政治学原理期末考试复习

1．政治：是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 P14

2．行为主义：指坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。P52

3．政治权力：政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。P68

4．政治权利：是根据、法律的规定公民参与国家政治生活的权利。P79

5．利益：就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性的需要。P

6．公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。P66

7．权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行和决定的能动的工具。P67

8．法治原则：法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。P99

9．君主制：是指以世袭和终身任职的君主（国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹）等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。P102

10．二元君主制：是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌握，但实际上较大权力为君主所有，也对君主负责，议会不能充分发挥自己的作用。P102

11．共和制： 是国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式。它是当今资本主义国家普遍实行的政体。103

12．议会共和制：属共和制的一种。这种制度中的国家最高权力由议会执掌，通过选举产生的总统一般是权力的象征，而不掌握实际权力，是“虚位”国家元首。由议会中占多数席位的政党联盟组成，并对议会负责，一旦议会通过对的不信任案，必须辞职或者请求总统解散议会，重新举行大选。P103

13．总统共和制：属共和制的一种。这种政体的特点是：总统与议会均由选举产生，总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首，也是首脑，直接领导，掌管最高行政权。成员由总统提名并经议会通过后产生，对总统负责。议会掌握立法权，但不能选举产生总统，也不能对表示不信任。同时，总统也无权解散议会。总统与议会之间存在权力制衡关系。P103

14．国家元首：是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。P110

15．两院制：指一个国家内存在两个并立的立法机关，共同行使立法权。属立法机构的一种组织形式。P111

16．利益集团：又称为压力集团，它是具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响决策和行为的政治性团体。P136

17．政治社团组织：是指在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和决策的社会组织或团体，可能包括各种形式的行业协会、商会、工会、俱乐部、兴趣爱好者协会、利益集团等等。P131

18．市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对而存在的各种各样的组织和团体所构成。P118

19．政党：是指人们为了通过选举或其他手段赢得权力而组织的政治团体。P122

20．一党制：是指国家政权完全由一个政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他竞争性政党存在的制度。P128

21．两党制：是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取权力的政党制度。P128

22．多党制：是指两个以上竞争性政党并立角逐权力的政党制度。P129

23．政治秩序：是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。P145

24．政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。P145

25．政治合法性：是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。P151

26．政治：是指以阶级为政治主体旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动，是政治权力迅速实现变更，以一种政治体系代替另一种政治体系的激烈的变革。P244（参看P156：是以阶级为主体以暴力为特征的对旧的政治秩序的根本。）

27．治理：是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。P160

28．公开性：（也称“透明性”）指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程，并且对公共管理过程实施有效的监督。P162

29．政治参与：是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和过程的行为。它是政治关系中政治权利得以实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的本质。P170

30．政治投票：是公民个人在竞争性的或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式。P173

31．选举：是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。P178

32．多数代表制：又称多数当选制，即在一个选区内得票最多的政党独占这个选区的全部议席，其他得票较少的政党则没有当选的机会。P182

33．监督：是国家有权机关以及社会公众依照一定的法律和制度规范对政治权力主体及其行为进行督察、监控和制约的社会活动。P185

34．政治监督：指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。P186

35．社会监督：指的是社会团体组织（主要包括政治社团、机构等）和公民个人依据和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。P186

36．公民监督：主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。P1

37．政治文化：是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观要素。P197

38．政治信仰：是人们对特定政治理论、信条、制度等深深的情感卷入。P200

39．意识形态：是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。P211

40．政治：是以阶级为政治主体旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动，是政治权力迅速实现变更，以一种政治体系代替另一种政治体系的激烈的变革。P244   （此条重出，见26条）

41．政治改革：是指政治关系的调整与变化，也即统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对统治权的要求，有计划、有步骤地进行政治体系的改进，调节政治关系，以巩固和完善政治统治的过程。P244 

42．政治稳定：是指一国政治体系的连续性和有序性，它包括国家政权体系的稳定、权力结构的稳定、政治过程的有序状态。P248

43．政治制度化：政治制度化是指政治秩序逐步建立制度，依据制度运作的过程。P250

44．宪政：主要是通过和法律，来实现民主政治的政治形态或政治过程。P255

45．有限：指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的。P254

46．民主：是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。P267

47．寡头铁律：认为组织从来就是寡头的组织。任何组织都由组织（政党）来实施统治，而组织又是由少数领袖（寡头）来实施统治。即使民主政党也是如此。（这是现代精英主义思想家德国的米歇尔斯从特殊组织（政党）的角度出发提出的观点）P277

48．民主化：民主化就是社会政治体系摆脱传统特性，以民主核心价值为基础，建立和推行现代民主宪政的过程。P2

49. 政治学是指研究人们在一定经济基础上，围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的社会关系及其发展规律的科学。

四、简答题

1．具有代表性的非马克思主义政治观有哪些？P10~12

（1）认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观；（2）认为政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化；这种政治观被称为神学政治观；（3）认为政治是围绕着权力展开的活动，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观；（4）认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观；（5）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。

2．马克思主义政治观的基本内容是什么？P12~14

（1）政治是一种具有公共性的社会关系；（2）政治是经济的集中体现；（3）政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；（4）政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。

3．什么是政治？如何理解政治的含义？P14

政治就是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。

对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解：(1)它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系是本质上是一定经济基础形成的利益关系。因此，政治关系涵盖阶级、民族、社会集团、阶层等之间的关系，涵盖了对立阶级之间、非对立的阶级之间和特定阶级内部的关系；（2）它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；（3）它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。

4．儒、法、道、墨政治学说的主要内容分别是什么？P34

（1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；

（2）法家则反其道而行之，强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民。

（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”；

（4）墨子的政治学说则以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。

5．中国传统政治研究的基本特点是什么？P39

 (1)从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体（系统）的综合研究。

（2）就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。

（3）从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：君权神授说；圣贤政治观；伦理政治与尊君思想；重民养民教民思想；德刑兼重；重农抑商思想；天朝大国理想；忠孝观念，三纲五常；等级制度，即人际关系上的尊卑观念；守旧传统，祖宗法制不可更改；“汤武，应天顺人”。

6．从政治学的角度讲，如何理解权力这一概念？P67

从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行和决定的能动的工具。首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用。其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行的载体和依托。

7．政治权力具有哪些特性？P68~69

（1）权威性，政治权力的行使要得到全体公民的认可，得到法律的授权，因此，政治权力带有一定的权威性；（2）支配性，政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量；（3）强制性，政治权力也是一种要求政治服从的强制力量；（4）扩张性，政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止；（5）排他性，政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。

8．从历史的角度看，国际范围内权利观念的发展经历了哪几代的发展变化？P78

从历史的角度看，国际范围内权利观念的发展经历了“三代”：

（1）第一代“权利”指传统的自由权和公民权，如宗教宽容，免受逮捕，自由言论、自由选举等权利；（2）第二代“权利”指社会经济权利，如受教育权利，居住、健康、选择职业和保持最低生活标准的权利；（3）第三代“权利”指向社团和群体，包括少数民族语言权、民族自治权、维持整体环境和经济发展权等。

9．宪政下，政治权利包括哪些内容？P79~81

（1）自由权，公民自由权利既涉及政治方面，也涉及非政治方面。（2）平等权，主要是指公民在法律面前人人平等。（3）民主权，主要体现在公民的参政权上。参政权是指公民参与社会政治生活的权利，主要包括选举权、创制权、复决权和罢免权。

10．封建地主阶级进行政治统治的特点是什么？P91

（1）在权力分配上采取封建等级制度，使政治权力与土地所有者密切结合；（2）在统治形式上采取君主的集权制，君主的意志和权力处于万流归宗的地位；（3）在经济和政治上，封建地主阶级对农民阶级进行残酷的剥削和压迫；（4）在思想上，封建地主阶级广泛利用宗教和宗法思想，对农民阶级进行精神奴役。

11．的基本特性是什么？P93~95

（１）阶级性。（２）公共性。（３）权威性。（４）有机组织性。（５）特定的职能规定性。

12．对国家政权组织建构提出了哪些原则要求？P97~100   

（１）人民主权原则。人民主权原则是现代为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。

（2）权力制约原则。权力制约原则是指规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力制约原则在资本主义国家的中主要表现为分权原则，在社会主义国家的中主要表现为监督原则。

（3） 法治原则。法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。

三大原则构成了精神的统一体，成为现代国家政权建构的基本指导原则，具体说来是人民主权是国家产生的逻辑起点，权力制约是国家运行的基本手段，法治则是国家治理的根本保障。

13．如何理解人民主权原则？P97~98

人民主权原则是现代为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。首先，一切政治权力属于人民，因此国家机关的建立应该经人民的同意，国家机关的权力应该受人民的监督，一切政治权力应该属于人民。其次，人民有权要求国家机关为人民服务。只有通过人民全体的默契或表示，国家才能获得权力，也只有在为了全体人民的利益时，权力才能给予国家。因此，权力总是归属于人民，总是服务于人民。再次，人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了治权，但人民始终掌握着“最后权力”，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它；最后，还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权。一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位，另一方面，则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由，这是实现人民主权原则的重要途径。　

14．法治原则一般包括哪些内容？P99~100

（1）是国家的最高法律；（2）法律面前人人平等；（3）国家制定的法律必须是良法，也即保护公民权利的法律；（4）各国家机关的权力必须由和法律授予，国家机关的构建、改组和解散都必须依照有关法律的规范和程序，权力必须依法行使；（5）司法。

15．组织机构具有哪些特性？P109

（1）阶级性。（2）实体性。（3）严密组织性。（4）特定的职能性。

16．市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么意义？P118~119

（1）多元的市民社会是“多元民主”的社会载体。（2）健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带。（3）自治社会是民主力量生成发展的良好基地。（4）多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。

17．政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么？P122

（1）政党的目标是通过竞取职位而赢得权力；（2）政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；（3）政党对的每一个问题都给以广泛的关注；（4）政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。

18．中国党领导的多党合作制的主要特点是什么？P130

（1）在国家政治生活中，除了中国党之外，还存在着其他8个政党，这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。（2）中国党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。中国党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。

19．政治社团具有哪些特征？P131~133

（1）政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织；（2）政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织；（3）政治社团是旨在影响制定和实施过程的政治组织；（4）政治社团是群众性政治组织。

20．政治社团在政治生活中的功能是什么？P138~139

政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有：（1）象征性功能（表示性功能）；（2）意识形态功能；（3）提供信息的功能；（4）工具性功能；（5）经济性功能；（6）政治社会化功能；

21．在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件有哪些？P148~150

（1）人们具有宽容与理性妥协的精神。 （2）良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。（3）存在一个有效的协商机制。（4）存在一个高效、廉洁的。

22．实现政治合法性的途径有几种？P157~158

（1）建立政治共识；（2）宪政建设；（3）提高政治体系的效率。

23．善治的精神是什么？P161~163

（1）契约观念，指在治理的过程中不是以一个权威的身份参与治理，而是以与其他团体、公民平等的身份去参与，与它们协商合作，共同治理。。包含的要素契约：第一，自愿；第二，一致同意；第三，责任性；第四，公开性或者说透明性

（2）效率精神，包括的内涵：第一，管理效率；第二，制度效率；第三，回应性，指公共管理人员和管理机构必须对公民的要求做出及时的和负责的反应。

24．善治的效率精神包括哪几方面的内涵？P163

（1）管理效率，即指管理的成本与效果的比较。在执行方面，它有两方面的基本意义，一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低管理成本。（2）制度效率，是将两种不同的制度进行比较，分析这两种制度对于经济、社会的影响。（3）回应性，回应性是责任性在效率问题上的体现。它的基本意义是，公共管理人员和管理机构必须对公民的要求做出及时的和负责的反应见、解释和回答问题。回应性越大，善治的程度也就越高。

25．契约观念包含有哪几个要素？P162

（1）自愿，契约观念的首要条件就是自愿，它是人们缔约的起点；（2）一致同意，契约是一种达成一致同意的行为，运用到治理中去，就要求行动的各方对于行动要达成共识；（3）责任性，在契约中，当事人对自己所做的承诺都担有义务；（4）公开性或者说透明性，公开性指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程，并且对公共管理过程实施有效的监督。

26．统治模式的基本特征是什么？P1

（1）政治色彩浓厚；（2）治理权力来源于最高统治者；（3）职能包罗万象，立法权、司法权、行政权统揽于；（4）治理方法单一。

27．政治参与的基本特征是什么？P170~172

（1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；（2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；（3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响的活动，而不包括非法的行为；（4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于决策，而是包括所有直接或间接同活动相关的公共政治生活。

28．政治参与的作用是什么？P177~178

（1）政治参与促有助于进政治民主发展；（2）政治参与有助于经济发展，政治参与能够加强或执政党推进经济增长的力量；（3）政治参与有助于实现社会公平，政治参与是人民群众表达愿望的过程，它有助于使社会利益分配的向符合人民利益的方向发展，并还有助于推动社会福利事业。

29．现代国家的选举原则是什么？P180

（1）普遍选举原则；（2）平等选举原则；（3）直接选举和间接选举原则；（4）秘密投票原则。

30．现代国家的选举程序大致包括哪几个环节？P181~183

（1）划分选区；（2）选民登记，主要是进行选民资格审查，对符合选民资格的给予登记，成为合法选民；（3）提出候选人；（4）竞选。竞选一般是在西方国家的议员和总统、副总统等国家公职人员的选举中，各候选人在投票之前为使自己当选而展开的争夺选民选票的活动；（5）投票；（6）计算选票。目前，大多数西方国家采用多数代表制的计算方法，也有少数国家采用比例代表制的计算方法。

31．政治选举的意义是什么？P183~185

（1）政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；（2）政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；（3）政治选举是促进的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；（4）政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。

32．社会监督的内在作用机制是什么？P187~188

权利的地位和作用是社会监督的内在作用机制，表现在3个方面：

（1）权利与权力分属不同的领域——属于权利对权力的消极监督和制约 （2）权利是权力的来源——属于权利对权力的积极监督和制约 （3）公民具有结社自由和言论自由的政治权利——体现了权利对权力制约的现实可能性（面对强大的国家权力，公民可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立各种政治社团、发挥新闻的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行。）

3．社会监督的途径和方式有哪些？P1~191

（1）公民监督：主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；（2）社会团体监督：主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、、对话、示威、宣传等形式，构成了对管理活动的监督；（3）监督：是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。

34．政治文化在政治生活中发挥的功能是什么？P208~209

（1）影响社会政治体系，任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式，这就是政治文化。政治文化赋予政治体系以某种形式的合法性，而这一合法性支持正是政治系统有效运行的心理和观念基础。

（2）影响人们的政治行为，既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么，它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响。

（3）影响社会的政治发展，政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。政治文化的变革往往预示了社会变革的来临。另外，社会成员政治价值观念以及政治态度的分布，也决定着政治变迁和发展的方向和速率。

35．为什么说意识形态能够发挥“观念的力量”的作用？P212

意识形态作为一种“观念的力量”，是一种社会改造方案，也是一种行动计划。它之所以能发挥重要作用，是由于它具有以下三方面的特性：一是它对现存秩序表达不满，提出批评；二是它提供未来理想的模式；三是它指出政治变迁如何发生，指明人们应该如何改变现实。

36．保守主义的基本思想要素有哪些？P220~221

（1）传统观：传统应该得到尊重和保护。

（2）实用主义：怀疑人类的理性能力，反对任何宏大的社会设计和改造方案。

（3）悲观主义的人性论：人是有限的、追求安全的、依赖性很强的动物。

（4）社会有机论：社会是一个有机的整体，或者说是一个富有生命的实体。

（5）等级观念。

（6）权威观念：权威总是自上而下来实施的；它是对没有知识、缺乏经验和教育的人的一种领导、指导和支持，目的在于帮助他们在涉及自身利益的问题上采取明智的行动；权威是社会凝聚力的源泉和基础。

（7）财产观念：保守主义把财产私人所有看得至关重要。

37．保守主义如何看待财产私人所有问题？P221

保守主义把财产私人所有看得至关重要，在它看来：（1）财产私人所有给人们以安全和抵制控制的手段；（2）它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产；（3）财产也是人的个性的外化，人们总是用其所有来定义和评价一个人（4）财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。

38．全球化对国家政治产生了哪些深刻影响？P261~263

（1）使国家主权受到一定的制约；（2）对的治理提出了更高的要求 （3）推动世界范围内的民主化 （4）对后发展国家的政治文化造成了双重影响，即趋同倾向和多元主义倾向。

39．政治不同于其他政治发展方式的特征是什么？P244

（1）政治是以阶级为主体的政治活动，是阶级推翻落后、反动阶级的统治的运动；（2）政治首要任务是夺取政权，通过夺取政权来推动政治发展。这是政治的最重要标志。（3）政治是以政治体系全面的、根本的变革为内容，与旧有的一切政治关系、政治结构和政治观念进行决裂，建立一种全新的政治体系和政治。（4）政治往往以暴力为表现形式，通过的暴力推翻反动的阶级统治，建立新型的政治制度和政治秩序。

40．政治改革的特征是什么？P245

（1）以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导阶层自上而下的发动来实现政治改革进程。（2）是有计划、有步骤的渐进过程。（3）以和平的方式进行，林根本上排斥了和暴力在政治发展过程中的地位。（4）以维护和巩固现在政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。

41．政治稳定对政治发展具有哪些意义？P248

第一，政治稳定是政治发展的内在目标之一；第二，政治稳定是政治发展实现其他目标的前提。

42．为什么现代化容易出现政治不稳定呢？P249~250

（1）现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定。（2）新旧价值观念的冲突，导致政治不稳定。（3）人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定。（4）的执行危机。（5）对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。

43．政治制度化包括哪几个方面的内容？P251~252

（1）政治参与的制度化。它要求：A、政治参与渠道畅通；B、有效的利益整合机制。

（2）政治管理的制度化。它要求：A、职能结构的合理化；B、行政执行的程序化；C、反馈监督机制的制度化。

44．现代政治文明的基本原则是什么？P253~255

（1）秩序原则，这体现在政治上就是法治。（2）自由原则。它体现在政治上有如下几个含义：A、个人的自由权：包括诸如人身自由、言论自由、通信自由、集会自由、结社自由等等。B、有限。（3）平等原则。平等原则在政治上有如下两上基本含义：A、法律面前人人平等。B、民主。（4）宽容和理性精神。它包含如下内容：A、尊重不同的思想和信仰；B、妥协精神；C、每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。

45．宽容和理性精神在政治上包含哪些内容？P255

（1）尊重不同的思想和信仰。不过宽容是有限度的，它的限度在于要求对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共识。（2）妥协精神。（3）每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。

46．在我国当代，宪政建设的主要内容是什么？P256~257

第一，扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络；第二，完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所；第三，实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一；第四，坚持和完善中国党领导的多党合作制度。

47．全球化具有哪些特征？P259~260

（1）全球化是自近代资本主义诞生以来而开始的一个客观的历史进程和趋势 （2）全球化的内容以经济领域为主，涵盖社会生活的各个方面 （3）全球化的进程是世界各民族、国家和文化相互冲突和磨合的过程

48．最具代表性的民主理论有哪些？P272~280

（1）直接参与民主理论  （2）代议制民主理论  （3）精英民主理论（4）多元民主理论

49．民主的价值是什么？P282

政治学对民主价值的研究和论述大体存在两种途径，即理想主义的和经验主义的。前者带有哲学研究的特点，后者具有历史和社会学研究的特点。（1）理想主义途径认为，民主的价值在于：A、“自治”， 即社会成员参与社会管理。B、“平等”。C、“权威”。（2）经验主义途径认为民主的价值在于：A、民主宪政保证国家政权的和平交接，从而保持国家的长治久安。B、民主制度能使更加关心人民的幸福。总之，民主制度是到目前为止所有可能的政治制度中最为优良的一种制度。

50．民主固有的缺陷是什么？P282~284

（1）轻视个利，容易制造“温和”；（2）趋附时尚，可能降低水平；（3）争执不已，可能造成效率损耗。

51．民主的限度有哪些？P285~287

（1）民主须以不侵入“私人领域”为限度；（2）民主须以不干涉社会自主为限度；（3）民主须以不产生多数人对少数人的为限度。

52．经济发展如何促进政治民主化？ P296~297（1） 经济发展创造了一个庞大的中产阶级，这是民主的基础之一。中产阶级是天生的民主派。他们崇尚自由，反对干涉；主张合作双赢，反对你死我活；倾向中道温和，反对极端和突变等。他们希望改革权威主义政治，而不是推翻这种政治。；（2）与中产阶级规模发展相伴随的是教育水平的提高。经济发展促进教育的发展。公民受教育程度提高，自主意识增强，不容易受极端分子的煽动，不盲从政治野心家的蛊惑，这有利于民主政治的成长。（3）与上述两方面因素相联系，经济发展使人们逐步认识到自身利益并希望表达出来。公民自我意识和个力观念的形成，是要求制度保障其权利的开始。市场经济本身教会公民自立、多元化、宽容以及不要期望过高。这都有助于维持一个民主制度。

53．为什么说中产阶级是天生的民主派？P296:中产阶级是天生的民主派。因为他们崇尚自由，反对干涉；主张合作双赢，反对你死我活；倾向中道温和，反对极端和突变等。他们希望改革权威主义政治，而不是推翻这种政治。

论述题：

1．试评述历史上的具有代表性的非马克思主义政治观 P10~12

历史上的具有代表性的非马克思主义政治观主要有以下几种：

（1）认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，体现了人们对“政治”应然状态的追求。但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻揭示社会政治的本质。

（2）认为政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化。这种政治观被称为神学政治观。它将“政治”的本质归结于一种超社会、超自然的力量。这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，

（3）认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。但是，它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

（4）认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观。这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证，但是，它忽视了政治还有统治性的一面。

（5）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义由美国政治学家戴维伊斯顿提出，并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。对于政治含义的这一确定，指出了政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值；政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动；这种分配是权威性即合法强制性的分配。这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志，但是，它没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性。

上述看法都具有一些片面性和局限性，一直到马克思主义的产生，才给“政治”一个较为准确而深刻的定义。

2．试述中国传统政治研究的基本特点 P39

首先，从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体（系统）的综合研究。

其次，就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下，称为“大学八目”，这大体上说是对中国政治学理论的最好概括。中国政治学强调正确认识世界，注重精神文明建设和远大政治理想，小到个人修身养性，中到家庭/单位治理，大到地区和国家发展，治国之道包含天人合一、圣贤政治、等级秩序、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等广泛内容。三纲五常，被视为维持一个等级尊卑关系的稳定和睦的统治秩序的基本原则。因此，中国传统的政治学理论其实就是一个有关华夏文明建设的宏大理论。在这个宏大理论中，“家”的特征明显，且具有重要政治意义：统治者被设定为一个“大家长”，这个家长要在道德上为全国臣民做出表率；家长要爱臣民，臣民要尊重和服从家长统治。这与以“国”为特征和单位的西方政治学说也形成明显对照。在那里，存在着角色和利益不同的人；不同的利益所在，要求权力的互相制约；在这种利益和权力结构中，君主并不被看成是自然的家长，而是行政管理者。

最后，从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：

1) 君权神授说：解释权力来源与权力监督的最终力量。

2) 圣贤政治观：一种古代的精英政治理论——君主是圣人，大臣是贤才，民众是愚民。

3) 伦理政治与尊君思想：用家庭伦理观念来规范社会政治秩序，君主是大家长。

4) 重民养民教民思想：从防民的角度出发，让老百姓安居乐业，服从统治。在如何对待臣民的问题上，道家明确提出愚民主张，儒家则强调教民，教民服从，热爱君主，热爱大家庭，热爱等级秩序。中国传统的愚民和教化由此而来。

5) 德刑兼重：儒家重德，法家重刑，统治者兼而用之。依照孔子的说法，乃“宽猛相济”。

6) 法、术、势统治术：这是法家的思想，是统治者的必修课。

7) 重农抑商思想：中国的思想家认为太富有的人容易为非作歹，商人易于致富，所以要抑制。证之西方历史，正是如此，商人发展成资产阶级，同封建贵族斗争。相比之下，中国的思想家聪明绝顶。重农抑商使得老百姓中间产生不了强大的力量来同相抗衡，消除了来自经济力量的威胁。

8) 天朝大国理想：在中国人的国际政治观念中，中国是世界中心，中华文明是世界之归依。

9) 忠孝观念，三纲五常：主张统治教化从小做起，使人接受服从观念，尊卑观念，习以为常，觉得天经地义。在这样的思想观念中，追求奇装异服不被允许，追求个性化也得不到认同，发明“奇技淫巧”更要受到惩罚。

10) 等级制度，即人际关系上的尊卑观念：春秋大义，名分制度。每个人在制度结构中有一个恰当的位置，不能有非分之想。 

11) 守旧传统，祖宗法制不可更改：这表现在以上各个方面的原则之中，也表现在政治制度的安排之中。清朝的制度可为这些原则的最佳表现，体现在集权、君主、思想统治、行政监察、民族等方面。

12）“汤武，应天顺人”：上述各项理论和原则足以保证国家统治的长治久安，但“变故”也是常有的。社会出现重大变数，改朝换代之后，一切都可以重来。

3．试述划分“公权”与“私权”的意义 P63~

（1）对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证。如果公共利益与公民个人利益存在矛盾或不一致的时候，就需要对“公权”和“私权”做一个划分，从理论上提供理论依据，从法律上提供法律保障，这就为公共权力机构有效行使权力提供了理论依据和法律准绳。使权力得到有效行使和利用。

（2）对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障。在公共利益和个人利益不一致的时候，常常会发生这样的事情，公共权力机构或者出于保护公共利益的目的，或者出于机构工作人员的私利目的却往往打着保护公共利益的旗号，对公民个利进行侵害。如果对“公权”和“私权”进行明确划分，就能从法律上对公民权利实行有效保护，防止公共权力机构对公民权利的损害。

（3）对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。从理论上对“公权”和“私权”进行划分，公共权力，保护公民权利，并从法律上赋予公共权力效力范围，规定公民权利保护范围，为二者各自的活动界定范围，能够有效防止“公权”超越其界限而产生的对“私权”的侵害。

（4）对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。对“公权”和“私权”进行划分，能够对公共权力有效行使提供保障，对公民权利实行有效保护。权力的范围有所，权力的行使有法可依，并受到约束和监督，权利得到合法保护，这是对社会秩序的基本确认。经验事实表明，权力的滥用是社会动荡的根源。划分“公权”与“私权”的界限，使权力得到有效、权利得到有效保护，这是社会秩序稳定的基础。

4．试述马克思主义国家理论 P88~90

马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。原始社会末期，由于社会分工、私有制和阶级的产生，使人类社会第一次出现了巨大的利益分化和利益对立。面对社会利益结构和利益关系的这种变化，氏族社会的原有公共权力及其组织设施制度已失去了原有的社会共同利益基础，又不能胜任维护奴隶主阶级利益、协调新的利益矛盾的政治作用，氏族制度已经过时了。

奴隶主阶级为了维护和实现自己的经济利益，和控制奴隶阶级的反抗，协调其他利益矛盾，需要一种新的、不同以往的“特殊的公共权力”，国家即是这种新的公共权力组织。

按照马克思主义经典作家关于国家的有关论述，国家是阶级社会中的特殊的公共权力，比起原始社会中的公共权力来，这种特殊性主要体现在：

（1）国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。因此，国家不像氏族社会的公共权力那样是全体居民的权力，而是占有生产资料的那部分人对另一部分人实行政治统治的工具，它的基础是统治阶级的利益。

国家在实行政治统治的过程中，必须要履行特定的政治管理职能。不过，政治管理只是国家实现阶级统治的手段而不是其本质。国家阶级统治与政治管理的二重性正是统治阶级利益的自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾在国家性质上的反映。

国家本质上是阶级统治，可是，在形式上却表现为超然于社会之上的力量。尽管如此，国家存在的社会形式并不能代替它的阶级本质。

（2）国家是按地区来划分其国民的。氏族社会形成和维持的基本纽带是社会成员之间的血缘关系。阶级关系产生后，取代了天然血缘关系的基本纽带作用，并促使社会成员为了谋求本阶级的利益而进行社会流动，不同氏族和部落的成员混然杂居，为了便于对社会成员进行政治统治，使得他们在其居住的地方实现其公共权利和义务，地区来划分就被作为出发点。这种按照居住地组织国民的办法，是一切国家共同的。

（3）国家是一种特殊的暴力机器。作为一种暴力机器，国家不同于氏族社会武装组织的特殊之处在于：其一，国家不仅有武装的人，而且还有监狱和各种强制机关等物质附属物，即常设的暴力机关，而氏族社会的武装组织不过是自己组织为武装力量的居民。其二，国家的暴力为统治阶级专属，并以它为主要凭藉来维护统治阶级的利益，巩固社会秩序，以及对付外敌。氏族社会的武装组织由全体居民构成，主要用于对付外敌，氏族社会内部则主要以道德强制力维持秩序。其三，国家是系统采用的暴力，是精巧的暴力机器，而氏族社会的武装组织则不具备国家暴力的系统性和精巧性。

在上述三方面差别中，国家的阶级统治本质是最根本的，国家与氏族社会公共权力在划分居民和暴力组织方面的差别，不过是国家的阶级统治本质的自然延伸和特定表现。

根据马克思主义经典作家有关国家本质的论述，可以认为，国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

5．试述人民主权原则 P97~98

人民主权原则是现代为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。首先，人民主权原则明确指出主权属于人民，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建立应该经人民的同意，国家机关的权力应该受人民的监督，一切政治权力应该属于人民。其次，既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。再次，人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了治权，但人民始终掌握着“最后权力”，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它。最后，还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权，一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位，另一方面，则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由，这是实现人民主权原则的重要途径。

6．试述政党在现代政治中的作用  P126~127

1、试述政党在现代政治生活中发挥着什么样的作用？

政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。社会主义过程中的党、第三世界民族过程中的民族主义政党以及政治经济改革过程中发达国家的政党，都在这个方面扮演了重要角色。概括而言，政党的功能和作用主要体现在如下方面：

（1）实现利益聚集和表达的途径。政党是其成员和选志和利益的代表者。在整个政治体系结构中，政党是一种利益聚集的机构，也是联系统治者（）和被统治者（民众）的桥梁。政党是一个双向的（自上而下和自下而上）表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。另一方面，它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为执政党的和方针传导给社会。

（2）形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。它像是的门卫，控制着个人进入的程序。它选拔政治精英，通过多种方式培养组织精英的实际政治能力。在许多情况下，政党为政治家提供了培训的场所，为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经验以及职业结构。

（3）实现社会化和政治动员的途径。政党是形成、教育和影响的媒介，是政治教育和实现社会化的机构。政党以其意识形态、理论纲领和方针影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。此外，政党通过自己的主张和竞选纲领，动员民众。在当代社会，它更是成员或选民的情感依托物。由于政党一贯致力于影响其支持者的思想和行为，因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体和候选人的现象已经非常普遍。政党变成了人们记忆和情感寄托的实体。

（4）组织的手段。政党协助形成，并为提供稳定基础。它为的两大重要机关（立法机关和行政机关）创造了合作的基础和机制。在没有赢得政权的时候，政党通过制定自己的政纲、方针、和策略，动员党员和群众影响，监督行使权力。在获得政权以后，政党以执政党的身份，组织，直接参与国家执行过程，支配和影响国家政治生活的发展方向和实际过程。

政党在政治生活中的重要性并不仅仅在于它承担了一系列重要的政治功能，而且还因为政党之间的相互关系也决定了政治体系的结构形式。目前，各国形成了不同的政党制度，其中主要包括一党制、两党制、一党居优制和多党制。这些不同的政党制度在一定程度上决定了一个国家的制度形式。

7．试述政治社团的功能 P138~139

政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能。

（1）政治社团的象征性功能又被称为表示性功能。政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益。

（2）政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰。政治社团的意识形态功既为维护成员利益提供了理论根据，也为发展和聚集成员，形成共同行动提供了条件。

（3）政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政，议员或人民代表以及广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。

（4）政治社团的工具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标。

（5）政治社团的经济性功能是指社团在帮助成员实现经济利益方面所发挥的作用。政治社团的活动与经济利益紧密相关。

（6）政治社团的政治社会化功能，可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所。一方面，其成员通过参加政治社团的活动和社会政治生活，了解政治生活的规则和技能；另一方面，政治社团也以特定的政治价值和政治规范影响其成员。

8．试述如何形成一个良好的社会 P148~150

（1）良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素：（a）存在着稳定的政治共识，并可以调节人们的政治行为；（b）政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来实现的。

（2）在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件应当包括：

（a）人们具有宽容与理性妥协的精神。现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方达到你死我活的结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不是不顾后果地对一己利益的坚持。如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的，并认为对方的一切都是错误的、不合理的，应该全部抛弃的，这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求，可以想象其结果只能使矛盾更加尖锐，合作无法达成。因此，在良好社会里，人们抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步，使双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突，形成一种文明的秩序。宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神。

（b）良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。制度既是某种特定的利益关系的反映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。制度具有全局性。相对于其他手段来说，制度的影响不在于一时一地的事件或利益，而在于长期的整体的规范的作用。作为一种相互冲突的利益的解决制度，法治的根本作用在于让人们自愿地表达其利益，综合各种不同的利益，并以人们的偏好来自愿地做出裁决。在人治的情况下，制度如同虚设，社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移，从而造成一种不稳定的局面。而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突。

（c）存在一个有效的协商机制。法治要求权力的运行必须符合规范，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。从博弈论的角度来看，前者规定了人们讨价还价的外部边界，而后者则提出了讨价还价的内部选择。协商机制并不仅仅是人们通常所说的正式的制度，更多意义上它还包括各种非正式的规范，而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题，它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。协商机制需要重视团体的自主性。一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与的对抗，而是对管理功能的一种弥补。它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决。

（d）存在一个高效、廉洁的。是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的能够将人们稳定的政治共识付诸现实。从经济管理上看，它可以使国家经济发展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。

9．试述善治模式的特征 P1~165

第一，善治模式的主体未必是，也无须依靠国家的强制力量来实现。一直以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了之外，各种机构(包括社会的、私人的)只有得到公众的认可，才可以成为公共权力的中心。公共权力不再被所垄断，使得与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动的新型关系。

第二，善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。统治基本上局限在社会公共领域，所关联的对象是一种二元对立式的国家与民众。作为管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会组织等具有许多联系。存在于私人领域和第三领域的治理（如公司治理、社区治理）并不是一个封闭的系统，它们与的治理有着密切的联系。现代社会国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，后者包括各种私人部门和公民自愿性团体，它们正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。国家与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限便日益变得模糊不清。但这种模糊与古代社会中国家与社会的未分化有着本质的区别，当代社会的模糊说明利益整合和聚合的程度，其前提是在社会利益的分化程度非常发达，而古代社会中国家与社会的模糊却是在社会利益的分化程度非常低的情况下发生的。

第三，善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与。统治的权力运行方向是自上而下的，它运用的政治权威，通过发号施令、制定和实施，对社会公共事务实行单一向度的管理。与此不同，善治则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。善治的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠的权威，而是合作网络的权威，其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。善治组织的产生不是来自于授权，而是来自于协商，是由成员平等协商产生的。组织内部的议事规则、办事程序又经过成员协商约定。决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商，成员的意见能够得到充分的表达，具有非常灵活的利益表达机制，能够更好地体现公开、公平和公正。

第四，善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于的权力，在公共事务的管理中，还存在着其他的管理方法和技术。应该运用各种可行的办法来达到公共事务的良好管理。

10．试述政治选举的意义 P183~185

（1）政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。选举是使市民社会与政治国家相联系的基本途径。现代民主制国家最根本的原则即是人民主权原则，也就是国家的一切权力属于人民。但是，即使在最直接的民主制度中，也没有办法使所有的人都直接成为统治者。因此，国家权力的行使者只能是少数人，这样就导致了国家权力的所有者与行使者相互分离，并因而形成少数领导者和绝大多数被领导者的相互矛盾。选举制度则为解决这种相互分离和相互矛盾状况提供了根本的途径。既然代表或议员经由公民根据自己的意愿选举产生，国家机关及其工作人员的职权经由公民通过选举这一权力委托方式获取，那么权力的行使者虽然获得了合法地位，但他仅仅只是权力所有者实现权力的媒介和桥梁。因此，虽然权力行使者有一定的相对性，但这种和平的权力委托或者说权力转移，并不能改变权力所有者的地位，相反在其它有关制度的配合下，还能够使权力所有者的意愿和利益得到较好的实现。

（2）政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。公民与国家权力行使者的这种委托关系，决定了权力行使者必须向全体公民负责。公民将根据权力行使者的具体表现，对其是否符合自己的意愿进行评判，并对其违反自己意愿的行为追究责任。如果公民撤回对权力行使者的委托，那么权力行使者的存在、延续以及权力行使也就失去了合法依据。在这种情况下，公民可通过民主程序重新选举产生新的符合自己意愿的权力行使者。这就要求权力行使者必须坚持为社会公众服务，时刻牢记对权力所有者负责的思想。

（3）政治选举是促进的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段。国家的统治、社会的管理都必须以为依归。选举就是形成、表达的理想方式。选举不仅仅只是单纯对候选人进行简单的挑选，实际上这种选择一方面表达了社会公众对权力行使者必须具备条件和素质的基本要求，另一方面则表达了对国家和社会管理应该贯彻何种的基本看法。而且，在选举过程中不同意见之间的交流、妥协，还有助于形成人们都能接受的社会共识。因此，选举制度在形成、表达中具有非常重要的作用。　同时，公民通过选举活动的参与，还可以增强民主意识。公民通过参与选举，不仅会对自己的地位和作用产生明确的认识，而且还能增强其分析和判断政治现象、政治问题的能力，从而积极地参政、议政。

（4）政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。经济萧条、通货膨胀、政局不稳、集团利益冲突激烈等社会矛盾和社会危机是影响国家政治秩序和社会安定的重要因素。虽然解决矛盾或危机的方法很多，但在民主政治制度中，选举则是最根本的民主途径。通过选举，不仅可以使社会公众之间、社会公众与其代表之间更为紧密地联系在一起，而且还可以集思广益，对各种选择方案进行论证，从而为各种社会问题寻找到合理的能为人们所接受的解决方法。

11．试述社会监督的功能  P191~193

（1）社会监督的预防功能：社会监督是遏制政治生活中现象滋生蔓延的有效手段；

（2）社会监督的矫正功能：对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救；

（3）社会监督的惩戒功能：由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能；

（4）社会监督的保健功能：社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的建康发展起到保健的作用；

（5）社会监督的教育功能：社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。

12．试述自由主义理论所遵循的基本原则  P216~218

自由主义理论所遵循的基本原则是：

（1）个人主义原则：社会生活中最具重要意义的是人类个体，而不是社会群体或集体组织。它认为，人要得到自由的发展，不仅要排除人类活动的一切自然障碍，而且还要尽可能地排斥人为的干涉，而任其个人的本能自由发展和自我实现。个人主义是自由主义的核心原则。

（2）自由原则：个人自由是自由主义的核心价值，它在正义、平等、权威等价值选项中具有优越性。自由优先原则建立在这样的信念之上：相信每个人都能够按其所愿做出自己的行动选择。自由主义认识到一个人的自由可能会威胁他人的自由，所以，它倡导“法律下的自由”。

（3）理性原则：世界具有其理性的结构，凭借人的理性能力和严格审慎的研究，可以揭示这种理性结构；在大多数情况下，个人能够做出明智的判断，即对个人最为有利的判断；同时，它也鼓励每个自由的个体相信进步，相信人类有能力通过争论和交换意见来解决分歧而无需流血和战争。

（4）平等原则：人生而平等，至少具有同等的道德价值性。这使它对平等权利采取认同态度，特别是对于“法律的平等”（法律面前人人平等）和政治平等（一人一票，每票等值）给以大力支持。然而，基于个人才能和工作愿望各不相同这样的事实，自由主义并不同意社会平等或收入平等这样的观念，它更倾向于认可机会平等（给每个人以同样的比赛场地），所以，自由主义支持“知识精英”的原则，认为那是对天才加勤奋这一事实的认可。

（5）宽容原则：宽容（容忍或允许持不同意见的人说话或行动）不仅是个人自由的保障，也是社会强大的手段。它相信，多元主义作为道德、文化和政治多样化的体现，是社会积极健康发展的条件和标志。此外，自由主义还倾向于认为，竞争观点和利益之间存在着一种平衡和自然和谐的关系，它往往使各种相互矛盾冲突的观念大打折扣。

（6）同意原则：权威和社会关系应该以同意或意愿为基础，必须建立在“被统治者”同意的基础上。这种观念使自由主义者更加支持代议制和民主制。同样，社会组织和机构也是通过追求自我利益的个人自愿协议而形成的。所以，权威，无论是的权威，还是社会组织的权威，都来自下面，在任何时候都需要获得合法性基础。在自由主义看来，民主是为了防止公共权威侵害个人自由的手段和制度保障。自由主义还认为，“民主的最大危险来自于多数的无限权威”——“多数的”，因此，民主政治实行多数原则的同时，还必须实行保护少数的原则。为了防止民主偏离正轨而走上的道路，自由主义者主张为民主设防，给民主以。

（7）宪政主义原则：是社会秩序和稳定的保护者，但是也具有反对个人自由、实施统治的危险。因此，自由主义倡导有限。同时认为，实行分权，在各制度之间实施制衡原则，确立保障个利的成文来界定国家和个人的关系等等，是实现有限目标的基本途径。

13．试述政治社会化的途径 P237~238

（1）家庭，家庭是政治社会化的第一个途径。儿童时代的经历和影响对一个人一生的政治态度十分重要，而家庭正是一个人最初的、影响最为直接的政治社会化媒介。在家庭环境中，上一代人通过日常生活把他们对世界、对社会的看法，对政治体系的态度，对政治事件的评价以及他们的政治价值观和政治态度、政治感情，直接或间接地传授给下一代，使其初步学习和了解外部政治生活。许多研究表明，家庭环境，尤其是父母亲对待事物的态度和意见影响着子女的态度和意见。

（2）学校，学校是一个人走向社会的专门化的学习和训练场所，因而，是传播文化的专门机构，是系统化强有力的社会化途径。在学校生活中，学生一方面通过接受专门的文化知识和系统的政治教育，形成了对政治生活的基本知识，另一方面，在与同学和老师的相互关系中，初步体验了社会政治生活。

（3）大众传播工具，电视、广播、报纸、杂志等大众传播工具是现代社会政治社会化的重要途径。它不仅在传播政治文化、形成共同的政治意识方面，而且在改造政治文化、引导社会政治方向方面都发挥着重要作用。大众传播工具实现政治社会化职能主要通过两种方式：（1）通过新闻报导、渲染等方式，吸引社会大众对问题的关注，以增强公众政治认知。（2）在宣传报导中直接宣传某种政治观念、政治价值和政治感情。大众传播工具不仅是信息沟通的桥梁，而且是改造政治文化的工具。一种新政治文化要上升成为社会的主体政治文化，必须通过广泛的大众传播。因此，谁掌握了大众传播工具，谁就拥有了政治文化的领导权。

（4）社会政治组织，各种各样的社会、经济、政治组织，如工会、职业协会、社团、政党、国家机关等，也是政治社会化的重要途径。它们通过宣传自己组织的主张和信仰，吸纳新成员，使其过一种有组织的社会生活等方式，实现政治文化的传播。在所有的政治组织和机构中，政党是最重要的社会化途径。它通过宣传党的纲领、主张，影响社会大众的政治态度；通过发展新成员，使他们在党组织中受到社会化的培训；通过党的各项活动，来实现其成员和拥护者的政治参与。

（5）政治符号，特定的政治符号如国旗、国徽、国歌、政治领袖人物的肖像等等，在社会生活中具有重要的政治象征意义和代表意义，因此在政治社会化过程中起着重要的政治文化的传播作用。

（6）教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等，也都具有政治社会化的功能，承担着传播政治文化的功能。

14．试述现代化过程中产生政治不稳定的原因 P249~250 

政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性，它包括国家政权体系的稳定、权力结构的稳定、政治过程的有序状态。政治不稳定的原因是：

（1）现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定。发展中国家在社会转型和现代化过程中，通过两种途径产生经济上的分配不公，进而引起政治不稳定。其一，从长远观点看，经济发展固然能创造出比传统社会更为平等的分配方式，但在短时期内，经济发展和增长很容易扩大之间的差距。经济发展所带来的巨大财富往往迅速地落到受惠于国家现行经济的人或集团之手，同时社会上一些占有优势地位的人往往利用新旧转轨之际，大发横财，而广大民众的财富即使有增长也是缓慢的。其二，现代化改变了人们的分配观念。越来越多的人们开始怀疑一些在传统社会中看来是顺乎自然的分配方式公正性，并且期望能有一种新的公正合理的分配方式出现。在发展中国家，实行分配制度变革只能通过的经济来实现，但由于旧经济的惯性和各阶层利益的错综复杂，纵然有改变分配的决心，但也不可能一蹴而就，往往感到力不从心，结果经常导致人们的不满，从而产生不稳定因素。

（2）新旧价值观念的冲突，当现代化加速转轨、社会关系调整和生活改善的步伐时，处于变革社会中的人们的价值观念也在潜移默化中发生转变。以现代文明为背景的现代政治文化观念逐步传播，在同传统的政治文化观念的交汇与抗争中，传统的政治文化渐趋瓦解，取而代之的是现代政治文化体系的萌生和成长。但是，不同政治文化的冲突和替代决不可能一朝一夕完成和实现，传统文化的解体并不意味着现代政治文化体系的成型，其间必然要经历一个漫长、复杂的转变过程。在这一过程中，并不是所有人都同步变化，一些人可能很快接受了新的价值观念，另一些则需要经过一个痛苦的转变过程，还有一些人甚至固守其传统的文化价值观念。在这种情况下，新旧价值观念发生激烈的冲突，并往往引发现实的政治冲突。而权威的合法性由于很难将这种对立的观念统一起来，因此其合法性往往遭到质疑。其思想激进的人们并不认可在现实的政治运作过程的利益妥协，主张实施彻底的变革。而思想保守的人们对传统的政治文化还保留着强烈的怀念，无法形成对新的政治体系的认同感。在这种情况下，政治冲突难以避免。

（3）人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定，发展中国家在社会转型过程中，人们对社会的期望受到多种因素的影响和推动，会急剧膨胀，甚至可能带来一场“期望”。期望增长只有同经济增长同步趋进，才能实现社会满足。而发展中国家的经济现代化由于受到各种因素的制约以及在经济决策上的主观影响，使经济发展不可能一帆风顺，时快时慢、时进时退的经济形势较难避免。于是，当出现如亨廷顿所预料的“期望与满足俱增，但满足的增速低于期望”，或“期望增大，但满足先增后减”的情形时，公众期望的普遍挫折感将可能爆发一场整个社会范围内的“不满的”，形成政治不稳定的社会氛围。

与此同时，文化变迁使得人们的政治参与意识增强。众多新兴的阶级、阶层和利益集团都试图通过政治来实现其利益目标，而原有的政治无法容纳新的利益集团的参与。新兴的阶级、阶层和利益集团在无法通过制度化途径参与政治的情况下，往往采取暴力的方式来进入政治领域，这对政治秩序造成了严重的冲击。

（4）的执行危机，在后期现代化国家中，由于发展的过程往往落后于经济社会发展的进程，面对急剧变化的经济社会形势，往往无力进行整合和管理，形成一个“弱”。的也在原有价值观受到冲击的情况下，往往落入的陷阱，这使得不稳定的情形更加严峻。

（5）此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。国际体系中的霸权国家或者试图把自己的模式强加于人，或者试图谋求势力范围，从而干预后期现代化国家的内政，这使得政治不稳定的局势更加复杂。二战以后，相当多的发展中国家的政治发展过程都被谋求全球霸权或地区霸权的外部势力所打断。

15．试述现代政治文明所遵循的基本原则 P253~255

　（1）秩序原则，政治文明意味着人类合作的稳定性和有序性，它的根本原则就是秩序。这体现在政治上就是法治。作为一种法律价值的秩序，即法律秩序，它是人们行为的稳定的、可以预期的规范。它包含着两方面的内容：法律规范秩序和法律社会秩序。法律规范秩序指具有有机性和等级性的法律规范或制度总体。这种规范秩序要求法律的完备性，即它本身包含诸种法律规范，体系的众多规范之间遵循着一定的秩序形成一个不同等级的诸规范的等级体系。即法律秩序是依次由“个别规范”、“一般规范”、“”和“基本规范”所构成的等级体系。法律规范秩序是法治的前提，它要求法律规范本身的系统性、和内在的逻辑一致性。法律社会秩序是法律与社会结合的产物，指由法律确立和保护的人与人相互之间有条不紊的状态，即法律所保护的社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学秩序和生活秩序。法治是法律规范秩序和法律社会秩序的统一，它构成现代政治文明的基本内容。（2）自由原则，自由是政治中的基本价值之一，它体现在政治上有如下几个含义：A、个人的自由权：包括诸如人身自由、言论自由、通信自由、集会自由、结社自由等等。需要指出的是，自由权是有限度的，每个人的自由必须以尊重他人的自由为限度。B、有限。自由原则还要求实施有限。有限指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的。的有限性是现代社会的一个方向，而其限度就在于人们的自由权利。不得以侵害人们的自由而为其行政的边界。（3）平等原则，平等也是现代政治文明的基本原则之一，它与古代社会的等级形成尖锐的对立。平等原则在政治上有如下两上基本含义：A、法律面前人人平等。此亦即个人的平等权，指在一个政治共同体内部，一切公民受到法律的平等保护，公民触犯法律时，受到同等的惩罚性对待，公民平等地具有遵守法律的责任等等。B、民主。平等体现在政治生活中的集体决策时，就是民主。它要求政治活动中公民资格、机会的平等，投票时一人一票权利，以及决策时少数服从多数原则。在现代社会中，人们的利益关系和冲突日益复杂，体现着平等原则的民主是解决利益矛盾和冲突的根本机制。就此而言，民主是现代政治文明的核心。（4）宽容和理性精神，宽容和理性精神是现代政治文明的精神实质。它包含如下内容：A、尊重不同的思想和信仰。在思想上，宽容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰，对与自己思想和看法不同的人抱宽容态度。不过宽容是有限度的，它的限度在于要求对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共识。在古代社会，政治秩序的统一往往要求人们在某些宗教、思想意识形态、世界观等等都取得统一。而现代政治文明并不要求宗教、思想和世界观的统一，而要求政治秩序的合法性得到承认，政治共识能够在公民中取得统一。至于其他方面，现代政治文明要求每个人尊重他人的思想和信仰。B、妥协精神。在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重，尊重他人利益的妥协精神。只有妥协才有可能取得双方共赢的结果，那种全赢全输的零和博弈的思维，从根本上来说，是农业社会中的思想观念，它与现代政治文明不相容的。C、每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。一个自由的社会允许言论自由和行动自由，从理论上讲，言论既然自由，那就什么话都能说，行动既然自由，那就什么都能做。但是仅仅有了自由，并不必然保证政治文明的实现。言论和行动自由并不等于可以不计后果，每一句话都会有它的后果，每个人必须对自己的言论和行动责任。这就是一种理性的负责的态度，它是现代政治文明的精髓。

16．试述我国当代，宪政建设的内容 P256~257

答案要点：第一，扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络；第二，完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所；第三，实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一；第四，坚持和完善中国党领导的多党合作制度。

17．试述民主和平转变的基本条件 P297

第三次民主化过程中发展中国家和地区政治发展的现实显示，民主的和平转变需要具备以下基本条件：（1）经济市场化：在一个温饱不能保障的国家，在一个对社会主要资源即经济资源实行高度控制的国家，在一个连经济自由都无从谈起的国家，保障政治自由的民主宪政不可能得到成长。（2）文化世俗化：在一个宗教观念主导人们思想，人们总在非理性地寻求和证明自己的“正统”，而把其他持有不同信念的人视为“异教狂徒”的地方，民主不能得到成长。（3）政治文明化：在一个政治没有得到“驯服”的“自然状态”下，在一个动不动拔刀相见、崇尚武力的国度，民主也不能得到成长；在一个没有“给政治家和反对派以出路”的地方，民主转变也不会通过采用和平手段得到实现。（4）政治领导人和执政党开明化,精英在政治转变中起着非常重要的作用。具有现代化和民主意识的政治领导人及执政党的存在，对于民主的和平转变具有重要意义。