促进区域经济协调发展对策研究

学年论文

   论文题目:   区域经济协调发展对策研究

学 院 名 称:             经济学院            

学 生 姓 名:               ***                

专       业:             经济学                

学       号:            ********          

指导教师姓名:            任志军             

论文提交时间:         2013年9月1日       

摘要

                                                                                                 区域经济发展战略是市场经济发展的产物,是为了弥补市场缺陷而产生的对经济发展的宏观调节行为。因此,严格地说,我国的区域经济发展战略是改革开放后才正式形成的,并越来越显示出特殊的重要性。党的十六大提出统筹区域发展,标志着我国区域经济协调发展从我国经济全局进入全面实施阶段。因此,研究、完善和实施区域经济协调发展战略布局成为我国区域体系中最重要的、最紧迫的任务之一。本文研究得出的主要结论是:对中国这样一个幅员辽阔、多民族融合且基础较差、发展又极不平衡的发展中国家来说,促进区域经济的协调发展有着非常重要的意义,只要方法得当,措施得力,实现区域经济的协调发展是有可能的。

ABSTRACT

The regional economic development strategy is the product of the development of market economy, is in order to make up for market defect of the government's macro adjustment of economic development. Therefore, strictly speaking, China's regional economic development strategy is formally formed after the reform and opening to the outside world, and increasingly shows the importance of the special. The party's 16th national congress put forward as a whole the area development, indicates that regional economic coordinated development of our country from entered the stage of full implementation of the global economy in our country. Therefore, the study, improve and implement the strategy of regional economy coordination development layout and become the most important thing in our regional policy system, one of the most urgent task. This paper studies the main conclusion is: the China such a large, multinational fusion and poor foundation, and the uneven development of developing countries, to promote coordinated development of regional economy, have very important sense, as long as the right way, the correct steps, to realize the harmonious development of regional economy is entirely possible

.

关键词：区域经济；协调发展；对策

key words: regional economy; coordinated development; countermeasures 

一 我国区域经济发展含义----------------------------------------------------------1

二 区域经济发展差距对区域经济发展的影响----------------------------------------------1

三 区域经济协调发展的特征-------------------------------------------------------2

   （一）综合性

   （二）互制性

（三）动态性

（四）层次性

（五）量化区间性

四 区域经济发展现状及其主要问题----------------------------------------------2

   （一）国家基本建设投资地区倾斜

（二）区域之间的利益磨擦和冲突 

（三）资源和生态环境的制约 

五 促进区域经济协调发展的途径-------------------------------------------------3

 （一）促进区域之间经济环境的统一

 （二）促成区域之间要素市场的统一

 （三）推进区域产业协调发展

 （四）推动和规范地方间的区域经济合作

 （五）鼓励企业跨区域发展

 （六）应在继续发展经济相对发达区域的同时，注重采取措施加快欠发达区域的经济发展

 结论-----------------------------------------------------------------------------------------------4

 致谢-----------------------------------------------------------------------------------------------4

 参考文献-----------------------------------------------------------------------------------------5

促进区域经济协调发展对策研究

                     经济学院  经济学   吴优

一 、区域经济发展的涵义

 区域经济又称中观经济，泛指一定区域内的人类经济活动，是指在一定的空间内，自然资源条件类似，经济结构相近或具有互补依赖性的地域，把所具有的各种生产要素有机结合在一起，形成的具有自身地域特性的经济运行系统。区域经济是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济，处于二者的结合部。区域经济不仅是指一个区域内的各经济部门、经济地区及经济组织之间的经济关系和经济行为，而且是指在一个国家中各区域之间的经济关系和经济行为。区域经济具有空间差异性、发展关联性、系统整体性、利益相对性特征。 区域经济发展是指建立在区域经济增长之上的区域产业结构与空间结构高度化演进的过程，是从空间角度考察一个区域的经济发展，属于区域经济发展质的内容。既包括在一定时期内区域经济总量的增长和福利的增进，又包括推动区域产业结构、收入分配、意识形态和制度等相应调整和完善。区域经济发展是一个包含了区域经济增长、区域产业结构和空间结构变动在内的三位一体的有机联系的概念，是区域内外资源配置的结果。区域经济发展的涵义主要包括以下几个方面：按人口平均的国民生产总值和居民人均实际收入在一个长时期内持续而稳定的增长；生产要素包括人力资本、社会资金、物力资本及自然资源等，其数量不断增加，足以满足生产投入的客观需要，从而保证社会总产出的长期持续和稳定增长；经济结构包括生产的组织制度结构、生产关系结构、国民经济的产业结构、产品结构、技术结构、空间布局结构等发生重大的转变，形成持续的高级化变化过程；社会结构不断完善，收入分配不断趋向公平与合理；社会事业和社会保障发展与经济的增长相适应，在“经济——社会——自然环境”之间建立起一个良性的循环系统及运行机制；经济运行极其的机制趋于完善和健全，经济系统、社会系统和经济发展相关联的自然生态系统的自我、自我调节、自我平衡及自我发展能力以及相互间的反应能力、变化适应能力不断增强等

二、区域经济发展差距对区域经济发展的影响

区域经济发展的差异性始终是社会经济发展过程中必然存在的一种客观事实。适度的区域经济发展的差异，能激发各区域在发展区域经济中的竞争意识，为区域经济发展增添活力。但是，区域经济发展差距过大，意味着区域发展失控，会给经济社会带来一系列的负面影响。 1、区域间经济发展差距对区域经济发展的积极影响 适度的区域经济发展差距对社会经济发 展有比较明显的积极意义。一定程度的差距是区域经济发展的动力源泉。如果区域经济没有差距，表现为一种匀质状态，那么在这种经济状态下的人们都可能产生并沉浸在满足情绪中，缺乏创新热情和发展动力。而当区域经济表现出一定程度的区域差距时，发展状态较好的地区通过激励机制和传导机制，对发展状态较差地区就必然产生示范效应和传播效应，形成一种互动。区际差距是区际竞争与合作的基础。没有差距，便无所谓优势，从而也就无所谓区域比较优势的发挥，国际贸易的产生和进行很大程度是因为存在区域间的绝对优势和相对优势。如果不存在区域差距，东部的相对充足的人力、财力和中西部的丰富资源，就不能达到资源的最优利用，更不需要建立国内大市场和国内的区域合理分工了。区际差距对于欠发达区域是一种压力。差距的存在迫使欠发达区域思想，锐意进取，积极吸取经济发展状态较好的优势和创新，向发达区域看齐，加快欠发达区域经济发展的进程。从宏观社会经济发展过程来看，存在一定程度的区际差距，有利于形成一种经济势差，经济发达地区自然产生扩散、传播和渗透效应，最终推动整个国民经济快速、高效地发展。区际差距促使沉淀的生产要素流动起来。区域经济发展存在一定的差距，使原来封闭和沉淀的生产要素流动起来，流向经济发展条件好和汇报率高的地区，使生产要素在流动中得到了最优的配置，使生产要素的潜能得到了最好的发挥，这也是符合市场经济下的资源配置理论。 2、区域间经济发展差距过大对宏观经济发展的负面影响 首先区域经济差异过大会诱导区域经济行为利己化,刺激了各区域发展经济的短期行为。最为突出的就是全国各区域在调整产业结构时，不顾区域的具体情况，大搞“短、平、快”的建设项目，只以当前获利能力的高低来作为选择产业的标准，不顾资源问题、污染问题、可持续发展问题，形成了一阵阵建设的“热潮”。其结果是造成区域之间产业结构趋同，大搞重复建设，形成了一种“”，不利于区域经济可持续发展。其次，地区间的经济发展差距过大，区域利益主体的存在，必然成为区域间各种资源要素流动吸收、利用的障碍，导致地方保护主义，对全国大市场造成人为因素的分割。因为各个区域都很关注自身利益的得失，在发展经济时不可避免地采取一系列手段，甚至是违背国家的手段去干预与本区域经济发展有关的一切事务，根本不是从全局的角度来统筹协调，不利于全国大市场的形成。再次，区域经济发展差距过大，一般表现为发达地区在经济高速增长过程中，对原材料、能源等需求迅速扩大，而不发达地区缓慢的增长又难以保障原材料和能源等的供给迅速增加，供求矛盾加剧了各地区对原材料、能源等的争夺，也导致本已显得严重短缺的原材料、能源长期在流通领域中倒卖，资源配置效率下降。同时，由于区域经济发展差距过大，发达地区不仅难以对欠发达地区形成示范效应，区域间的扩散回波效应难以产生，反而造成欠发达地区的人才、资金等纷纷流向发达地区，造成经济的恶性循环，制约了国民经济的总体发展。最后，人口的适当流动，可为流入地提供所需的劳动力，也可为流出地提供一定的经济积累，有利于地区社会经济的发展。但区域经济差异过大会造成人口从落后的中西部地区向东部沿海地区的大规模流动，将给社会造成严重的压力。落后地区的人口迁出，意味着当地人力资源的流失，对保持地方经济和社会发展的持续性是不利的。东部地区大量人口的流入，外来人口的子女的教育成为当地教育事业发展所面临的一个重要问题，外来人口的进入在一定程度上加大了当地社会治安的压力

三、区域经济协调发展的特征

 第一，综合性。区域经济协调发展是一个综合性概念、它不单纯指一个方面的协调、而是区域间各种协调关系的总和。无论是区域经济发展过程中区域间总量结构的协调、还是区域经济关系的协调、都是区域经济协调发展的内容之一、都不是全部内容、都不能涵盖整个区域经济协调发展的概念。 

　　第二，互制性。区域经济协调发展过程中、任何一个区域的变化和发展都以不损害对方或给对方发展造成障碍为前提、而且使一个区域的经济发展成为另一个区域经济发展的有利条件。 

　　第三，动态性。区域经济协调发展是一个动态概念而不是静态概念。这包括两方面含义:一是对协调发展必须辩证理解。发展是协调的前提、只有相对于发展才有协调、协调是关于发展过程的规定、离开了发展就无所谓协调。二是协调是有条件的。 

　　第四，层次性。区域经济协调发展是一个相对概念、“协调”是相对“不协调”而言的。因相对性的存在、区域经济协调发展就会有程度之分、即根据协调的程度可以把其分为不同的层次、如、协调、基本协调、不协调等。 

　　第五，量化区间性。由于区域经济协调发展是一个相对的和动态的概念、因此、也就决定了区域经济协调发展是一个“区间”概念、而不是“点”概念。 

四、区域经济发展现状及其主要问题 

 我国区域经济的协调发展、主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。自改革开放后、中国区域经济的发展战略发生了转变、坚持全面实施关于“一部分地区有条件先发展起来、一部分地区发展慢点、先发展起来的地区带动后发展的地区、最终达到”、以发挥优势、加快全国经济整体增长为目标的“非均衡发展”战略。 

　　1.国家基本建设投资地区倾斜 

　　从1980年起、从投资的地区结构来看、国家改变了重点建设中西部的格局、对东部沿海地区投资的比重逐步增大。1953～1980年间、东部沿海地区所占全国基建投资额的比例仅为4.6%“、六五”期间则达到了50.9%“、七五”期间达到56.0%。实行对外开放、推进东部沿海地区经济优先发展。 

　　2.区域之间的利益磨擦和冲突 

　　由于区域经济封锁、产业结构趋同化等现象、阻碍了全国性统一市场的形成和发展。地区间为争夺原料而发生的各种经济磨擦和矛盾严重。如流通领域中的无序状态加剧；区际经济关系恶化、直接妨碍了资源在全国范围的合理流动和全国统一市场的形成。同时、在区域利益体系中、和地方也有一定的利益之争。 

　　3.资源和生态环境的制约 

　　长期以来、一些地区的经济发展往往是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。由于自然条件变化和经济社会等原因、我国西部地区生态环境不断恶化、日益恶化的生态环境、极大地制约着西部地区的经济和社会发展、也直接影响到全国经济、社会的可持续发展。

五、促进区域经济协调发展的途径

    根据我国经济转轨时期区域经济发展的基本情况和全国经济、社会发展的总体需要，促进区域经济协调发展必须解决好以下几个问题。 

   第一，促进区域之间经济环境的统一。受经济改革区域推进的影响，我国各区域的经济市场化程度不一，这是转轨时期区域经济差异加剧的重要原因。因此，区域之间一致的市场经济环境是实现区域经济协调发展的最基本的前提。只有在相同的环境中，各个区域才能按照市场规律的要求，自主发展，公平竞争，依据比较优势，合理配置资源，实现利益最大化，区域之间也才能形成共同发展的局面。 

   第二，促成区域之间要素市场的统一。区域之间要素的自由、合理流动是促进区域经济协调发展的重要保证。所以，应从上消除区域之间要素自由流动的制度根源，取消阻碍要素合理流动的区域壁垒，加大区域的开放程度，使要素在市场供求机制、价格机制作用下在各区域之间合理流动、优化配置。 

   第三，推进区域产业协调发展。区域产业协调发展是区域经济协调发展的主干部分。具体包括三个方面：其一，区域之间产业发展竞争与分工。通过竞争，可以有效地发挥市场对区域产业发展的引导和选择作用。并通过市场供求与选择作用，引导各区域发展自己具有竞争力的优势产业，于产品市场中实现区域之间的产业合理分工。其二，区域之间产业发展合作。即，通过在组织形式上把有关区域之间的相关产业联结成一个整体，发挥各自的比较优势，进行优势互补，提高竞争力和效益。其三，区域之间产业转移。区域之间产业转移是引起区域产业结构有序调整、协调发展的有效方式。自主选择、互惠互利是市场经济条件下区域之间产业转移需遵循的基本原则。同时，在信息提供、信贷、产权变更、职工安排等方面要给予相应的支持，使产业转移更为有序、合理。 

   第四，推动和规范地方间的区域经济合作。地方间的区域经济合作对于促进各区域的经济发展，协调区际经济关系，构建联动、有序的经济区域等有着越来越重要的作用。这种合作的基本原则是，合作各方平等参与，按投入份额大小分享利益、承担风险。目前，我国还缺少鼓励和规范地方间的区域经济合作的必要的法规和，在合作中存在利益分配不公，正当权益缺乏保障，进而引起种种利益冲突等问题。所以，国家应及时制订和实施有关的法规和，推动和规范地方间的区域经济合作，保障合作各方的合法权益，使区域之间的合作能够顺利进行下去，达到各展所长，优势互补，共同发展的目的。 

   第五，鼓励企业跨区域发展。企业跨区域发展是市场经济条件下协调区域经济发展的一种有效方式。因为，企业跨区域发展在实现本企业扩张的同时对所涉及的区域的经济发展能够产生刺激和推动作用，并能够密切区域之间的经济联系和交往。目前，企业跨区域发展仍处在起步阶段，存在着信息不畅、利益分配不规范、投资法律保障缺乏和环境不配套等多种问题，对此，国家应及时地提供上的服务和支持。 

   第六，应在继续发展经济相对发达区域的同时，注重采取措施加快欠发达区域的经济发展。这方面包括，扩大在欠发达区域的基础设施建设投入，改善对外交流的条件；同等条件下，优先在欠发达区域布局有区域意义的重点建设项目；引导外资投向欠发达区域；增加对欠发达区域的基础教育和职业教育、科技开发方面的投入；适当进行财政转移支付，给予欠发达区域财政支持。

结论

   区域经济是整个国民经济的重要组成部分、它是构成国民经济的地域单元、其协调发展是国民经济健康持续发展的前提。改革开放以来、我国宏观经济保持着快速增长、但同时地区差异日趋明显、区域经济的协调发展成为各界人士关注的焦点问题之一。统筹区域经济协调发展是提出的科学发展观的重要内容、有利于缩小东西部地区的差距、有利于民族团结和边疆稳定、有利于我国经济社会全面、协调、可持续发展、对于我国全面建设小康社会、加速社会主义现代化具有极其重要的意义。对于中国这样一个多民族的大国、区域经济协调发展不仅是重大的经济问题、也是关系国家长治久安的重大政治问题。当前、我国区域经济协调发展过程中还存在着诸多问题、深入探讨制约我国区域协调发展的各种因素并提出相应的对策、具有重要的现实意义、本文从区域经济发展的现状出发、通过分析其所面临的主要问题、提出促进区域协调发展的思路。 

致谢

在即将结束本篇论文的综述时，我最想感谢的人首先是我的父母，感谢我的家人辛苦养育了这么多年，并且给予我良好的生活条件；感谢北方民族大学给了我学习和成长的环境；感谢经济学院的其他各位老师对我们的辛勤付出与栽培。最后，还应该谢谢我的导师任志军老师，在论文写作过程中任的悉心指导使得论文得以写作完成

参考文献

（1）严汉平;白永秀;《我国区域协调发展的困境和路径》[J];经济学家;2007年05期      

（2）徐现祥;李郇;;《市场一体化与区域协调发展》[J];经济研究;2005年12期

（3）覃成林;;《区域协调发展机制体系研究》[J];经济学家;2011年04期

（4）陶希东;;《跨界区域协调:内容、机制与研究——以三大跨省都市圈为例》[J];上海经济研究;2010年01期

（5）安虎森;蒋涛;;《一体化还是差别化——有关区域协调发展的理论解析》[J];当代经济科学;2006年04期

（6）彭月兰,陈永奇;《区域经济协调发展的财政思路》[J];财政研究;2004年12期