战略发展纲要

如果你想让列车再快10公里，只需加一加马力；而想让车速增加一倍，你就必须要更换钢轨了。

战略目标：求真务实地开创企业未来，到2010年建设成为国内知名的建筑劳务企业，到2020年建设成为国内领先国际知名的建筑企业集团。

经营指导方针：

1·以市场为导向，以经济效益为中心，从企业的实际出发，抓住机遇，加快发展。

2·利用作业特长，积极地谋求与大企业、大公司建立战略合作伙伴关系。

3·利用挂靠，投标，为企业的进一步发展壮大积累经验。

企业核心竞争力：丰富的劳务管理经验和施工作业能力

企业精神：挑战、奋斗

企业文化：诚实可靠、信任、尊重个人、严谨和不断进取

企业宗旨：

1·为志同道合的人提供一个发展平台。

2·不断改善员工日益增长的物质文化生活需求。

企业标志：司徽、司旗、司歌（待定）

2005年的工作重点：

1·创立企业，基本建立五大机制：规划机制、激励机制、监督机制、检查和考核机制、协同机制。

2·建立和完善长远的人力资源发展战略

3·建设能征善战的基层作业队伍。

4·在巩固和发展与中铁十八局、中铁十四局合作伙伴关系的基础之上，再与一个国家特级企业建立合作伙伴关系，争取两个。（达到与其决策者能顺利沟通的程度）

5·在紧紧抓住劳务市场中的隧道这块蛋糕的同时，积极地拓宽施工领域。

人力资源发展战略

企业振兴，人才为本。有多大的人才，就有多大的企业。

1·对一个企业来讲，没有疲软的市场，只有疲软的人。哪个企业重视人才资源开发，重视经营者和劳动者的素质教育、技能培养和行为规范的训练，哪个企业的改革与发展在竞争中就有新思路、新招数、新成就。因此，我们要把队伍的全面建设的重点放在提高企业员工的素质上。

2·钢铁大王卡内基讲：“将我所有的工人、设备、市场、资金全部夺走，但只要保留我的组织人才，四年以后我仍将是一个钢铁大王。”

争天下的曹操说：“吾任天下之智力，以道御之，无所不克。”

不断聚集和持续造就高素质的管理人才队伍，是企业的当务之急。

企业人才发展的战略目标

1·培养吸收一大批技艺精湛的熟练工人。造就一支具有时代特色的员工队伍，特别是造就一支掌握过硬本领的年轻化队伍，是企业实现经济腾飞并在激烈市场竞争中立于不败之地的重要保证。

2·拥有一批优秀的专业技术人员。专业技术人员是信息时代和经济时代的核心，是把科学技术转化成生产力的决定因素。培养和造就一批适应建筑市场发展需要的专业技术人员，尤其是复合型技术人才，是企业的迫切任务之一。

3·要培养一批优秀的企业管理者。市场经济是竞争经济、风险经济，这就要求企业管理者具有实干者的坚韧与踏实；外交者的手腕和风度；开拓者的果敢与魄力；管理者的才能与干练；战略者的敏锐与远见；创业者的头脑与追求。这是企业人才战略的终极目标，要努力实现之。这样的人才是企业发展壮大的有力保障。

人才战略实现的方式

1·建立人力资源部，作为公司人才管理的职能部门。

2·通过科学完善的人事管理制度，实现之。其主要内容有：

员工的招聘管理、录用管理、培训管理、激励管理、考核管理、薪酬管理、福利管理、保险管理、保健管理、劳动安全管理、调整管理、日常管理、档案管理等。

3·实行全体员工聘用制，在各个层次、各个系统设置一定的解聘率，对少数考核不及格的、在任期间发生各种问题，达到解聘程度的，坚决予以解聘，免去其职务和开除。

人才战略实现的途径

概括为24个字：用好现有人才，开发内部人才，引进紧缺人才、培养未来人才。

1·用好现有人才 

a、有一技之长，立足于本职工作，兢兢业业，能够安于现状的专业人才。如于春和师傅。

b、对所担任的职务具有丰富的经验，适应市场发展需要的行政管理人员。如现有的一些工点主管等。

2·开发内部人才

a、分阶段、有步骤地整合现有人才资源，通过现场实践培训，建立经营管理者、专业技术骨干、高技能技术工人三支骨干队伍。

b、注意选择个性强、敢作敢为、果敢和肯于承担风险的人，进入管理岗位。

3·引进紧缺人才

a、学校引进

b、市场招聘

我们要顺时应势，用开放的观念，大胆地让有利于发展的思想、各类人才进入企业，想方设法从其他企业挖掘人才，一定要突破性地给予紧缺人才、优秀人才具有市场竞争力的薪酬和成就一方事业的舞台（你能翻多大的跟头，我就给你搭多大的舞台），尽快形成“才”源滚滚之势。

4·培养未来人才

a、公司在内部建立一个源源不断的人才库，通过自下而上的领导力开发方案来培养具有领导潜质的后备人选。

c、制定一个各岗位领导人继任方案，并不断地进行更新和完善，而且遵循一个周密的决策流程。

新光：

事业的进一步发展壮大，要注意从管事向管人的转变，不必事事都要过问，人的精力是有限的。做老总要懂得对人管理。

面对有企图心的人，你只要管理好他的企图心就行了。对于那些无心的人，我们要管他们的事；对于那些有心的人，我们就要管他们的心。管事很繁琐，很麻烦；管心很艺术，做到了就很轻松。

    一定要吸引一批有能力的人，才能更好地进行二次创业。要不惜重金。财聚人散，财散人聚。

    对人的管理一定要通过完善的人事管理制度来实现。

工程队建设纲要

原则和目标

企业兴旺发达，基层工作尤为重要。工程队是公司的基层生产单位，是企业直接组织和承担生产经营的基本单位，工程队的能力强弱直接影响企业的兴衰。因此，加强工程队建设，全面提高其综合素质，增强施工生产能力，适应建筑市场竞争，是企业生存和发展一项紧迫的战略任务。

指导原则

1·必须着眼于提高队伍的竞争能力、应变能力和施工生产能力。把优质、安全、高效地完成施工任务，获得经济效益和社会效益，作为工程队建设的出发点和落脚点。

2·必须着眼于提高企业的全面素质。要正确处理企业发展和队伍建设的关系，使其协调发展，全面加强。

3·必须适应建筑市场和企业发展的需要。既要搞活工程队，又要建立健全监督和约束机制。正确处理企业利益和员工利益、企业长远利益与眼前利益的关系，充分调动基层全体人员的积极性。

4·必须保持队伍的稳定。流动艰苦、野外作业是我们企业的特点，必须建立相应的激励机制，将一大批忠实、吃苦、耐劳和富有献身精神的工程队主管和专业人才凝聚在企业周围，这是企业发展的基石。

5·必须把“改革创新”的观念灌输到工程队。既要发扬不怕苦的精神，又要聪明灵活，发明和学习运用先进的施工工艺和管理方法。公司鼓励个人和集体的创新和发明。

6·必须从实际出发，实事求是。施工任务及其外部环境千差万别，工程队的建设一定要实事求是，区别对待，注重实效。

工程队建设的方向和目标

1·工程队建设的方向是立足于建筑市场的劳务输出，逐步使企业拥有一支过得硬、多功能、现代化的劳务施工队伍。

2·人员结构合理   行政人员和各类专业技术人员按比例配齐；并形成以中级技术工人为主体、高级技术工人和技师为骨干的劳动力结构；职工年龄逐步形成梯次；编制富有弹性，形成充满生机和活力的坚强集体。

3·业务技术素质优良  行政人员善经营、会管理，掌握与工程施工有关的科学技术和设备使用、保养维修知识，并具有一定的哲学水平，会做思想政治工作；技术人员有较高的专业水平和实践能力，能解决施工现场的技术难题；财会、物资等专业人员具有量本利分析和核算能力；工人懂得本工种理论知识，熟练掌握操作技能，人人有专长。

4·施工生产能力强  队伍精干，设备良好，能承担多种类型和难度较大的工程任务；具有强大的组织和管理民工施工的能力。

5·作风纪律严格  贯彻执行国家法律、和企业的各项规章制度坚决，令行禁止，纪律严明；干群团结，内外关系协调；吃苦耐劳，勇于拼搏。

6·物质文化生活丰富  员工收入逐步提高，物质生活不断改善；经常开展文体活动，活动内容健康多样。

7·领导班子坚强  主管和付主管年富力强，能以身作则，廉洁奉公，团结一致，勇于开拓，出色地完成企业交给的各项工作任务。

工程队建设的内容

1·健全队伍组织结构，适应现场施工。

工程队基本编制如下：

行政主管1人，付主管2人（兼生产调度）；

技术主管1人，测量工2人；

财务主管（兼办公室主任）1人，出纳1人；

物资设备主管1人，采购2人（兼司机），仓管1人。

电工、电焊工、机修工、机械操作员和车辆司机等各类人员若干。

以上人员表现优异者，聘为企业正式员工。从正式员工中，聘用技师和高级技师。

2·完善承包制，调动生产积极性。

公司根据工程任务和施工条件，搞好预算分割，对工程队主管进行发包，并合理确定超额利润的分成比例。

工程队内部要科学地进行承包。实行劳、材、机、运等项费用定额考核，既要争取企业效益最大化，又要充分调动各班组的生产积极性。

3·严格行政管理，增强组织纪律性。 

抓好各种规章制度的落实。工程队根据企业规定，制定具体的日常管理制度，通过运用行政、经济和思想教育等手段，实行全员、全过程、全方位管理。                                

加强安全管理，落实防范措施，杜绝各种恶性事故和突发事件，防止各类事故的发生。

加强法制教育，严格组织纪律。对、打架斗殴、酗酒、流氓滋扰、嫖娼等违法现象要坚决打击，并做到从严从速处理。

对工作伙伴的性骚扰是一种破坏专业工作关系和伦理的反道德行为，一经发现，立即解聘和开除。你所谓的兔子不吃窝边草。

加强日常生活管理。要办好食堂，让员工吃上可口的饭菜；

要建设澡堂，解决员工洗澡难的问题；做好职工防病、治病工作；积极开展文体活动，使员工身体健壮，精神愉快。

    将“团结、紧张、严肃、活泼”作为企业对员工精神风貌的要求。

4·以岗位培训为重点，抓好员工技术培训。

要积极引导教育员工立足本职，岗位学习，岗位成才。认真抓好新项目开工前和新设备上场前的技术培训，以及施工中的“三工”教育（即工前讲解、工中指导、工后讲评）。每年公司给工程队提供部分工种专业技能书籍，由办公室统一管理，供员工借阅，把学技术、学业务与员工读书活动结合起来。

5·加强施工现场管理，确保安全、均衡生产

要结合工程任务特点，采取有力措施，使现场管理做到：施工质量、安全控制得力；机械设备运转正常；物资材料杜绝浪费；生产考核严格；环境整洁；士气高昂。

6·抓好班组（民工班组）建设，夯实企业基础

班组是企业的细胞，是企业的基础，要高度重视班组建设。

企业对民工班组实行动态管理，所谓铁打的营盘流水的兵，各工程队要积极吸收和培养创建合格民工班组、信得过民工班组、先进民工班组，并作出名录报公司备案。

班组管理要完善各种规章制度，以实现标准化、规范化和制度化。健全班组台帐，做到日记、周结、月统计。要搞好定额承包，使劳动收入分配公正合理。

7·加强对民工的管理，强化施工依托力量

民工是企业生产的重要依托力量，工程队要积极探索用好、管好民工的方法和措施。

对民工要人性化管理，要协调好正式员工与民工的关系，做到：政治上一样关心，安全上一样重视，执行纪律上一样严格。

对表现突出，有特长，品德优良或对企业做出特殊贡献的民工，可以吸收为企业正式员工。

8·确保工人工资按时足额发放。

建筑工人割舍亲情，长年与青山作伴，江河为伍。一年到头，全家老小眼巴巴盼的就是那几个工资来养家糊口。所以无论什么原因都不易拖欠工人工资。我们也曾是穷人。

没有企业作载体，以上全是空谈。任重道远，望迅速跨出这一步。

**公司成立后，应一个工程一个队伍的组建。这样与过去有个区别，对新光来讲有个过程。

施工现场场容场貌管理细则

施工现场的场容场貌是企业形象的直观窗口，其好坏直接影响工程进度、质量、安全和效益。为规范企业施工现场的场容场貌管理，特制定本细则，请各工点参照执行。

一·施工现场场容场貌管理的总原则是：布局合理，路沟畅通，生活卫生，整洁高效。

二·施工场地布置要因地制宜，全面规划，合理布局。以便于施工，提高施工效率。

三·住地选择要方便施工，方便生活。特别是交通要方便，使工人往返工地的时间为最少。根据施工需要和地理、交通条件，尽可能选择在地势较高而平坦，地下水位较低，土质干燥的地点，要避开滑坡地带、低洼河谷，以防地基不稳、山洪淹没和泥石流侵袭；避开高树，以防雷击；避开“三废”等污染源。附近要有可供饮用的水源。住房的朝向应座北朝南，向阳保暖，避免寒风和风沙的侵蚀。

四·生产区和生活区应保持一定的距离，免受施工噪音的影响，尽量使职工的休息不受影响。

五·搞好厨房、厕所的建设。

厨房、食堂要远离厕所和污物场所；设置防蝇纱窗、纱门，厨房和贮藏室要有防鼠设备；并修建排污水的管道、渗坑和垃圾坑；食堂内修建流水洗碗洗手设备。

厕所要离水源、厨房30米以上，并与宿舍保持一定的距离，位于夏季主导风向的下风处。

六·项目现场有醒目的宣传标语和劳动保护标志，设有宣传栏，定期更新宣传教育内容。

七·积极推行现场落手清管理，要求班组在操作时，必须做好边施工边清理，落地灰及时清理回收利用，做到工完料尽地清。

八·现场水泥库的管理

现场水泥库的建设要符合要求，库内不进水、不渗水。水泥不得混放、乱放，要按规定堆放，标号分清，过目成数。每堆水泥挂有标志牌，填写内容齐全。水泥袋有回收，现场无散失的水泥袋，库容整洁，地坪无浆灰。

九·仓库管理

物资按目录顺序分区分类保管，堆放整齐，并悬挂料签。要求货架、地坪、货物无灰尘。

十·钢筋加工场的管理

1·成批钢筋进场后，必须按场布图规定位置分规格、品种堆放，下设垫头，分别挂牌。场地狭小可上架分规格、品种堆放，分别挂牌标明。

2·钢筋加工机械外露传动部位应设防护罩，有良好的接地或接零保护。配线不得乱拉乱扯。

3·乙炔发生器距明火距离应大于10米，必须装回火防止器，保险装置必须灵敏可靠，使用合理，做好防雨防晒措施。

4·钢筋班组必须做到工完料尽场地清。

十一·隧道施工场容场貌管理

1·现场整洁

a、路平：要求洞口至作业面道路平整，没有淤泥、泥坑和高低不平，各种机械车辆、人员能够顺利到达作业面。

b、灯亮：要求洞内照明设备、器具齐全，每10～15米一个灯泡，所有灯泡底端在一条直线上，架设线路沿洞身顺直，衬砌混凝土表面1平方厘米的斑点能看清楚，作业面亮度明显，不留死角。

c、管顺：要求洞内外风管、水管顺直，距作业面较近的皮管下班或交时安放有序，迅速关闭出风、出水口，风管不漏风，水管不漏水。

d、烟少：要求洞内通风设备安装规矩齐全，通风管不漏风，通风机风量足，粉尘、有害气体少。

2·物料清楚

要求洞内外各种材料堆放整齐有序，使用方便清楚。

3·作业面清洁

a、作业面无杂物：如水泥袋、零散料、铁丝、卡子、耙钉等碎小东西。

b、作业面机具停放有序：要求使用过的混凝土喷射机、风、风钻、风镐、混凝土输送泵、输送管等及时洗刷干净，排放整齐。

十二·卫生管理制度

1·环境卫生制度

a、实行卫生划区责任制或专人管理。每周至少清扫三次，以保持整洁。

b、环境卫生要达到“三有四无”：有痰盂，有垃圾桶，有垃圾坑；无垃圾粪便污染，无污水坑洼，无果皮纸屑，无蚊蝇孳生场所。

c、厕所、畜圈远离厨房、水源30米以外，防蝇、防臭，人、畜粪便经发酵无害化处理。

d、厕所每天清扫，保持清洁，苍蝇繁殖季节，每周用药物喷杀一次。

e、生活区内道路平整，畅通。

f、积极开展植树、种草、养花，以绿化、美化环境。

2·食堂卫生制度

a、食堂内外环境清洁，有完善的防蝇、防鼠、流水洗碗洗手和排污暗沟等卫生设施。

b、厨（炊）具放置整齐有序，经常洗刷干净，物见本色、铁器无锈；食具严格消毒，妥善保管，防止污染。

c、食堂禁止存放有毒、有害物品。

d、加工生、熟食品的刀、板、容器必须分开，标志明显。

e、实行分餐制，设有公筷、公勺；个人餐具自洗、自用、自保管。

f、吃凉拌菜，必须经洗烫消毒，符合卫生要求。

g、剩饭剩菜和购进的熟肉等食品，都要重新充分加热才能食用。

h、往施工现场送饭，要密封加盖，保温和防止污染。

i、炊事人员必须经体检合格，持有健康证。凡患有传染病（含病源携带者）和化脓性和渗出性皮肤者，按规定调离食品工作岗位。

3·宿舍卫生制度

a、宿舍要经常保持清洁整齐，物品、用具放置统一有序。

b、无痰迹、无垃圾污物。

c、通风采光好，地面干燥，空气新鲜。

d、不得存放大型生产工具、雷管、炸药和有碍卫生的物品。

e、布置与张贴应美观、文雅、简洁。

f、房间清洁由住宿人轮流负责。

4·个人卫生制度

a、学习卫生知识，争创文明职工。

b、饭前、便后洗手。

c、不喝生水，不吃不洁食物。

d、勤洗澡、理发、换洗衣服，经常洗晒被褥。

e、有病早报告、早治疗，传染病患者主动与健康人隔离。

f、自觉维护公共卫生，不随地吐痰和大小便，不乱扔果皮、纸屑、污物。