科学发展观为指导、促进乡镇卫生院发展

蚌埠市禹会区秦集镇卫生院   韩福起

一、树立和落实科学发展观，促进乡镇卫生院发展

发展是我们党执政兴国的第一要务。一个政党要与时俱进需要发展，保持党的先进性需要发展，立党为公、执政为民需要发展。同样乡镇卫生院要与时俱进，也需要不断发展。向什么方向发展，怎样发展、如何加快发展是每个卫生行政部门领导都在不断思考但又常常受到困扰的问题。深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的战略决策，也为乡镇卫生院的发展指明了方向。值此 出台新医药改革方案之际，我们迎来了乡镇卫生院发展的春天，我们必须着力创建适应社会发展和人民需求,客观控制有力,微观运行灵活的运行机制，不断探索乡镇卫生院可持续发展的新途径。把科学发展观贯彻落实到日常工作的各个方面。

二、乡镇卫生院和谐发展的对策和建议

加快乡镇卫生院发展，是构建和谐社会的一项重要内容。建立健全与经济社会发展水平相适应的公共卫生服务体系，建立与社会主义市场经济相适应的医疗卫生管理和运行机制，加强乡镇卫生院建设和管理对我镇经济发展和社会稳定有着重要的保障作用，针对当前存在的主要问题，现提出几点建议：

（一）加强领导，进一步明确在卫生领域的责任。医疗卫生服务是社会公共服务的一个重要组成部分，与民生息息相关，有较强的公益性质。今年四月，国家出台了《关于深化医药卫生改革的意见》，明确了医疗卫生事业是实行一定福利的社会公益事业，保障基本医疗是的一项重要职责。因此，各级要把加快乡镇卫生院建设和发展纳入经济社会发展总体规划，进一步明确在卫生领域的责任，强化公共卫生服务职能，完善公共卫生体系和网络，特别是加强枢纽（乡镇卫生院）和网底（村卫生所）建设，是提高乡镇卫生院服务质量和服务水平的重要保证。

（二）坚持主导，增加卫生投入。、《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确规定：“各级要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度”。因此，要坚持主导，加大对卫生事业的投入和扶持力度，加强乡镇卫生院、村卫生室配套建设，同时，积极拓宽融资渠道，制定和落实扶持，鼓励和促进多元化办医。

（三）加强农村卫生服务体系建设，推行乡村卫生服务一体化管理。认真实施《蚌埠市关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，落实每个乡镇有一所由兴办的乡镇卫生院，每个行政村有一所合格的卫生所。建立基本设施齐全、人员队伍合理、服务能力具备、管理制度健全的农村三级医疗卫生服务体系。发挥乡镇卫生院的骨干作用。加快基础设施建设和装备进度。村卫生所当好网底角色。消灭空白村，为当地农村居民提供常见病的初级诊治。

（四）加强人才队伍建设，实现人才强卫。人才是乡镇卫生院发展的保证。加强卫生人才队伍建设，是卫生部门的一项长期的战略任务。卫生系统要遵循和把握人才成长规律，立足全局，着眼未来，研究制定卫生人才培养规划，分步实施，为乡镇卫生院可持续发展提供充足的人才保证。

（五）推进新型农村合作医疗，巩固合作医疗工作成果。进一步加强合作医疗管理能力建设，强化人员培训工作，推进合作医疗信息化管理；严格合作医疗资金监管，确保资金及时、足额到位，防范基金风险，保证基金安全；加强合作医疗定点医疗机构的监管，推广适宜医用技术，采用安全、有效、价廉药品，遏制医药费用不合理增长；逐步规范统一合作医疗补偿方案，扩大农民受益面，减少资金过多结余。

（六）强化医院管理，提高医疗服务质量。首先，抓医疗质量提高和医疗安全监管。一是深入开展医院管理和医疗质量安全提高年活动，进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全，改进服务作风，控制医疗费用增长，合理用药，合理检查，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；二是规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗；继续加大力度打击非法行医和清理整顿医疗服务市场秩序；

（七）加大中医药工作力度，传承和创新中医药产业。坚持中西医并重的卫生工作方针，切实加大对中医药发展的扶持力度，为中医药发展提供良好的物质条件和制度环境。积极发挥中医药在社区卫生、农村卫生和重大疾病防治方面的优势和特色，加强乡镇卫生院和社区卫生服务机构中医科建设，促进中医药技术的广泛应用。

科学发展观旨在科学发展社会各项事业促进经济全面发展，只有深刻领会其中的含义，才能在发展中少走弯路、错路，才能达到人与自然的和谐、各行各业之间的和谐。对乡镇卫生院来说，只有科学分析所处的市场地位和作用，明确它的服务性质，才能在对医疗卫生投入相对不足、卫生资源配置不合理的特殊情况下，找到一条科学发展路子，努力让当地老百姓享受到优质的医疗卫生服务，促进和谐社会建设。