××县2011年度卫生监督协管服务项目专项经费分配方案

专项经费分配方案

一、总体原则

1、为全面落实我县卫生监督协管服务项目，切实明确项目经费的使用，规范和加强项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全县居民提供公共卫生服务，根据财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）和省财政厅、卫生厅《安徽省基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法》（财社〔2010〕1168号）、《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫妇社秘〔2011〕411号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

2、卫生监督协管服务项目资金是用于各级卫生监督协管服务的工作经费，是对卫生监督协管经费的补充，主要用于县卫生监督所、乡镇卫生院和村卫生室等项目实施单位，为全县城乡居民提供卫生监督协管服务工作的补助。

3、项目专项资金是花钱购买服务的体现，必须坚持“办事不养人”、“钱随事走”的原则，依据服务人口、服务内容、服务（工作）数量及其年度绩效考核结果合理分配项目资金。

4、项目专项资金必须坚持统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问责的原则。

二、核定依据

上级拨付卫生监督协管服务工作经费是按照我县常住人口总数，人均1.28元计算的。为充分发挥公共卫生经费的杠杆和调节作用，最大限度地调动卫生监督协管人员的工作积极性，尽量做到科学、合理地使用项目资金，结合我县实际，2011年我县卫生监督协管服务工作经费主要依据服务人口数、监管户数、工作内容权重和绩效考核结果四项指标进行核定。

1、服务人口核定

服务人口数以15个乡镇门提供的户籍人口数和暂住6个月以上人口数为基础，由县财政局和卫生局进行复核、确认，作为卫生监督协管服务项目服务人口经费的核定依据。各乡镇核定的常住人口数见下表：

监管户数以卫生监督所2010年年终统计报表为依据，结合各乡镇摸底上报的数据，核定各乡镇的监管户数见下表：

2011年度县乡村卫生监督协管项目职责分工

（1）分别承担：是指乡村两级卫生机构分别开展并完成相应工作。

（2）主要承担：是指承担全部业务性工作；协助承担：是指承担信息提

供等辅助性工作。

（3）为主承担：是指承担大部分业务性工作；参与承担：是指承担部分业

务性工作。

2、县乡村三级卫生机构不同职责分工分解比例：

（1）不承担：分别承担: 分别承担：  0：50%：50%

（2）不承担：主要承担：协助承担：  0：80%：20%

（3）为主承担：参与承担：不承担：  70%：30%：0

4、绩效考核细则

××县卫生监督协管工作绩效考核细则

    1、从总经费中提出10％，做为奖励金费，奖励年终绩效考核优胜单位和先进个人；

    2、人口基数经费占40％，综合工作量（监管单位数乘以分项权重）作为工作经费占50％，两者经费之和乘以年终绩效考核得分，为其第一次分配所得；余额作为二次分配，亦用于年终奖励经费。

四、结算方式

原则上采取预拨加结算的方式，根据项目完成情况和考核结果，及时足额拨付项目资金，保证基层卫生监督协管服务项目的开展。