应急救援预案与演练

　　 应急救援中心、应急救援专家组、医疗救治、消防与抢险、监测组织、公众疏散组织、警戒与治安组织、洗消去污组织、后勤保障组织、事故调查组织、信息发布中心

　　应急救援预案的作用

　　1、明确应急救援的范围和体系，使应急准备和响应有据可循，有章可依；

　　2、利于对事故即使作出响应，防止二次事故的发生，降低事故损失；

　　3、成为各类突发重大事故的应急基础；

　　4、当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调；

　　5、有利于提高全社会的风险防范意识

　　（二）、应急预案的策划和编制

　　应急预案通常应该包括以下的内容：

　　● 对紧急情况和事故灾害的预测、辨识、评价；

　　● 对人力、物资和工具等资源的确认与准备；

　　● 指导建立现场内外合理有效的应急组织；

　　● 设计应急行动战术；

　　● 制定事故后的现场清除预案、整理及恢复等步骤。

　　（三）、应急预案基本要素

　　应急预案包括的基本要素，或者说基本内容、基本要求如下：

　　（1）组织机构及其职责

　　（2）危险辨识与风险评价

　　（3）通告程序和报警系统

　　（4）应急设备和设施

　　（5）应急决策能力与资源

　　（6）保护措施程序

　　（7）信息发布与公众教育

　　（8）事故后的恢复程序

　　（9）培训与演练

　　（10）应急预案的维护

　　（四）、应急预案培训的基本内容

　　（1）报警

　　使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效的报警，比如用手机、电话、寻呼、无线电、网络或其他方式报警。

　　使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等。

　　当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发警示标志。?

　　（2）疏散

　　为避免事故中不必要的人员伤亡，应培训足够的应急队员在紧急情况现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员。对人员疏散的培训主要在应急演习中进行，通过演习还可以测试应急人员的疏散能力。

　　（3）火灾应急培训

　　如上所述，由于火灾的易发性和多发性，对火灾应急的培训显得尤为重要，要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以在着火初期迅速灭火，降低或减小导致灾难性事故的危险，掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术。由于灭火主要是消防队员的职责，因此，火灾应急培训主要也是针对消防队员开展的。

　　（4）不同水平应急者培训

　　针对危险品事故应急，应明确不同层次应急队员的培训要求。通过培训，使应急者掌握必要的知识和技能以识别危险、评价事故危险性、采取正确措施以降低事故对人员、财产、环境的危害等等。

　　（四）、应急预案培训的基本内容

　　（1）报警

　　使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效的报警，比如用手机、电话、寻呼、无线电、网络或其他方式报警。

　　使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话或广播等。

　　当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发警示标志。?

　　（2）疏散

　　为避免事故中不必要的人员伤亡，应培训足够的应急队员在紧急情况现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员。对人员疏散的培训主要在应急演习中进行，通过演习还可以测试应急人员的疏散能力。

　　（3）火灾应急培训

　　如上所述，由于火灾的易发性和多发性，对火灾应急的培训显得尤为重要，要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以在着火初期迅速灭火，降低或减小导致灾难性事故的危险，掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术。由于灭火主要是消防队员的职责，因此，火灾应急培训主要也是针对消防队员开展的。

　　（4）不同水平应急者培训

　　针对危险品事故应急，应明确不同层次应急队员的培训要求。通过培训，使应急者掌握必要的知识和技能以识别危险、评价事故危险性、采取正确措施以降低事故对人员、财产、环境的危害等等。

　　（六）、演练实施的基本过程

　　成立策划小组

　　（１）演练准备阶段：确定时间、地点，确定演练的目标、范围，参加人员，规则，技术和物质的准备，方案。

　　（２）演练实施阶段 实施演练，记录演练过程。

　　（３）演练总结阶段 评价，编写演练的评价报告，通报不足，追踪整改……

（七）、事故应急救援的基本任务

　　（１）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取措施保护危害区域内的其他人员；

　　（２）迅速控制事态；

　　（３）消除危害后果，做好现场恢复；

　　（４）查清事故原因，评估危害程度。