双七条落实情况的汇报

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陈家沟煤矿贯彻落实“双七条”的情况汇报

通川区：

我矿从 2013年3月份开始，认真组织开展《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《七大攻坚举措》为主题实践活动，活动具体分为宣传、自查整改和总结提高三个步骤。   

1、成立“双七条”贯彻学习领导小组  

    一是成立“双七条”学习贯彻领导小组。成立了以矿长李晓兵为组长，“五长”、“五科”、“五队”负责人为成员的“双七条”学习贯彻领导小组。办公室设在安全科，由安全矿长杨杰生任主任、安全科长王兴坤任副主任。具体负责“双七条”的日常工作。

二是由矿委会制定《陈家沟煤矿“双七条”学习贯彻实施细则》。落实了责任人和责任科室，使学习贯彻有章可循。

二、分三步走扎实开展贯彻学习活动

（一）宣传教育

一是领导带头，全员参与。做到人人会背《双七条》、不折不扣抓落实；矿安全科人员逐条逐字对照研究，领会精神实质，切实做到有效指导安全生产实践；同时，负责全员人人背诵过关学习。使广大职工了解熟悉《双七条》，为全体员工更好监督公司领导执行《双七条》奠定基础。2013年4月25日组织了由“五长”、“五科”、“五队”、现场管理人员及全矿班组长参加的“双七条”为内容的考试。平均达到90分以上。

二是采取多种形式进行宣传。利用板报，简报，广播，开展铁七条宣教活动；喷绘宣传橱窗将《双七条规定》、领导干部承诺以及签字做成宣传牌板，在生产区队、井口电子大屏幕等醒目位置宣传《双七条规定》内容；采取集中学习、座谈研讨、警示教育等多种形式学习宣传《双七条规定》。

三是丰富学习宣传内涵。要把学习宣传《双七条规定》与安委会关于开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动结合起来，丰富内容形式，加大宣贯力度，营造良好氛围；与安全教育培训工作结合起来，把《双七条规定》内容纳入安全培训工作中，作为必学必考内容，确保矿长及各级安全生产管理人员都能内化于心，知行合一；与安全质量标准化、瓦斯管理、隐患排查治理结合起来，做到严格标准、强化管理、风险预控、超前防范，使之真正体现在行动上、效果上，确保矿井安全生产。2013年7月25日利用员工脱产学习时间，进行了有“双七条”内容的闭卷考试，全部合格。2014年开工时利用72小时的培训学习了“双七条”内容并考试，对5名考试成绩不合格的人员重新进行培训考试直到全部合格为止。

（2）自查整改阶段

   公司对照《双七条规定》，组织矿委会开展自查自纠，对查出不符合“双七条”规定的，要登记建档，逐项分析研究，按照“五定”原则制定整改方案，明确整改措施，落实整改人员，对整改活动中存在重大隐患的，要立即停产停工进行整改。

一是把“双七条”作为安全生产考核的重要内容，将责任分解到每一个科室、区队，每一个岗位，每一个环节，一级抓一级，层层抓落实。

二是对照《七条规定》和“七条举措”，结合公司实际，逐条逐项进行安全生产大检查活动，凡不符合“双七条”要求的，必须立即整改。

三是矿委会成立专项检查组，对全员各个岗位学习宣传和贯彻落实情况进行不定期检查。对学习宣传推动不力，效果差的单位、个人，进行通报批评和经济处罚，对不符合《双七条规定》，未得到整改的问题和隐患，一律停产整顿，待矿委会复查验收合格后才能恢复正常生产。

（3）总结提高阶段

9月份公司结合《七条规定》实施情况进行了总结工作。总结认真分析了自身存在的问题和差距，健全完善执行《双七条规定》的长效机制，目前，公司“五证一照”齐全，且全部在有效期内；所有采掘活动均在批准的区域内正规开采，无超层越界行为；2014年2月10日，按照通风系统稳定可靠，我们完成了每年一次的反风演习；2013年年底我们以监控系统运转可靠要求，按规定完成定期校验；2014年的探放水措施已出台，无开采防隔水煤柱现象；所有机电和提升设备均完好可靠，井下无非阻燃、非防爆设备；矿领导井下带班制度已形成铁的纪律，员工均经过培训合格后上岗，特殊工种作业人员均持证上岗。但我们也清醒的认识到，我们的工作还存在着许多不足，距离各级领导的要求还有一定的差距。我们将以《双七条规定》执行为动力，进一步坚定信心，扎实工作，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加严格的管理，全力落实《双七条规定》，全力抓好当前的安全生产工作，确保全矿2014年安全生产目标实现，确保全矿安全生产形势的持续稳定。在2014年5月9日由市区组织的“双七条”贯彻学习督察组的现场考核中，我矿被抽查人员全部回答正确。

    三、下一步全矿重点安全管理工作部署 

（一）深化全矿两个安全理念  一是每个员工都要撑起一把安全伞。一把属于自己的安全伞，要让每一个员工认识到安全就像一把伞，一把遮挡风雨，遮挡灾难的伞，让大家充分认识到安全伞的理念内涵。二是两个坚决不要，即坚决不要带血的煤，坚决不要违章的煤。围绕这两个理念，矿委会已出台安全生产特别规定制度和周周执行安全工作“回头看”活动的实施方案，突出全矿安全这个“纲”。  

（二）扭转三个作风  打铁还要自身硬，落实执行三个扭转。一是扭转歪风邪气，弘扬公司正气。对工作不踏实，欺上瞒下，弄虚作假，偷奸耍滑、两面三刀的歪风邪气坚决打击，让歪风邪气无处藏生，让老实人，实干的人得实惠。营造全矿风清气正的良好工作环境，充分发挥我们的正能量。二是扭转安全管理服务误区，不能以罚代管。 三是扭转基层领导干部重产量提升，轻安全意识，全面打造要产量，要发展，更要安全这个天。  

（三）抓好五项重点工作  一是强化“红线”意识，坚持以人为本、安全第一，在矿井经济发展和矿井规划、设计、建设过程中要严把安全关，多措并举，加快推动实施矿井一级安全质量标准进程，突出“零事故，超产量，破纪录”经营战略。强力推行现场零隐患，安全零目标。把生产任务目标落实细化到周到天，到班、到人。解决采掘接替和产量提升两个重要环节，力争在采煤方法改造方面有突破，最终实现“零事故，超产量，破纪录”的经营战略。二是抓好员工安全培训。全面灌输“安全可控，事故可防”、“从零开始，向零进军”、“安全是最大的政治、最大福利”等安全工作新理念，提升员工对煤矿安全生产的认知水平。在培训方式上积极建立采煤方法、支护方式的对比、提升运输现场实际操作培训、事故案例分析、分工种培训等新方法， 不断优化培训效果。三是继续落实执行煤矿安全“双七条”。加大矿井瓦斯治理和水害防治，以矿井建设为重点，在通风、瓦斯管理方面，进一步完善瓦斯矿井通风系统，加强矿井局部通风管理，彻底消除瞬间瓦斯超限问题，严禁瓦斯超限作业。四是加强节能降耗煤矿管理制度建设，把井下材料管理作为重点，实施开展 “节约成本活动方案。加大内部成本考核，牢固树立节约理念，以想节约、懂节约、会节约作为降低成本的标准，把奖罚与考核相结合，把效益工资与吨煤材料费完成情况挂钩考核。五是抓好班子、干部人才和职工队伍建设，增强企业发展引领力。把“核心中心一条心、上下同心不变心、激情奉献要恒心、实现跨越有信心”的安全工作理念植入我矿实际工作中。把精神文明建设，增强企业文化软实力，抓好员工行为养成教育活动深入到班组。把法规制度、案例警示等教育制度化。继续强化安全、质量、成本、责任、团结 “五个意识”教育和引导员工“讲程序、懂规矩、守纪律”做企业主人纳入矿委会工作实施过程中。

附：《陈家沟煤矿“双七条”学习贯彻实施细则》

                      二零一四年五月十日

抄送：通川区安监局    复兴镇