财政干部业务知识

非税收入是指税收以外,国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门（集团）和其他组织，依据国家法律法规以及利用国有资产（资源）、投资，凭借国家赋予的垄断职能、信誉，获取的各种财政性资金。 

2、什么是“收支两条线”？

收支两条线是指对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式，即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩，收入上缴国库或财政专户，支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。 

3、什么是罚没收入？

是指国家行政执法机关依据国家法律、法规及规章规定，对当事人的违法行为进行罚款、没收非法所得、没收非法财物所形成的收入。 

4、财政票据存根保存期限是多长？

票据存根保存期限一般为5年

5、什么是公务卡？

公务卡，是指预算单位在职工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的银行个人信用卡。推行公务卡管理的最直接作用就是将传统现金支付结算改为用公务卡结算。

6、公务卡消费报账需要哪些依据？

预算单位工作人员使用公务卡进行公务消费，必须取得POS小票和正式税务或财务票据；金额合并开具的，还应取得所购商品的明细清单。POS机小票，正式税务或财务票据，以及商品明细清单（非电脑打印的清单应加盖销售单位印章确认），是公务消费报账的必要依据，均要作为会计原始凭证管理。

7、财政资金拨付时下达的支付类型有几种？具体是什么？

两种，财政直接支付和财政授权支付业务

8、实行财政直接支付方式拨付的支出的项目范围？

实行财政直接支付方式的支出项目包括：纳入统发范围的工资支出、采购支出、大型会议费支出、工程支出等预算安排到项目且列到用款单位的支出。

9、纳入财政国库集中支付的资金范围是什么？

所有财政性资金和预算单位其他资金。财政性资金包括：

财政预算内资金；

纳入财政预算管理的性基金；

纳入财政专户管理的预算外资金；

其他财政性资金。

预算单位其他资金是指预算单位通过其他各种渠道自行筹措的资金，包括经营、借款、贷款、捐赠、保管、往来结算及扣押等占用的资金。

10、县区级配套资金安排和管理应坚持什么原则？

⑴财权与事权相统一原则；

⑵满足社会公共需要原则；

⑶优先安排原则；

⑷依法行政、规范管理原则。

11．县区财政配套资金来源包括哪些？

区财政配套资金来源包括即区财政年初预算安排的预算内、外资金、性资金、财政代理发行的地方债券资金、融资资金及其他资金。

12、什么是BOT？

BOT即建设—经营—转让，是指通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给。

13、什么是BT？

BT即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。 大部分BT项目都是和大中型国企合作的项目。                                                                                                                                                      

14、农业综合开发项目如何申报？资金如何管理？                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

  是指为了保护和支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化和农村经济结构，提高生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。 

15、什么是一事一议？一事一议资金的来源有哪些？

农村税费改革将兴办村内公益事业筹资筹劳渠道由原来征收村提留和“两工”改为“一事一议”制度，这是一次重大的制度创新。随着社会主义市场经济的发展和民主建设进程的推进，充分发挥“一事一议”制度的作用显得尤为必要（1）实施“一事一议”筹资筹劳制度，有利于调动农民参与农村公益事业建设的积极性。“一事一议”筹资筹劳制度体现了群众当家作主的基本要求，能提高农民群众参与公益事业建设的积极性，促进农村公益事业发展。（2）实施“一事一议”筹资筹劳制度，有利于推进农村民主建设进程。村级集体公益事业实行“一事一议”的管理制度，促进了村级政务公开和财务公开，提高了农民的民主意识，初步体现了民主决策、民主管理和民主监督的要求， 必将促进农村民主建设进程。“一事一议”筹资筹劳制度是农村公益事业建设的一项新制度，符合村民自治、民主管理的要求，应从实际出发，进一步完善和巩固这项制度，改善农民的生产、生活条件。

16、什么是财政农业专项资金县级报账制？

财政农专项资金县级报账制是指各级财政安排的财政农业专项资金，由县区财政部门专帐核算，统一管理。项目实施单位根据项目计划和施工进度提出用款申请并提供报账凭证。按规定程序审批后由县区财政统一支付资金的一种管理制度。（项目单位需要提供手续：合同、实施方案、预算书、决算书、税款、验收报告、移交单）

17、什么是招标？

招标分为公开招标和邀请招标。公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者组织投标。

18、什么是招标控制价？

招标控制价是工程量清单招标工程的最高限价，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

19、什么叫可支配财力？

可支配财力是指本级一般预算收入,上级财力性补助收入,以及可用于基本财政支出的预算外收入等。

20、“财政收支平衡”是指财政收入与财政支出对比吗？财力的构成要素有哪些？

财政收支平衡:是指年度预算执行的结果，即总收入等于总支出。若总收入大于总支出为预算结余；总支出大于总收入为预算赤字。按照《预算法》的要求，我国省以下地方各级财政实行当年收支平衡，略有结余的方针，不得编制赤字预算，也不准许执行结果中出现预算赤字。预算结余是财政后备的一部分。

21、什么叫财政总收入？

财政总收入: 包括地方财政收入、入金库的消费税、、企业所得税和个人所得税。

22、什么叫转移支付？

转移支付：  是上级财政对下级财政的一种财力性补助。它是按规定根据各地一些经济指标，依照统一的公式测算出当地的标准收入与标准支出，对标准支出大于标准收入的地方，按一定系数给予补助。

23、什么叫财政经常性收入？

财政经常性收入：是指每个财政年度都能连续不断、稳定取得的财政收入。根据财政部和全国预工委的规定，其原则上包括三方面：一是地方一般预算收入（剔除城市维护建设税、行政事业性收费、罚没收入、专项收入、国有资产经营收益以及其他一次性收入）；二是核定的及消费税税收返还、所得税基数返还及出口退税基数返还；三是通过所得税分享改革增加的一般性转移支付收入。

24、什么叫地方财政一般预算收入？

地方财政一般预算收入：是指通过一定的形式和程序，有计划筹措的归国家支配的资金。它是国家行使其职能的财力保证。按性质可分为税收收入、行政性收费和罚没收入、国有资产经营收益、专项收入、国有企业计划亏损补贴、其它收入等。

25、什么叫地方全口径财政收入？

地方全口径财政收入：是指地方区域内所有财政收入的总和。但通常我们所说的地方全口径财政收入仅指地方财政一般预算收入、基金预算收入和上划“四税”（75%部分、消费税100%部分、企业所得税60%部分和个人所得税60%部分）的总和。

26、什么叫决算？

决算：是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告。决算由报表和文字说明两部分构成，它通常按照我国统一的决算体系逐级汇编而成。决算的构成和收支项目同预算是一致的。

27、什么是专项转移支付？

专项转移支付：是指上级为实现特定的宏观目标，以及对委托下级代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金，如边境地区转移支付等。    

28、什么是部门预算？

部门预算——是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由各部门编制，经财政部门审核后报立法机关审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。

29、什么叫积极的财政？

积极的财政：即理论上的扩张性财政，指财政通过减少税费或增加支出，扩张总需求，避免经济衰退的情况下实施的一种财政。

30、什么叫均衡性转移支付？

均衡性转移支付：指以基本公共服务均等化为目标，均衡地区之间的财力差距，不指定资金具体用途，由接受转移支付的下级统筹安排使用的转移支付。

31、什么叫预算？

预算：简单讲就是一定时期内的收支计划。根据我国1994通过的《预算法》，我国预算实行的是历年制，即从当年的1月1日起至12月31日止。我国的预算包括预算和地方预算，一级一级预算，每级的总预算都是由本级的预算和汇总的下一级的预算组成，每级的预算经同级人民代表大会批准后方能生效。

32、什么叫财力性转移支付？

财力性转移支付：在经济比较落后的地区，地方财政往往比较困难，为使这些地区能逐步平等地享受便利的交通、良好的卫生和教育等公共服务，拿出一部分财政收入作为补助支出，转移给财力薄弱地区，以弥补其财政缺口，满足当地老百姓享有基本公共服务的需要，这样的转移支付就被称作财力性转移支付。拿到补助的地方就可以根据自己的情况自主安排部分钱该如何花。

33、采购应当遵循什么原则？

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

34、什么是采购？

是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

35、采购有哪些采购方式？

（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）采购监督管理部门认定的

36、行政事业资产管理的内容包括什么？

产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用。处置、评估。统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

   37、行政事业资产管理的主要任务是什么？

建立和建全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

38、什么是会计信息检查？

会计信息检查是财政部门在总结多年会计监督实践经验的基础上，开拓创新出的一种实施会计监督的重要方式，是贯彻落实《会计法》、认真履行财政部门会计监督职责的基本要求，是严肃财经纪律、整顿和规范市场经济秩序的客观需要，是推进财政改革、加强财政管理的重要手段。

39、什么是会计继续教育？

会计继续教育是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。

40、会计证考试与会计职称考试的区别有哪些？

会计从业资格（会计证）考试是由国家财政部组织的全国性考试。该考试实行全国统一大纲，各地自行编制教材及安排考试时间的，考试大多涉及《财经法规与职业道德》、《会计基础与实务》（或为《会计实务》与《会计基础知识》）、《初级会计电算化》。

 会计职称考试的全称是会计专业技术资格考试。会计职称考试是由财政部、人事部共同组织的全国统一考试，共分初级会计、中级会计师和高级会计师职称三个级别。考试实行全国统一考试制度，每年考试一次，由全国统一组织、统一大纲、统一试题，统一评分标准。会计专业初级、中级资格考试合格者，即由各省、自治区、直辖市、生产建设兵团人事(职改)部门颁发人事部统一印制，人事部、财政部印的会计专业技术资格证书。证书全国范围有效。

41、会计档案保管期限有哪些要求？

会计凭证、会计账簿和会计报表都是企业的会计档案和历史资料，必须妥善保管不得销毁和丢失。

正在使用的账簿，应由经管账簿的会计人员负责保管。年末结账后，会计人员应将活页账簿的空白账页抽出，并在填写齐全的“账簿启用及经管人员一览表”、“账户目录”前加上封面，固定装订成册。经统一编号后，与各种订本账一起归档保管。会计档案保管时间分为3年、5年、15年、25年和永久性。

42、公文的密级类型和种类有哪些？

公文是指行政事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体文件，按秘密等级划分，可分为绝密、机密、秘密和公开件四种类型。按种类有命令、决定、公告、通告、通知、通报 、议案 、报告 、请示 、批复、意见、函 、会议纪要共13种。

43、简述企业和个人不缴或者少缴财政收入的行为 主要有哪些？采取的处罚措施有哪些？

企业和个人不缴或者少缴财政收入的行为主要有：隐瞒应当上缴的财政收入；截留代收的财政收入；其他不缴或者少缴财政收入的行为。

采取的处罚措施有：责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或进少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行规的规定处理、处罚。