安全文明施工二次策划方案

达茂旗巴音200MW风电场工程位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明联合旗(简称达茂旗)境内，包头市巴音地区即达茂旗地处内蒙古自治区风能资源最丰富的地区，巴音200MW风电场西南距达茂旗约22.1km,东南距离呼和浩特市约148.1km,西北距离推喇嘛庙16.2km。地处东经110度37.5分,北纬41度50分，海拔高度1370m～1513m,该地区人烟稀少，植被稀疏，为典型的性气候。场址百查线公路通过，交通运输便利。

京能达茂巴音6号风电场项目装机200MW，本标段为66台1500kW风机基础工程。

第二章  安全目标

安全目标

认真贯彻执行《中华人民共和全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设施工企业全面质量管理办法》等有关法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产目标责任制，保证安全目标的全面实现。

职业安全健康方针：消除一切隐患风险，确保全员健康安全。

                    安 全 目 标 表

一、组织机构图

施工现场安全管理组织机构图

二、安全管理主要人员及部门的职责

（1）项目部经理安全职责

1、项目部经理对项目部的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。

2、建立健全本单位安全生产责任制，组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。

3、每月进行一次生产现场安全巡视检查，听取安全监督部门的汇报，掌握一线实际情况。每季度召开一次安委会；配合并接受业主、监理公司对项目部进行安全检查。

4、保证安全监督机构及人员的配套符合要求，完善监察手段，支持安全监察人员履行安全监察职责，解决安全监察人员的实际问题。

5、不使用不具备安全资质的承包单位和劳务组织。

6、保证项目部安全生产投入的有效实施，确保项目部安全奖励专用基金的建立和使用。

7、组织主持重大伤亡、设备事故的调查处理工作，并对事故处理结案意见进行批复。

8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（2）项目部主管安全生产副经理安全职责

1、抓好安全生产工作，对项目部安全工作负直接领导责任。

2、批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，组织贯彻落实，及时协调和解决各部门和基层单位在贯彻落实上出现的问题。

3、组织建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。

4、负责监督实施中标合同中的安全技术措施和安全条款。督促落实项目部的安全监察体系和安全人员的配备。

5、组织并参加项目部的安全大检查，定期召开的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的重大问题。

6、主持或参加重大以上的事故的调查和处理工作，深入事故现场，了解事故情况，并按“四不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防事故重复发生的措施，追查事故责任和提出处理意见。

7、负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

8、组织协调有关安全方面的教育培训、检查评比、安全竞赛、安全奖惩、安全活动及经验交流等工作。

（3）项目部总工程师安全职责

1、总工程师对项目部的安全技术的管理工作负领导责任。

2、负责健全安全技术管理规章制度，组织编写标书中的安全技术措施和安全条款。审定重大的安全技术措施和施工组织设计、施工方案是否符合安全技术要求，并对重要项目进行安全技术交底工作。

3、组织审定项目部安全技术规程、标准、操作规程，及其修编和实施工作。监督项目部工程技术人员履行其安全职责。

4、参加安全大检查，经常深入现场检查指导安全工作，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。 

5、批准紧急方案与相关的预防措施，报监理（业主）审查批准。

6、参加伤亡事故和重大设备事故的调查工作，提出技术鉴定和技术改进措施。

（4）工程技术部安全职责

1、负责施工项目的施工组织设计和特殊危险作业的安全施工措施、作业指导书的制定、审查工作。

2、组织建设单位、设计、监理及内部有关部门对施工过程中出现的安全质量问题的协调和处理。

3、坚持“安全第一”的原则，纠正现场违章行为。坚持安全技术措施不落实的项目不开工。

4、监督项目部工程技术人员履行其职责。监督项目部施工管理人员履行其职责。

5、认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，坚持安全生产“五同时”。

6、负责协调处理施工工程中有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。

7、负责现场文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。

8、当发生人身、设备及其他事故时，应根据事故单位报告的情况，迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救。

（5）安监部安全职责

1、协助领导定期组织和参加安全大检查，负责组织专业检查和日常检查，定期召开安全例会，坚持每月对项目部所辖供电设施和施工部位进行一次安全检查。

2、负责项目部内部的交通、有毒、有害等危险物品的安全监督及管理工作。

3、参加生产计划会，监督项目部安全工作“五同时”。

4、负责配合上级部门进行专职安全员的培训、管理，特种作业人员管理。

5、负责火工材料领用监控，监督爆破作业的安全管理。

6、负责现场人员伤害应急的归口管理，协助应急组织做好现场人员伤害的应急工作。

7、督促按照规定配发和使用的各种劳动保护用品和用具的落实。

8、对施工过程中的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案。

9、负责施工作业过程中的安全监察，纠正现场违章行为，有权对施工现场的违章行为进行处罚，下发停工令；有权对纠“三违”、完善安全设施、落实安全措施、排除事故隐患的有功人员给予奖励。

10、监督项目部安全管理人员履行其职责。

11、坚持质量“三检制”，并将安全技术防范措施纳入必须的质量验收内容。

12、监督项目部质量管理人员履行其职责。

（6）安监部专职安全员安全职责

负责监理工程师有关安全生产的指令、本工程安全责任制、安全规定、安全技术措施的落实，对生产中的人员和工器具的安全状态进行监督。参加安全检查和安全事故分析会，提出改进措施。

（7）班组长安全职责

本班组第一安全责任人，对本班组施工中人员和运行中工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行监理工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动。做好施工前的技术、安全交底工作，做好并支持安全员的监察工作。

（8）班组安全员安全职责

班组安全工作负责人。负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业，组织开展各种安全活动，做好工地的安全管理工作。

第四章  项目部办公区、生活区布置

一、项目部办公区布置及办公设施：

　　（1)办公区入口处设立项目部名牌。施工项目部设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。

　　（2)办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。

　　（3)具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通信等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，逐步推行建立工程项目管理网站。

二、项目部的生活设施：

　　（1)员工食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

　　（2)宿舍有良好的居住条件，通风良好。整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并制定专项管理办法。

　　（3)提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无明显异味。

　　（4)提供必要的文化娱乐设施。

　　（5)保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件。

　　（6)施工区设置废料收集装置。生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。

第五章  安全文明施工规定

一、 施工现场安全文明施工规范要求：

　　(1)施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。

　　(2)施工区域化管理：

　　1、场平开挖、土建基础开挖等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏(安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆)进行围护、隔离、封闭。

　　2、施工区域设置安全标志、标识(施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等)。本地区属草原地区，还应配备一定数量的消防器材。

　　3、土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离。

　　4、机料(机具、工具、材料)应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

　　(3)作业现场设备材料堆放：

　  1、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。

　　2、施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。

　  3、电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。

　　(4)工棚：采用活动式帐篷或采用装配式工棚。线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

（5）氧气瓶、乙炔气瓶的存放和保管

1、存间设专人管理，设置“严禁烟火”的标志，存放处周围10m内严禁明火和放置易燃易爆物品。严禁氧气瓶与乙炔气瓶混放。严禁靠近热源或烈日下爆晒。

2、氧气瓶严禁沾染油脂。瓶帽应拧紧，气阀朝向一侧。

3、卧放时不宜超过五层，立放时应有支架固定。

4、每班组乙炔的存放量不应超过5瓶，超过应设单独存放间。

5、乙炔气瓶应直立放置，有防倾倒措施。

6、乙炔气瓶使用时应加装防回火器。

（6）汽油、柴油等的存放和保管

汽油、柴油等挥发性物品应存放在专用库房内，容器必须密封。附近严禁明火和放置易燃易爆物品。严禁靠近热源或烈日下爆晒。存放处设置“严禁烟火”的标志。

二、安全设施和文明施工设施

　  按照《输变电工程安全文明施工标准化工作规定》的要求，配备如下使用安全设施和文明施工设施，专人管理，并定期进行性能检查、试验。

　　(1)安全标志牌：用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。

　　(2)安全围栏和临时提示栏：区划安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的。

　　(3)安全自锁器(含配套缆绳)：防护施工人员垂直攀登杆塔时使用的全过程安全。

　　(4)全方位防冲击安全带：防护高处作业相对固定地点的坠落。

　　(5)防静电服(屏蔽服)：防护施工人员在邻近高压、强电场中的人身。

　　(6)验电器

(7)工作接地线和保安接地线：防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

　　(8)绝缘安全网和绝缘绳

　　(9)水平安全绳

　　(10)电源配电箱

　　(11)高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业。

　　(12)孔洞盖板及临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4～5一厚花纹钢板(或其他材料)制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1m以上(含1m)的孔洞及高处临空面，搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置钢管栏杆进行临边防护。

　　(13)便携式卷线盘

　　(14)安全通道：根据施工需要设置，要求安全防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。

　　(15)漏电保安器：在二、三级盘内均应装设，每月试验一次，并作好记录。

　　(16)危险品库：易燃、易爆危险品必须设置专用危险品库房，并配置醒目标识，专人严格管理。

第七章   环境保护

　   土建基础工程的开挖，大型设备材料的运输、电气设备安装等的施工必然对环境保护产生一定的负面影响，如植被破坏、水土流失等。因此本工程施工过程中，应严格遵守国家环境保律、法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响，并在工程竣工后恢复地表原来的面貌。

　　（1）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土。

　　（2）施工作业面尽可能少占草地，基础开挖实行生熟土分离，施工后尽可能恢复植被。

（3）为了保护环境和保护基础稳定，在山坡地带可将弃土装入编织带有序分层地叠放于下侧，避免被雨水冲刷流失。石坑爆破应使用松动爆破，避免土石飞溅及躁声影响周围环境。

（4）修建或拓宽临时运输道路的土石方应填于一侧并夯实，不得任其流失。

（5）现场施工临时设置的土砍，水沟、孔洞等必须按原地貌进行填埋、夯实，使其恢复原貌。

　　（6）砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。

　　（7）尽量选用原有的小道作为小运道路，减少对植被的破坏。

　　（8）在施工中若遇到文物古迹、古建筑、古树、奇树等应采取保护措施并及时报告业主和有关部门，确定是否保留。

（9）施工人员不得乱弃物，不得大声喧闹，搞好卫生环境，以保护环境的卫生和安静。

第八章事故应急与预防措施

项目部在工程开工初期按上级部门和有关规程的要求，编制了《应急救援预案》，详见《达茂巴音200MW风电场工程施工项目部防车辆事故、防火、防高空坠落、防雷击应急预案》。在施工过程中，如遇突发事故，各部门应立即按规定程序执行应急预案展开救援，还应严格执行如下预防措施，以防止事故的发生。

一、防高空坠落

（1）每项工序施工前必须进行技术交底和安全交底。

（2）高空作业人员必须经体检合格后上岗。没有体检的可在当地县医院进行体检，体检必须包括血压及心脏的检查；可提供体检证明的必须是近一年的正规医院的体检证明，并且里面必须有血压、心脏等检查项目。对拒不体检或不能提供体检证明的，项目部有权将其清除。

（3）项目部负责高空作业安全带的采购。采购由项目部物设部负责，采购的安全带必须是正规厂家生产的，并能提供特种产品生产许可证和产品检测合格的证明。对采购回来的安全带由项目部物设部、质量安全部对其进行全数的安全试验检查，对不合格的产品一律不得使用。对施工人员使用的工器具实行抽查，不符合安规要求的不准使用。

（4）高处作业人员在每次施工前都要对各自使用的安全防护用具及工器具进行检查，由高处作业责任人及现场安全员负责监督实施。在高处作业时，高处作业人员应互相监督，杜绝违规现象的发生，对违规现象施工人员有权举报，查验属实，项目部将根据情况对其进行奖励。

    （5）为预防雷电以及临近高压电力线作业时的感应电和静电，在作业时必须按安全技术规定装设可靠的接地装置。

（6）项目部在每个施工现场安排一名现场专职安全员，并指定一名高空作业责任人，由他们负责每天对现场及高空进行检查、监护，项目部质量安全部除每月一次的例行检查外，还将不定期、不定时的对各施工现场按危险源辨识及重大风险控制的要求进行检查。

二、防火

（1）材料库房、项目部驻地、施工堆驻地必须配备合格的足够数量的灭火器材。

（2）需要野外用火时，必须遵守当地消防部门的规定

（3）严禁携带火种进入草场。

（4）作业人员必须在施工区域内指定的地点吸烟，吸烟后必须将烟头全部熄灭，严禁随意丢弃。

（5）遇到火灾时，严禁迎风扑火。

（6）由电火花引起的火灾，灭火前必须先切断电源，再行扑火。

三、防交通事故

（1）定期进行车辆维护、保养，出车前对车况进行检查，保持车况良好，做到病车不出场。

（2）如出车途中发生险情，不能冒险行车，遵守当地交管部门和人员的指挥。并及时向救援组报告情况。

（3）驾驶员要加强沟通与联系，互相通告路况或遇见的险情。

（4）综合办根据具体情况派车，尽量不派、少派，不得派对路况不熟的驾驶员或其它人员出车。

（5）综合办负责对车辆各配备一个有效的消防器具。

（6）综合办负责对驾驶员进行专业考试，并定期对车况进行检查。

（7）驾驶人员应注意休息，时刻保持良好的精神和身体状态，严禁疲劳驾驶。长途行车过程中，驾驶人员应在连续驾驶四个小时后休息15～30分钟，方可继续驾驶。

（8）救援组人员必须保持通信24小时畅通。

四、防雷防电

（1）各种设备及作业人员的保安接地线的截面均不得小于16mm2；停电线路的工作接地的截面不得小于25 mm2。

（2）接地应采用编织软铜线，不得使用其他导线，接地线不得用缠绕法连接，应使用专用夹具，连接应可靠。

（3）接地棒宜镀锌，截面不小于16mm2，插入底下的深度应大于0.6m。

（4）装设接地线时，必须先接接地端，后接导线或地线端，拆除时顺序相反。

（5）挂接地线或拆接地线时必须设监护人；操作人员应使用绝缘棒（绳）或绝缘手套，并穿绝缘鞋。

（6）关注天气预报，和天气的变化，遇到恶劣天气时应立即停止作业。