济还存在一些亟待解决的困难和问题。

一是思想认识有差距。有的以为国家公共财政将覆盖乡村，不需要发展；有的以为村级集体经济在乡村经济以致整个社会经济系统中比重小，无碍全局，特别是在集体林权制度改革后，集体土地和山林承包到户，没有预留发展村级集

体经济的资源和空间，此刻想发展也发展不起来；有的顾忌重重，村级组织三年一换，到时候怎么办理等等。

二是缺乏发展集体经济的人材队伍。以村级组织领导班子成员为主体的集体经济发展和管理者，缺知识、缺经验、缺抓手，怎样培养、引进和打造一批人材成为集体经济发展面对的一大难题。

三是缺乏支持、资本扶助和工作指导。大多半村缺乏整体规划，并且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给拟订带来相当大的难度，集体经济发展也还缺乏规范指导等问题。

四是集体财产管理杂乱。乡村集体财产形成时间长，组成复杂，绝大多半没有进行确权登记，产权不明，经营管理缺乏有效监察，简单造成财产流失等问题。

五是发展模式单调。大多半村一村一个发展项目，风险大且资源初级开发、产品粗加工和一般性的服务创收居多，经济效益低下，发展质量不高。这些问题给我们造成了很大疑惑，集体经济究竟要怎么做？

前段时间我们在 XX、XX 两县的乡村随机调研，基层的一些做法给了我们一些启迪和激励。

一是理清思路做规划。集中时间抓调研，对集体财产进

行确权登记， 摸清家底， 做到成竹在胸。 同时调研市场导向，保证科学规划有力推动。

二是盘活现有人材。发挥村干部、当地经济大户优势，

送出去学、 到兄弟县市看， 接回来思虑论证， 不搞竭泽而渔、

不举新债、 不搞一锤子买卖， 坚持村级主体， 突出市场主导，谨慎选定发展项目，保证可连续发展。

三是加大支持。资本项目整协力度大，村干部踊跃性高，劲头实足。 XX县西山村发挥村干部大多是菜农的优势，在明年春节节令培养葡萄家产的时差内，在基地培养马铃

薯， 2 吨薯种已到位，村干部和指导员准备打一个时间差，要把抓集体经济的信心和效益第一表现出来。

四是探究发展集体经济的抓手。 XX县碧溪乡采纳 “专业合作社 +支部 +田户”等模式发展集体经济，探究拟订《股份

组成（村干部、经济大户、村民） ，股权配置（村集体 30%），股权流转，管理方法》等操作层面的配套文件，保证规范运作。

XX村干部组建金和中药材栽种专业合作社，汲取会员    X

名，投入资本    XX万元，建成三七连片示范基地    70 亩，建成

金银花示范基地    50 亩，带动田户栽种    XX亩。XX县普渡村整

合项目资本    XX万元，建成街厂    X 个，摊位  XX个，估计集体

经济年收入在    XXX元左右。博南镇七屯村清理集体财产，利

用特点资源大叶种茶园，规划论证发展“农家乐”休闲旅行

和生态观光农业， 延长家产链， 拓宽村级集体经济收入根源。

五是发挥党建查核的指挥棒作用。把村级集体经济归入党建

目标查核，明确比率要求，对完不可任务的进行大幅扣分。

有的乡镇对挂钩领导（    XX元）、村干部（ XX元）推行风险抵

押，绩效查核，促进集体经济有人抓、有人管、发展好。

应当说从调研中看来，各级在抓领导责任、组织保障、

资本扶助、资源整合、工作落实、激励查核等方面进行了积

极探究，为集体经济的发展壮大累积了有利的实践经验。在

下一步工作中，各县应连续增强项目支撑、落实扶助、

鼓舞结对帮扶、支持存量盘活，着力推动村级集体经济的发

展壮大。

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选 3 篇）】