
安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一定的区域范围。
(二)规划环境影响评价的技术依据和基本内容
环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。
大纲要求
规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容:
(五)规划环境影响评价的跟踪评价
3.环境影响登记表的内容
(3)介绍评价对象的选址、总图布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等概况。
(3)环境影响评价中应用环境标准的原则。
广西普通公路省道网规划
(2011~2030)
广西壮族自治区交通运输厅
2011年7月
附表
1、广西普通公路省道网规划布局方案表……………………………共5页
附图
1、广西现状普通国省道路线示意图
2、广西普通公路省道网规划布局方案图
一、规划背景
我区省道公路网(含普通国道,下同)的编订可追溯至上世纪80年代初,经过多年的建设发展,省道公路网基本覆盖了我区主要县市,形成与周边省及越南的干线连通,道路等级提升到二级以上公路为主,有效地缓解了交通“瓶颈”,对支撑经济社会发展发挥重大作用。近三十年来,广西经济社会发生了翻天覆地的变化,2010年人口、国内生产总值、财政收入、固定资产投资总额分别为1980年的1.4倍、20倍、98倍、5倍;公路运输客运量、货运量、民用汽车保有量分别为1980年的10倍、82倍、20倍,但是省道网总里程仍基本维持在原有水平,总量不足、覆盖率低等问题凸显省道公路网滞后于经济社会的发展。
“十一五”时期以来,在自治区、的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,我区围绕实现“富民强桂”新跨越进入全面建设小康社会的新阶段。国家批准《广西北部湾经济区发展规划》、出台进一步促进广西经济社会发展的区域赋予了广西新的历史使命,提出广西构建“两区一带”区域协调发展新格局,打造我国沿海经济发展新一极;深入实施西部大开发战略、中国-东盟自贸区建设、“两廊一圈”次区域合作及泛珠三角经济合作等新形势要求广西完善连接多区域的出海出边出省国际大通道,构筑国际区域经济合作新高地;经济总量的高速增长、产业结构的不断升级、人民生活水平的快速提高对进一步加快交通基础设施建设,提高运输服务水平提出了更新的要求。
“十二五”及今后一段时间是广西经济社会发展迈上新台阶的关键时期,当前省道公路网已远不能适应新历史阶段下经济社会对客货交通发展、国防安全保障的新要求。因此,为适应全面建设小康社会和实现“富民强桂”新跨越的总体要求,确保我区普通公路省道网建设有序、快速、持续发展,扩大覆盖范围和提高服务水平,建设畅通高效、安全绿色的交通运输体系,实现公路交通新的跨越式发展,迫切需要对广西普通公路省道网进行规划。
二、我区普通公路省道网发展现状及存在问题
至2010年底全区普通公路省道网总里程达11058公里(含普通国道6814公里、省道6818公里),面积密度为4.67公里/百平方公里。按技术等级分,一级公路670公里,占6%,二级公路6917公里,占62.6%,三级及三级以下公路3471公里,占31.4%。从总体上看,广西普通公路省道网格局初步形成,基本连通广西主要县市,覆盖了45%的乡镇,衔接了我区重要铁路、机场、港口等交通枢纽,直接服务于我区超过半数的人口,对促进城镇化、工业化发展,推动全区经济社会发展做出了重要贡献。
在面对新历史阶段的新使命、新定位和新要求,普通公路省道网已不能很好适应我区经济社会发展:一是总量不足,覆盖率偏低,等级结构配置不合理,网络化程度不足;二是对外连通不足,出省出边通道数量、等级不满足交通发展需求;三是与其它运输方式协调不够,相互衔接不顺畅,综合交通运输效率不高;四是路网布局不均,抗灾能力和安全设施不足,路网可靠性不高;五是养护问题日益突出,随着里程增加、等级提高、交通量增长,养护经费缺口不断加大。
三、发展面临形势和需求特点
“十二五”及未来一段时期是我区科学发展、和谐发展、跨越发展,实现全面建设小康社会和“富民强桂”新跨越的关键时期,是广西北部湾经济区开发建设迈上新台阶、“两区一带”发展战略实现新突破的攻坚时期,也是自治区继续推进交通优先发展、掀起交通建设高潮的重大机遇期。面对国家深入实施西部大开发战略、中国-东盟自贸区建成发展、“两廊一圈”次区域合作、泛珠三角经济合作、北部湾经济区开放开发、全面实施《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重大历史发展机遇和我区全面进入工业化发展中期、城镇化加快推进、经济社会快速发展等对交通运输产生的巨大需要,我区交通运输发展正面临难得的历史发展机遇:
1、国家继续深入实施西部大开发战略,明确强调基础设施是西部大开发的重要保障,要求继续把交通等基础设施建设放在优先地位。提出了加快打通省际“断头路”,强化路网衔接,完善西南出海大通道建设的要求。
2、自治区、提出要坚持把经济平稳较快发展作为实现“富民强桂”的中心任务,力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番,财政收入翻一番以上,工业化城镇化水平明显提高,千亿元产业发展目标基本实现,对交通运输发展提出更高要求,也对省道公路运输在舒适、便捷、可靠、安全等质量方面也提出了更高的要求。
3、构筑国际区域经济合作新高地,打造全国沿海经济发展新一极,要求加快建设连接多区域的出海出边出省国际大通道。多区域合作已使广西前所未有地与国内各省及周边国家紧密结合在一起,历史上的全国交通神经末稍变成了国际交通运输枢纽。推动多区域合作,深化与国内省区市的经济合作,主动承接国内外产业转移,在区域合作中发挥更大作用,要求省道网构建连接多区域的出海出边出省国际大通道。
4、发挥沿海、沿江以及资源富集区优势,实施“两区一带”经济发展战略,要求交通运输发挥支撑和先导作用,加强空间布局优化,强化区域间、各产业集群间、城际间交通联系建设,形成布局合理、优势互补、衔接高效的综合交通运输体系。
5、推进城镇化,加快发展现代农业,推进社会主义新农村建设,要求强化中小城镇与大中城市及广大乡村之间的交通联系,增强省道公路网对重要乡镇及以上行政节点的连接和覆盖,提升省道公路技术等级、服务能力和水平,统筹城乡发展。
6、落实科学发展观,以人为本、全面建设小康社会,推进区域协调发展、加快民族地区发展,增强资源富集区的自我发展能力,实现国土均衡开发,共享改革开放成果,要求省道公路网络提高密度、增加覆盖率。
7、加强国防建设,保障我国海洋权益与能源运输通道的安全,增强应对突发事件能力,要求加快具有重大战略意义的省道公路通道建设,并提高网络可靠性。
四、普通公路省道网的功能定位
普通公路省道网是具有全区政治、经济、国防意义的干线公路网,主要连接区域性经济中心、中小城市、重要经济开发区和产业基地、重点镇、重要的机场、铁路枢纽、港口码头、重要口岸及重要旅游景区,是对广西高速公路网的补充和完善,也充当农村公路的主集散通道,在公路网中起承上启下的作用,加强不同运输方式之间的有效连接,主要承担区内各市县间和部分国际间、省际间中长距离的客货运输。
五、指导思想及原则
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,继续实施西部大开发战略,推动中国-东盟自由贸易区发展和广西北部湾经济区开放开发,坚持统筹规划,条块结合,突出重点,分步实施,兼顾效率与公平,按照“完善布局、强化功能、整合资源、提升服务”的方针,构建功能明确、结构合理、布局完善、服务高效、规模适当的普通公路省道网,协调于综合交通运输体系发展,为把广西打造成为区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心,构筑国际区域经济合作新高地,培育我国沿海经济发展新的增长极,实现“富民强桂”新跨越宏伟目标提供高效便捷安全的交通运输保障。
(二)规划原则
1、统筹规划、协调发展原则。进一步统筹各种运输方式协调发展,实现普通公路省道网与水运、航空、铁路以及高速公路、农村公路、公路枢纽站场布局合理衔接,促进现代综合运输体系的建立和完善。
2、统筹发展、突出重点原则。以需求为导向,深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略,重点、优先建设出海出边出省、服务于“两区一带”的工业化、城镇化、服务业的普通公路省道。
3、适度超前原则。紧紧抓住自治区推进交通优先发展、掀起交通建设高潮,全力推进交通运输大建设大改革大发展的重大机遇期,进一步加快省道公路网建设步伐,发挥普通公路省道对我区经济社会发展的支撑和引导作用。
4、可持续发展原则。坚持科学发展,加快转变交通运输发展方式,加强资源节约型、环境友好型公路建设。坚持普通公路省道网发展与资源集约利用、保护环境并重,减少对生态、环境的不利影响。
5、与其他相关规划有效衔接的原则。加强综合交通规划、城镇规划、产业布局规划、土地利用总体规划等的衔接,与综合交通、城镇布局、产业布局、土地利用相协调,形成功能明确、结构合理、布局完善、服务高效的省道公路网络。
六、规划方案
(一)规划范围与期限
广西壮族自治区行政区域范围内的普通公路省道网。广西普通公路省道网规划年限为2011年~2030年,并将根据我区经济社会发展的实际动态管理,适时调整,滚动发展。
(二)规划目标
普通公路省道网的规划目标是服务于广西深入实践科学发展观,加快转变经济发展方式,实现“富民强桂”新跨越;服务于广西经济社会重点发展战略和规划,促进“两区一带”区域协调发展,统筹城乡协调发展,加强社会建设,保障和改善民生;服务于广西深入实施西部大开发战略,推进经济结构战略性调整;服务于广西全力推进生态文明建设,促进资源节约、环境保护以及土地集约利用。具体是:
1、服务于深入推进“两区一带”协调发展,加快发展服务业和进一步促进经济发展,市到县、相邻县基本实现有普通公路省道便捷通道相连,构筑城际、县际快速公路网络;
2、服务于广西参与中国-东盟自由贸易区、泛珠等多区域经济合作以及实施国家外交战略的需要,普通公路省道网应连接邻省周边县城及以上节点和国家二类及以上口岸,形成出省出边快速通道;
3、服务于推进广西城镇化跨越式发展,促进城乡经济社会一体化,普通公路省道网应连接各县城以及70%以上的乡镇,形成县城至地级市、县城至县城、县城至全国重点镇和自治区重点镇的快速通道;
4、服务于广西大力发展现代工业和现代农业,加快构建便捷、安全、高效的综合运输体系,加快发展旅游业,普通公路省道网应与自治区级以上重点产业园区、主要港口、铁路、民航等客货运输枢纽、自治区级重点旅游景区通道相衔接,形成工农业产品快速货运通道和旅游快速客运公路网络;
5、服务于加强国防建设,保障我国海洋权益与能源运输通道的安全,增强应对突发事件能力,适应公路交通量快速增长需求,普通公路省道网应提高重要通道的通行能力,重点区域内适当增大路网密度,形成可靠的普通公路省道网和国边防快速公路网络。
(三)布局原则
1、突出“两区一带”的经济地位,强化首府南宁和市级中心城市的辐射功能,连接所有县市,形成横贯东西、纵穿南北、通江达海、出省出边的公路网络。
2、加强与越南国和广东、湖南、贵州、云南等周边省区的交通联系,连接重要产业基地、交通枢纽、一二类边境口岸和旅游目的地,适应广西产业布局规划、城镇规划和社会经济发展需要,形成布局合理、覆盖面广、内外畅通的普通公路省道网;
3、因地制宜,结合公路网现状,充分利用地形和现有公路进行布局,少占耕地,节约资源和投资,保护环境,坚持走可持续发展道路;
4、均衡布局,有利于土地的均衡开发和利用,有利于国防安全,有利于促进少数民族地区和贫困地区的经济和交通发展。
(四)布局方案
广西普通省道网布局方案由16条南北纵线、15条东西横线、17条联络线组成,总规模19687公里,使广西基本形成横跨东西、纵贯南北,覆盖全区县市,连接所有机场、主要港口、国家二类以上边境口岸、3A级以上旅游景区及自治区级以上开发区,对接相邻省份和越南主要公路通道的普通公路省道网。
纵线(共16条8166公里):
纵1富川(麦岭)~岑溪(水汶),全长401公里。起于湘桂界的富川县麦岭,经富川、贺州、梧州、苍梧、岑溪,终于桂粤界水汶。该公路连接广西东部5个县市,是连接湖南与广西、广西与广东的通道之一。
纵2资源(梅溪)~铁山港,全长849公里。起于湘桂交界资源县梅溪,经资源、兴安界首、全州石塘、灌阳、恭城、昭平、平南、容县、玉林、博白、合浦山口,终于铁山港东岸。该公路直接连接广西东部11个县,是连接湖南西南、广西东部县份与广西沿海港口的通道之一。
纵3资源~容县(黎村),全长539公里。起于资源县枫木,经兴安、阳朔、平乐、荔浦、蒙山、藤县、容县,终于桂粤界容县黎村。该公路纵向连接了桂林市旅游经济带,连接广西北部、东部8个县,是广西纵向的主要通道和广西与广东通道之一。
纵4龙胜~北流(清湾),全长575公里。起于龙胜,经临桂、桂林、阳朔、荔浦、蒙山、平南、容县、北流,终于桂粤界北流清湾。该公路连接广西北部、东部8个县市,是加强广西东部县份纵向联系的重要通道。
纵5荔浦(修仁)~陆川(盘龙),全长430公里。起于荔浦县修仁,经金秀、平南大鹏、金田、桂平、玉林、陆川,终于粤桂交界陆川古城盘龙。该公路连接6个县市,纵穿广西中部,是连接桂中部分县市和广东联系的通道之一。
纵6三江(林溪)~北海,全长5公里。起于湘桂界的三江县林溪,经三江、融安、柳城沙埔、柳州、武宣、覃塘、横县、灵山、合浦、北海,终于北海市区。该公路连接10个县市,纵穿广西中部,是三江~北海高速公路辅道,连接了湖南、桂中部分县市和北部湾港口。
纵7三江(富禄)~博白(英桥),全长639公里。起于三江县富禄,经融安、鹿寨、象州、武宣、贵港、兴业、博白水鸣,终于博白县英桥。该公路纵穿广西中部,连接广西中部8个市县,是连接桂中部分县市和广东联系的通道之一。
纵8融水(和睦)~合浦(西场),全长546公里。起于融水和睦,经柳城、柳江、来宾、黎塘、横县、灵山沙坪、陆屋、合浦乌家,终于合浦西场。该公路直接连接7个县市,纵穿广西中西部,连接广西滨海公路,是连接桂中部分县市和广西北部湾港口的通道之一。
纵9三江(梅林)~钦州港,全长532公里。起于黔桂界的三江梅林,经融水洞头、罗城龙岸、罗城、宜州、忻城、上林、思陇、伶俐、太平、平吉、钦州,终于钦州三娘湾。该公路连接8个县市,纵穿广西中部,是连接贵州东部、桂中部分县市和北部湾沿海港口的通道之一。
纵10环江(大沙坡)~宁明(板烂),全长623公里。起于黔桂界的环江大沙坡,经环江、德胜、都安、大化、灵马、那桐、扶绥、柳桥、北江、桐棉,终于中越边境宁明板烂。该公路连接8个县市,新增与贵州通道1处,是广西中部互相联系及通向东盟地区的通道之一。
纵11南丹(里湖)~凭祥,全长612公里。起于黔桂界的南丹里湖,经南丹、天峨、凤山、巴马、田东、天等、大新、雷平、龙州、夏石,终于凭祥市。该公路连接9个县市,新增通往贵州通道一处,连接国家一类口岸一处,纵穿广西西部,是连接贵州、桂西部分县市和边境口岸的通道之一。
纵12南丹(六寨)~防城港,全长516公里。起于黔桂界的南丹六寨,经南丹、河池水任、都安、马山、府城、武鸣、南宁、吴圩、上思、防城,终于防城港。该公路连接9个县市,纵穿广西中部,是贵州等西南内陆地区通向北部湾港口的重要通道之一,是六寨至东兴高速公路的辅道。
纵13天峨~宁明(爱店),全长572公里。起于天峨县,经东兰、巴马、平果、隆安、扶绥中东、崇左、宁明,终于中越边境爱店口岸。该公路连接8个县市,连接中越边境口岸一处,是广西西部资源富集区通往越南的通道。
纵14天峨(下老)~靖西(龙邦),全长490公里。起于黔桂界的天峨下老,经乐业、凌云、百色、德保、靖西,终于中越边境龙邦口岸。该公路连接5个县市,新增通往贵州通道一处,连接国家一类口岸一处,是天峨(下老)至龙邦高速公路的辅道。
纵15旧州~平孟广西段,全长273公里。起于黔桂界的田林旧州八渡口,经旧州、隆林介廷、定安、云南富宁、那坡,终于平孟口岸。
纵16隆林(天生桥)~西林,全长143公里。起于黔桂界的隆林天生桥,经隆林、西林,终于滇桂界广南。该公路连接广西最西部2个县,通往贵州、云南通道各一处。
横线(共15条9690公里):
横1全州(黄沙河)~凭祥(友谊关),全长849公里。起于湘桂界的全州县黄沙河,经全州、兴安、灵川、桂林、临桂、永福、鹿寨、柳州、柳江、大塘、合山、宾阳、南宁、吴圩、宁明、夏石、凭祥,终于国家一类口岸友谊关。连接广西15个县市,形成横跨广西的中轴线,并形成泉南高速公路的辅道。
横2灌阳(永安关)~三江(梅林),全长373公里。起于湘桂界的灌阳永安关,市、石塘、全州、资源、龙胜、三江县,终于黔桂界三江梅林。连接广西北部5个县,形成横跨广西北部的东西干线,新打通全州往湖南的出口通道一处,连通桂北多处景区。
横3灌阳(永安关)~西林(马蚌),全长1078公里。起于灌阳县永安关,经灌阳、灵川大圩、桂林、临桂两江、融安浮石、融水、罗城、环江、河池、东兰、凤山、凌云、田林、西林,终于滇桂界马蚌。直接连接12个县市、桂林两江机场,横贯广西北部,经桂林市和河池市、百色市等资源富集区。
横4富川~天峨(下老),全长797公里。起于湘桂交界富川县福利,经富川、平乐、阳朔、永福、融水、环江洛阳、河池、南丹、天峨,终于滇桂界下老。直接连接9个县市,是横贯广西北部县市的重要通道,新增湖南的出口通道一处。
横5贺州(鹰扬关)~百色(泮水),全长2公里。起于粤桂界鹰扬关,经贺州、钟山、平乐、荔浦、鹿寨、柳城、宜州、河池、东兰、巴马、田阳、百色,终于滇桂界泮水。横亘广西北部,连接12个县市,并形成通往广东、云南的省际通道。
横6贺州(灵峰)~巴马,全长775公里。起于粤桂界灵峰,经信都、富罗、昭平、蒙山、金秀、象州、石龙、来宾、合山、大化,终于巴马。横亘广西中部,连接10个县市,经黄姚古镇景区、金秀莲花山景区,跨越桂东、桂中、桂西,是横贯广西中部连接广东和云南的通道之一。
横7梧州~那坡(弄陇),全长810公里。起于粤桂界梧州市城东,经倒水、藤县太平、平南、金田、武宣、来宾、迁江、马山、大化、田东、田阳坡洪、那坡,终于那坡县弄陇。连接东西12个县市,是广西最东部沿西江经济带连通广西西部的资源富集区的纽带。
横8桂平(石龙)~德保(巴头),全长511公里。起于桂平市石龙,经港北区、兴宾小平阳、上林、马山、平果、隆安、天等、德保,终于德保巴头。连接9个县市,跨越桂东、桂中、桂西。
横9苍梧~水口,全长632公里。起于苍梧,经藤县、平南镇隆、桂平、贵港、覃塘、宾阳、思陇、武鸣、那桐、大新、龙州,终于中越边境水口口岸。连接11个县市,跨越桂东、桂中、桂西,连接边境口岸一处。
横10郁南~硕龙,全长695公里。起于苍梧县大坡粤桂界,经苍梧新地、岑溪糯洞、藤县岭景、桂平罗秀、兴业高峰、桥圩、横县云表、邕宁、南宁、扶绥、驮卢、大新,终于中越边境硕龙口岸。跨越桂东、桂中、桂西,是横跨广西连接中越边境口岸的通道之一。
横11岑溪(筋竹)~隆林(腊仁),全长804公里。起于粤桂界岑溪筋竹,经岑溪、容县、北流、玉林、兴业、寨圩、横县、邕宁、南宁、隆安、平果、田东、田阳、百色、田林、平班,终于桂滇界隆林腊仁。连接16个县市,是云南与广西及广东等沿海地区联系的传统通道,是广州至昆明高速公路的辅道。
横12北流(大伦)~那坡,全长681公里。起于粤桂界北流大伦,经六靖、陆川、博白、浦北、灵山、沙坪、大塘、苏圩、扶绥、崇左、雷平、下雷、靖西、那坡,终于滇桂界那坡弄内。连接11个县市,新打通了南宁通往玉林、广东信宜的通道,跨越桂东、桂南、桂西,是横跨广西连接广东和云南的通道之一。增加广西南部横向通道,加强广西南部县市与广东、越南间的联系。
横13陆川(清湖)~科甲,全长470公里。起于粤桂界陆川清湖,经博白文地、英桥、松旺、张黄、文利、钦州、上思、板利、崇左、龙州,终于中越边境科甲口岸。连接9个县市,形成广西南部横向通往广东及连接中越边境的通道。
横14合浦(山口)~南宁,全长267公里。起于粤桂交界合浦山口,经公馆、合浦、钦州、大塘,终于南宁。连接3个县市,是珠三角核心区等地与南宁联系的传统通道。
横15铁山港~那坡(弄陇),全长1068公里。起于粤桂交界山口,经公馆、铁山港、北海、西场、犀牛脚、钦州港、龙门、防城港、东兴、峒中、爱店、凭祥、水口、硕龙、岳圩、龙邦、平孟,终于滇桂界那坡弄陇。连接12个县市,经铁山港、北海港、钦州港、防城港多个沿海港口,连接边境一类口岸东兴、江山、水口、友谊关、龙邦共5处,二类口岸峒中、里火、爱店、平而、科甲、硕龙、岳圩、平孟共8处,连接北海银滩景区、钦州三娘湾旅游区和大新德天瀑布等多处4A级景区,是连接广东、广西沿海港口、中越边境口岸的沿海沿边通道,具有重要的政治、经济、军事意义。
联络线(共17条1831公里):
包括桂林~双牌、龙虎关~平乐、富川~马江、信都~铺门、贺州~昭平、昭平~梧州、岑溪(南渡)~陆川、桂平~铁山港、金秀(头排)~柳州、罗城~六塘、宜州~贵港、乐民~峒中、灵山(沙坪)~邕宁、武鸣(锣圩)~扶绥(中东)、南间~防城港、凤山~乐业、靖西~岳圩17条联络线,里程合计为1831公里。
(五)与国道规划衔接
普通公路省道网规划布局方案中包括国家初步规划为普通国道路线共11183公里,待国道网规划方案经国家审批通过后,其路线将按国道进行建设管理。
(六)规划实施
将公路网建设分为近期、中期、远期三个阶段,其中2011~2015年为近期,2016~2020年为中期,2021~2030年为远期。
1、建设目标
2011~2015年建设目标:地级市通所辖县市的干线公路、重点县际公路、连接重要工业园区和连接重点旅游风景区的省道网一二级公路基本建成。至“十二五”期末广西普通公路省道网的一二级公路总里程约1.3万公里。
2016~2020年建设目标:横贯东西、纵穿南北、通关达海、出省出边、覆盖全区的省道网一二级公路基本形成,基本实现县与县之间通二级公路,一、二级公路突破1.8万公里。
2021~2030年建设目标:广西普通公路省道网基本建成,省道公路网通行能力有效提升,部分重要路段为一级公路。二级以上公路比例达到95%以上。
2、资金需求
按静态投资匡算,我区普通公路省道网未来建设所需资金约1020亿元,其中2011~2015年需投资300亿元。
3、土地需求
据初步估算,普通公路省道网建设仍需利用土地22400公顷。其中,2011~2015年需利用土地6500公顷,2015年后需利用土地15900公顷。
七、规划预期效果
至规划末年,我区将形成“16纵15横17联络线”的普通公路省道网布局,与越南、周边省及沿海港口建成条出省出边出海的一、二级普通公路省道网公路通道,覆盖全部县(市、区)、二类以上口岸、全部自治区重点工业园区、70%的乡镇、所有3A级以上旅游景区、机场、县级以上铁路站场、沿海港口和内河港口,路网整体规模和质量将大大提高,与高速公路、农村公路、公路枢纽站场及其他运输方式衔接更为协调,能够较好地服务于社会经济发展。广西普通公路省道网建设将达到以下效果:
1、促进“两区一带”发展,加强各地、市、县、重要乡镇之间的联系,连接所有国家公路口岸,进一步加强对外联系通道,对贯彻国家西部大开发战略部署、促进多区域经济合作、促进城乡统筹发展、对建设社会主义新农村,实现和保障都具有重要意义。
2、优先加强广西北部湾经济区内部、对外的联系,并将连接3A级以上旅游景区,区域内部尤其是工业走廊、城镇密集区和旅游景区公路网络结构明显改善,将极大地促进北部湾经济区经济合理布局和产业的协调发展,将加快广西北部湾经济区率先实现全面建设小康社会目标、加快广西工业化和城镇化进程、大力促进广西产业结构升级以及城镇体系和旅游业快速发展。
3、连接了全区所有重要的水路、铁路和航空枢纽,进一步强化各种运输方式间的紧密合作和便捷衔接,促进各种运输方式优势互补、协调发展,为建立广西现代综合交通运输体系提供基础支撑。
4、规划实施将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。按静态投资匡算,完成广西普通公路省道网公路建设目标需要投资1020亿元,可累计创造生产总值3060亿元,创造就业岗位超200万个,将对广西经济与社会发展作出重要贡献。
5、面积密度达8.25公里/百平方公里,将直接覆盖85%以上人口,全部自治区重点工业园区,极大地改善广大群众的出行条件,减少物资消耗和旅客在途时间,减少交通事故,促进运输装备、运输结构和出行观念的变化。
6、规划实施有利于营造良好的投资环境,引进更多的区外资金、资源、人才、技术等生产要素,促进广西经济社会发展。
八、保障措施
规划将作为今后广西普通公路省道网建设和管理的依据,为充分发挥规划的宏观指导作用,保障项目建设决策的科学、合理和协调一致,确保发挥效益,提出以下保障措施:
1)各方加强配合,确保规划的顺利实施
全区各级及其发展改革、财政、住建、交通、国土、水利、林业、环保等部门加强对普通公路省道网建设的指导和协调配合,支持和推进规划的组织实施。同时,加强行业监管力度,规范管理,提高效能和增强服务能力,推动省道网规划建设发展。
2)理顺管理,维护路产路权
根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规,明确公路管理事权。本规划中的普通省道公路,经改造升级验收合格后统一归省级公路管理机构管养。鉴于当前公路管理权限不同,本规划普通省道公路在未实施改造升级前仍由原管养单位负责,并按相应规定维护好路产路权。
3)加强投融资改革,保障建设资金
在今后十几年时间里,广西交通基础设施建设任务繁重,投资规模大,为保证省道网规划建设的顺利实施,建立和逐步完善投融资平台,用足用活创新,拓宽投融资渠道。一是积极争取车购税和国债补助等国家资金的支持;二是积极争取各级财政资金投入,充分调动地方积极性;三是依法利用国内外金融机构或外国贷款、股票债券、社会资金等多渠道筹措资金,为规划实施创造良好的、、市场环境。
4)做好公路建设土地利用规划,促进土地节约集约利用
地方各级编制的土地利用总体规划要充分考虑省道公路建设的需要,做好方案,促进土地的集约节约利用,切实提高土地利用效率。在省道公路建设中必须全面贯彻十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策。
5)加强资源节约型、环境友好型公路建设
在省道公路网建设中注意环境保护和资源的合理、有效利用,树立集约高效利用资源的理念,正确认识交通对生态环境的影响,在交通规划、设计、施工、运营等各个环节,实施严格的环境保护措施,以确保交通与自然环境的和谐发展。
6)加强科技创新,全面提升公路服务水平
逐步完善交通信息服务、紧急事件管理等综合管理系统,建立普通公路省道网智能化管理系统,提升路网效率,增强道路安全,提高公路服务水平。
7)动态管理,持续改善
在规划实施过程中,应当及时根据国家、社会经济、土地利用、生产力布局等,对普通公路省道网规划作适当而必要的调整。
| 广西普通公路省道网规划布局方案表 | |||||||||||||||
| 编号 | 路线名称 | 合计里程 | 重复里程 | 实际里程 | 现状 | 待建 | 主要控制点 | 备注 | |||||||
| 一级 | 二级 | 三级 | 四级 | 等外 | 无路 | 在建一二级 | 改建 | 新建 | |||||||
| 合计 | 21084 | 1442 | 19687 | 638 | 7975 | 2975 | 44 | 614 | 801 | 1637 | 8450 | 801 | |||
| 一 | 纵向 | 8385 | 219 | 8166 | 93 | 3925 | 938 | 2045 | 255 | 116 | 774 | 3205 | 116 | ||
| 纵1 | 富川(麦岭)~岑溪(水汶) | 401 | 401 | 46 | 355 | 麦岭(湘界)、富川、贺州、梧州、苍梧、岑溪、水汶(粤界) | 国道G207漠河至海安 | ||||||||
| 纵2 | 资源(梅溪)~铁山港 | 849 | 849 | 595 | 103 | 49 | 5 | 97 | 157 | 梅溪(湘界)、资源、界首、灌阳、恭城、昭平、平南、容县、北流、玉林、博白、铁山东港(出海) | 新增国道纵7锡林浩特至铁山港 | ||||
| 纵3 | 资源~容县(黎村) | 539 | 56 | 483 | 313 | 25 | 135 | 25 | 资源、兴安、阳朔(福利)、平乐、荔浦、蒙山、藤县、容县、黎村(粤界) | 出省接广东高州 | |||||
| 纵4 | 龙胜~北流(清湾) | 575 | 131 | 444 | 370 | 32 | 32 | 龙胜、临桂、雁山、阳朔、荔浦、蒙山、平南、容县、北流、清湾(粤界) | 龙胜至蒙山为国道G321一段、出省接广东信宜 | ||||||
| 纵5 | 荔浦(修仁)~陆川(盘龙) | 430 | 430 | 284 | 146 | 146 | 荔浦(修仁)、金秀、金田、桂平、玉林、陆川、盘龙(粤界) | 出省接广东廉江 | |||||||
| 纵6 | 三江(林溪)~北海 | 5 | 5 | 47 | 460 | 45 | 17 | 76 | 62 | 林溪(湘界)、三江、融安、柳州、武宣、覃塘、灵山、合浦、北海 | 国道G209呼和浩特至北海 | ||||
| 纵7 | 三江(富禄)~博白(英桥) | 639 | 32 | 607 | 165 | 62 | 355 | 25 | 442 | 富禄(黔界)、融安、中渡、鹿寨、象州、武宣、贵港、桥圩、兴业、水鸣、英桥(粤界) | 出省贵州黎平和广东廉江 | ||||
| 纵8 | 融水(和睦)~合浦(西场) | 546 | 546 | 82 | 81 | 333 | 38 | 12 | 452 | 融水(和睦)、柳城、柳江(成团)、来宾、黎塘、横县、陆屋、西场(出海) | 北部湾出海通道 | ||||
| 纵9 | 三江(梅林)~钦州港 | 532 | 532 | 156 | 56 | 142 | 22 | 61 | 95 | 220 | 61 | 洞头(黔界)、龙岸、罗城、宜州、忻城、上林、伶俐、太平、平吉、犀牛脚(出海) | 新国道纵8甘其毛都~钦州港 | ||
| 纵10 | 环江(大沙坡)~宁明(板烂) | 623 | 623 | 80 | 56 | 433 | 54 | 4 | 大沙坡(黔界)、环江、拉烈、大化、扶绥、板烂(出边) | 出省出边通道-板烂边贸 | |||||
| 纵11 | 南丹(里湖)~凭祥 | 612 | 612 | 261 | 141 | 210 | 351 | 里湖(黔界)、南丹、天峨、凤山、巴马、田东、天等、大新、龙州、夏石 | 新国道纵11巫溪~凭祥 | ||||||
| 纵12 | 南丹(六寨)~防城港 | 516 | 516 | 253 | 78 | 55 | 35 | 95 | 133 | 35 | 六寨(黔界)、南丹、都安、马山、武鸣、南宁、上思、防城港(出海) | 国道G210满都拉至防城港 | |||
| 纵13 | 天峨~宁明(爱店) | 572 | 572 | 185 | 220 | 115 | 52 | 335 | 天峨、东兰、巴马、平果、隆安、崇左、宁明、爱店(出边) | 出边--爱店口岸,含坡造至灵马 | |||||
| 纵14 | 天峨(下老)~靖西(龙邦) | 490 | 490 | 343 | 47 | 39 | 61 | 86 | 下老(黔界)、乐业、凌云、百色、德保、靖西、龙邦(出边) | 新国道纵贵阳~龙邦 | |||||
| 纵15 | 旧州~平孟广西段 | 273 | 273 | 23 | 83 | 77 | 20 | 70 | 127 | 20 | 旧州(黔界)、定安、、那腊(滇界)-富宁-那坡、平孟(出边) | 新国道纵兰州~平孟 | |||
| 纵16 | 隆林(天生桥)~西林 | 143 | 143 | 116 | 27 | 116 | 天生桥(黔界)、隆林、西林、广南(界滇) | 新国道纵12中宁~麻栗坡 | |||||||
| 二 | 横向 | 10702 | 1020 | 9690 | 496 | 3508 | 1578 | 2350 | 309 | 665 | 690 | 4237 | 665 | ||
| 横1 | 全州(黄沙河)~凭祥(友谊关) | 849 | 82 | 767 | 175 | 322 | 82 | 180 | 82 | 黄沙河(湘界)、全州、兴安、灵川、桂林、临桂、永福、鹿寨、柳州、柳江、合山、宾阳、南宁、宁明、凭祥、友谊关(出边) | 国道G322温州至友谊关 | ||||
| 横2 | 灌阳(永安关)~三江(梅林) | 373 | 30 | 343 | 175 | 98 | 70 | 98 | 永安关(湘界)、全州、资源、龙胜、三江、梅林(黔界) | 出省、国道G321的一段 | |||||
| 横3 | 灌阳(永安关)~西林(马蚌) | 1078 | 66 | 1012 | 342 | 66 | 363 | 96 | 131 | 429 | 96 | 永安关(湘界)、灌阳、桂林、临桂、融水、罗城、环江、河池、东兰、凤山、凌云、田林、西林、河(滇界) | 新国道横16东山~师宗 | ||
| 横4 | 富川~天峨(下老) | 797 | 226 | 571 | 52 | 151 | 160 | 57 | 70 | 51 | 368 | 70 | 福利(湘界)、富川、莲花、阳朔、永福、融水、河池、南丹、天峨、下老(黔界) | 老省道、国防 | |
| 横5 | 贺州(鹰扬关)~百色(泮水) | 2 | 160 | 732 | 85 | 400 | 61 | 175 | 236 | 鹰扬关(粤界)、贺州、钟山、平乐、荔浦、鹿寨、柳城、宜州、河池、东兰、巴马、田阳、百色、泮水(滇界) | 国道G323瑞金至临安 | ||||
| 横6 | 贺州(灵峰)~巴马 | 775 | 115 | 660 | 270 | 92 | 192 | 96 | 284 | 96 | 灵峰(粤界)、信都、富罗、昭平、蒙山、新圩、金秀、象州、石龙、来宾、合山、大化、巴马 | 新国道横线17普宁~巴马 | |||
| 横7 | 梧州~那坡(弄陇) | 810 | 36 | 774 | 273 | 70 | 285 | 32 | 103 | 11 | 387 | 103 | 梧州、太平、平南、武宣、来宾、马山、大化、田东、那坡、弄陇(滇界) | 西江经济带通道 | |
| 横8 | 桂平(石龙)~德保(巴头) | 511 | 511 | 60 | 24 | 332 | 55 | 40 | 411 | 桂平(石龙)、小平阳、上林、马山、灵马、平果、隆安、天等、德保、巴头 | 西江经济带、资源富集区 | ||||
| 横9 | 苍梧~龙州(水口) | 632 | 95 | 537 | 16 | 417 | 14 | 80 | 94 | 苍梧、藤县、桂平、贵港、覃塘、宾阳、武鸣、大新、龙州、水口(出边) | 新国道横线并行线 | ||||
| 横10 | 郁南~硕龙 | 695 | 48 | 7 | 45 | 120 | 306 | 135 | 41 | 561 | 41 | 大坡(粤界)、新地、糯垌、罗秀、桥圩、云表、峦城、邕宁、南宁、扶绥、大新、硕龙(出边) | 西江经济带、出边 | ||
| 横11 | 岑溪(筋竹)~隆林(腊仁) | 804 | 86 | 718 | 150 | 300 | 226 | 42 | 226 | 筋竹(粤界)、岑溪、容县、北流、玉林、兴业、寨圩、横县、邕宁、南宁、隆安、平果、田东、田阳、百色、田林、腊仁(黔界) | 国道G324福州至昆明 | ||||
| 横12 | 北流(大伦)~那坡 | 681 | 41 | 0 | 425 | 13 | 140 | 13 | 38 | 166 | 大伦(粤界)、六靖、陆川、博白、浦北、灵山、沙坪、大塘、崇左、靖西、那坡(滇界) | 新国道佛山~富宁 | |||
| 横13 | 陆川(清湖)~科甲 | 470 | 27 | 443 | 175 | 50 | 101 | 17 | 53 | 47 | 168 | 53 | 清湖(粤界)、文地、英桥、松旺、张黄、那思、钦州、上思、板利、崇左、龙州、科甲(出边) | 出省、出边通道 | |
| 横14 | 合浦(山口)~南宁 | 267 | 267 | 207 | 60 | 山口、公馆、合浦(石湾)、钦州、大塘、南宁 | 国道G325广州至南宁 | ||||||||
| 横15 | 铁山港~那坡(弄陇) | 1068 | 1068 | 70 | 45 | 691 | 36 | 206 | 20 | 727 | 206 | 山口、铁山港、北海、钦州港、防城港、东兴、凭祥、水口、硕龙、岳圩、龙邦、平孟、弄陇(滇界) | 新国道横18广州~孟连 | ||
| 三 | 联络线 | 1997 | 205 | 1831 | 49 | 542 | 459 | 499 | 50 | 20 | 173 | 1008 | 20 | ||
| 联络线1 | 桂林~双牌 | 203 | 15 | 188 | 25 | 45 | 54 | 22 | 20 | 22 | 121 | 20 | 桂林、灵田、高尚、白石、蕉江、安和、石塘、两河、东山、石砚坪(湘界) | 县际、出省接湖南双牌 | |
| 联络线2 | 龙虎关~平乐 | 75 | 75 | 59 | 16 | 16 | 龙虎关、嘉会、平安、恭城、沙子、平乐 | 县际、出省接湖南江永 |
| 联络线3 | 富川~马江 | 120 | 120 | 15 | 15 | 34 | 56 | 90 | 富川、钟山、回龙、凤翔、公会、樟木林、富罗、马江 | 县际通道 | |||||
| 联络线4 | 信都~铺门 | 26 | 26 | 26 | 信都、铺门、南丰(粤界) | 出省广东 | |||||||||
| 联络线5 | 贺州~昭平 | 77 | 77 | 65 | 12 | 贺州、沙田、黄姚、西坪 | 市县通道 | ||||||||
| 联络线6 | 昭平~梧州 | 125 | 125 | 100 | 25 | 125 | 富裕、五将、马江、京南、倒水、梧州 | 市县通道 | |||||||
| 联络线7 | 岑溪(南渡)~陆川 | 112 | 4 | 108 | 53 | 55 | 108 | 南渡、六王、杨梅、灵山、大坡外、隆盛、陆川 | 县际通道 | ||||||
| 联络线8 | 桂平~铁山港 | 286 | 27 | 259 | 166 | 23 | 70 | 93 | 蒙圩、白沙、东津、桥圩、木格、寨圩、浦北、张黄、石康、铁山港(出海) | 江海联动、出海通道 | |||||
| 联络线9 | 金秀(头排)~柳州 | 175 | 175 | 19 | 40 | 66 | 30 | 20 | 136 | 20 | 头排、桐木、导江、白沙、柳州 | 市县通道 | |||
| 联络线10 | 罗城~六塘 | 43 | 43 | 43 | 43 | 罗城、冲脉、六塘 | 市县通道 | ||||||||
| 联络线11 | 宜州~贵港 | 215 | 35 | 180 | 22 | 33 | 20 | 41 | 61 | 宜州、欧洞、大塘、来宾、寺山、通挽、贵港 | 市县通道 | ||||
| 联络线12 | 乐民~峒中 | 318 | 14 | 304 | 114 | 73 | 85 | 32 | 158 | 乐民、灵山、陆屋、久隆、钦州、防城、那梭、马路、板八、峒中(出边) | 市县通道 | ||||
| 联络线13 | 灵山(沙坪)~邕宁 | 68 | 8 | 60 | 68 | 沙坪、平天、中和、刘圩 | 市县通道 | ||||||||
| 联络线14 | 武鸣(锣圩)~扶绥 | 113 | 11 | 102 | 12 | 27 | 18 | 25 | 20 | 43 | 锣圩、武鸣、宁武、金陵、坛洛、中东 | 县际公路 | |||
| 联络线15 | 南间~防城港 | 168 | 70 | 98 | 10 | 32 | 16 | 40 | 48 | 南间、大寺、大直、防城、企沙 | 市县、出海通道 | ||||
| 联络线16 | 凤山~乐业 | 126 | 20 | 106 | 26 | 60 | 20 | 106 | 凤山、乐业 | 县际通道 | |||||
| 联络线17 | 靖西~岳圩 | 38 | 38 | 17 | 16 | 5 | 16 | 旧州、化峒、岳圩 | 出边通道 |
