医院廉洁文化建设的思考和实践

　廉洁文化作为医院文化的重要组成部分，与医院文化互相影响、互相渗透、互相促进。廉洁文化建设具有重要意义，它不仅可以净化医院内部的小环境，更可以化解日益尖锐的医患矛盾。在医院文化建设中弘扬廉洁精神，营造出健康、文明、廉洁、和谐的医疗环境具有战略性的意义。本文就医院廉洁文化建设的重要性、内涵核心以及如何进行实践探索等展开讨论。

标签：　廉洁文化建设；　医院文化

中图分类号　R169.1        文献标识码　B        文章编号　1674-6805(2012)16-0143-02

廉洁文化建设是社会主义先进文化的重要内容，作为与人民群众生命健康息息相关的医疗卫生单位，更应加强廉洁文化建设，推动医疗行风的根本好转，切实解决老百姓看病就医问题。笔者就加强廉洁文化建设有何重要性，如何建设优秀的廉洁文化做出如下探讨。

1　充分认识医院廉洁文化建设的重要意义

1.1　医院廉洁文化建设是实践社会主义先进文化的重要方面

文化具有导向作用。作为意识形态的文化，是一定社会的政治经济的反映，又给予巨大影响和作用于一定的社会政治和经济。它植根于人们的内心，凝聚着社会共识，引领人们的普通认同。一旦被人们接受，其影响将是根本性、长期性和广泛性的。医院廉洁文化建设是在医院运用文化手段，树立正气和宣传先进，对各种不廉洁思想行为和价值观念进行抨击，形成廉洁文化氛围，达成褒廉耻贪的共识。先进的医院廉洁文化为推进卫生行业反腐倡廉、治理医药购销和医疗服务中的不正之风提供了重要的智力支持和不竭的精神动力。

1.2　医院廉洁文化建设是推进行风建设、反腐倡廉的内在要求

近年来在医疗卫生事业的发展中，社会上存在着的各种思想文化和价值观念相互激荡、碰撞，一些不正之风以及损害群众利益的问题，医患矛盾日渐突出。加强医院廉洁文化建设，其根本目的就是要通过发挥廉洁文化具有的导向作用，通过发挥廉洁文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，努力营造一个讲廉洁、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉洁文化氛围，从而建立人民群众满意的新型的医患关系。

2　医院廉洁文化建设的内涵和核心

2.1　医院廉洁文化的内涵

作为医院精神文明建设的重要内容，医院廉洁文化具有十分丰富的内涵，它包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于医业的献身精神；博采众长，刻苦钻营的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。

2.2　医院廉洁文化的核心是全心全意为人民服务

医院廉洁文化的核心就是为构建和谐医院，为患者服务。医务人员的基本职责是诊治疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。健康所系，性命相托。医务人员承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员应该用实际行动告诉群众，治病救人是自己的天职和使命。

3　医院廉洁文化建设的实践探索

廉洁文化建设贵在探索，重在实践。近几年来，昆山市第一人民医院结合医院发展实际，努力寻求廉洁文化与党风廉洁及行业作风建设的结合点，在内容、载体、方法等方面进行了许多探索和实践，使廉洁文化建设在推动医院管理、促进行风建设、纠正不正之风方面初显成效。

昆山市第一人民医院是一所集医疗、教学、科研、康复、急救于一体的现代化的综合性三级乙等医院，拥有本部、友谊、广仁三个院区、1800余名员工，全院实际开放床位1200余张。医院成立于1925年，在八十年的历史传承中，积淀了丰富的廉文化资源，医院因袭传统而又推陈出新，打造出独具特色的廉洁文化品牌。

3.1　创新理念，奠定廉洁文化建设思想基础

创新理念犹如播种，只有在一系列春风化雨的活动中播下廉洁文化的种子，才能够造就“江南可采莲，莲叶何田田”的景象。

3.1.1　观廉：在医院建立“清风亭”、设立廉洁文化长廊，在图书室设立“廉洁文化角”、在院内悬挂廉洁名言警句，使广大员工耳濡目染，让廉洁文化从眼睛走进心扉。在院内党员每年的入党纪念日送上“政治生日卡”，使其牢记自己身为党员、严于律己的职责。

3.1.2　习廉：组织医院领导干部深入学习《昆山领导干部勤廉优政指南》等相关读本，进一步统一了思想，提高了认识；组织医务人员观看《真水无香》、《医者仁心》等廉洁文化影片，以直观的方式给医务人员上一堂生动的政治课。

3.1.3　访廉：组织领导干部员工参加市勤廉优政巡讲报告会，亲身感受了来自不同单位，不同条线的动人廉洁事迹。

3.1.4　评廉：重新征集领导干部勤廉优政格言，并予以公示，接受群众的监督。

3.1.5　述廉：在内网开设廉洁文化板块；在院刊《半茧园》上设廉洁文化专栏。不容置疑的“公信度”、“透明度”，让所有的猫腻，失去藏身之处。

3.2　创新举措，形成廉洁文化建设整体合力

创新举措，才能形成廉洁文化建设整体合力，从而催生出“灼灼莲花瑞，亭亭出水中”的新苗。

3.2.1　开展满意度调查工作。一家医院的好坏，发言权在于患者。为了知晓就诊患者的满意程度、了解自身存在的不足，医院坚持开展满意度调查工作，每月在门诊和病区分别发放50和100份的调查表。并用电话联系的方式对出院患者进行随访，以不断完善自身的服务。

3.2.2　在投诉处理方面，认真采纳患者通过各种途径投诉和提出问题建议，树立了医院诚信为民的形象。医院变被动为主动，在门诊大厅设置院长信箱、在病区设置意见本，设立“院长接待日”；与市消协合作，在全省卫生系统中率先设立了消协投诉站；設立专门机构--客服中心，专门负责与病员沟通；在医院网站上建立“投诉/留言建议”板块、并在5个工作日内给予回复；每年参与市纪委与市广播电台联合举办的“行风热线”，由党政领导现场答复病员提出的各类问题。

3.2.3　为了营造气氛，医院开展了“廉洁文化进工地、进病房、进科室的三进活动”，将廉洁文化的氛围渗入医院的每一个角落。在医院友谊、广仁两个院区的建设过程中，医院针对招标工作，制定了一项定点、定时、集体招待的“阳光操作准则”，从根本上杜绝违规事件的发生。本院职工运用自己的特长，书写、制作以“廉洁”为主题的作品，在工地上开展了廉洁文化漫画展。3.2.4　为进一步依法执业、诚信行医，医院势如破竹地推进了院务公开工作。以“电子显示屏”、内、公示栏、职工代表大会及电台“行风热线”等节目等多种形式，向患者公开收费项目，实行“一日一清单制”，向社会公开服务时间；向职工公开“三重一大”和大笔资金流向。同时又创新推出“院务公开责任田制度”，要求由各相关科室负责管理，把规定的内容划分了13块责任田，分设34个院务公开责任项目予以公开，由院务公开监督小组监督及定期考核。

3.3　創新机制，绽放廉洁文化建设灵魂魅力

创新机制，就是从根子上做文章，根红才能苗正，从而使医院廉洁文化绽放出灵魂魅力，造就“青莲水上娇，白根泥下隐”美好画面。

3.3.1　医院根据昆山市纪委、昆山市卫生局提出的“查找廉洁风险，建立防控机制”的工作要求，在药品采购与使用的流程中建立“廉洁风险防控标准化工程”模块，组建了由院长作为组长的领导小组和由医院纪检监察室牵头的工作小组，并制定了具体的实施方案。

3.3.2　医院建立了以“药品采购与使用”为主要内容的廉洁风险信息平台。收集院内药品采购的各项信息，定期汇总分析采购情况，并组织专家对配送药品情况进行论证。

3.3.3　建立处方点评制度，院内感染管理科每月至临床科室抽查出院病例；处方点评小组每月抽查两百张处方，检查指标包括书写规范和药品的合理使用，填写《处方评价表》，对抽查结果进行通报、并与绩效考核机制挂钩以控制大处方，指导合理用药。

3.3.4　医院建立违规用药情况实施监管和分析，对各科室药占比实行动态监管并取得了成效，据统计，医院药占比同比下降1.1个百分比，平均门诊处方金额下降了3.86元。在全院范围内形成了“以廉强基、以廉育人、以廉兴业、以廉聚力”的惩治和预防工作体系和勤廉为民、风清气正的良好氛围。

3.4　成效显著，彰显廉洁文化建设丰硕成果

优良的种子、扎实的根茎，催生出了灿烂似锦的花朵，勾勒出了“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的繁华景象。上述行动及机制成效显著，医院在2007年全省百家政风行风评议中荣获了第二名的好成绩，名列苏州市22家参评医院的魁首，并连续两年在江苏省60家医院患者满意度随访中排名第二，2011年被评为全国院务公开示范点，获得全国性荣誉。

“有容乃大，无欲则刚”，廉洁文化建设，在每名干部和员工心中播下清廉的种子，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，让廉洁文化深入到医院工作的每个方面，构建起医院廉洁文化体系，营造一个清正廉洁、和谐守法、风清气正的发展环境，塑造出一支心灵纯洁、医德高尚、行为规范、技术精湛、敬业有为的医疗卫生队伍，从而充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。

(收稿日期：2012-03-22)　(编辑：徐睿瑞)