2011年水产品质量安全工作总结

2012年工作计划

新洲区水产服务中心

2011年区水产服务中心认真贯彻《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》以及省、市、区“严厉打击食品非法添加行为、切实加强食品添加剂监管”的有关文件精神，按照省、市、区农产品质量安全工作要求，成立了领导小组，设立了水产品质量安全管理办公室，制订了《新洲区水产品质量安全管理工作方案》，积极开展水产品质量安全执法检查监督、抽检等专项整治工作，使水产品质量安全监管体系逐步完善，广大养殖生产者的水产品质量安全意识有了明显提高，我区水产品质量安全经部、省、市抽检和自检460批次，合格率达100%。现将一年来水产品质量安全工作总结如下。

一、目标明确，水产品质量安全责任全覆盖。

2011年水产品质量安全工作的目标是：以全面落实《农产品质量安全法》和《关于严厉打击食品非法添加行为 切实加强食品添加剂监管的通知》等为依据，制订了《严厉打击水产品非法添加行为加强水产品质量安全监管工作方案》，着力解决水产养殖过程中存在的水产品质量安全问题，严肃查处禁用渔（兽）药、假劣饲料违规使用行为；建立健全责任追究制度和衔接顺畅、运转高效的水产品质量安全执法体系，提高水产品质量安全监管能力；构建水产品质量安全长效机制，推进水产品质量安全工作迈上一个新的台阶。

根据上级的统一部署和目标要求，结合我区渔业生产活动的特点，成立了“新洲区水产品质量安全工作领导小组”和工作专班，由中心主任陈小桥担任组长，全面负责水产品质量安全监管工作；分管副主任、纪检和总工程师任副组长，生产科、渔政站、水产技术推广中心等单位共同参与开展水产品质量安全监管，设立了水产品质量安全管理办公室。在广泛调研的基础上，认真贯彻国家、省、市区有关会议和文件精神，结合实际制订了《新洲区2011年水产品质量安全工作方案》和工作目标，明确规定水产品安全日常监管工作由区渔政站和区水产技术推广中心具体负责。在此基础上，中心与各街镇场、渔业专业合作社及健康养殖示范场、水产标准化养殖示范基地及渔业科技核心示范户签订了150份《水产品安全工作责任状》，做到水产品质量安全工作全覆盖。使水产品成为新洲市场上最放心食用的安全食品之一，为 “平安新洲、和谐新洲”建设作出了贡献。

二、宣传培训，水产品质量安全的知识深入民心

 为了加强从“鱼池到餐桌”的全程水产品质量安全管理，我中心积极做好水产品质量安全宣传工作，共印制了《严厉打击水产品非法添加行为加强水产品质量安全监管工作实施方案》，《渔业法》、《湖北省实施〈渔业法〉办法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《水产品养殖质量安全管理规定》、《水产苗种管理办法》等水产品质量安全法律法规的宣传资料1万份。同时，区渔政站多次通过电视台、水产品安全执法检查等活动宣传水产品安全法律知识，区水产技术推广中心利用技术培训、技术咨询和技术服务的机遇宣传和普及健康水产品养殖的知识。全年共接受水产品质量安全法规知识宣传和科技培训的人数达1.5万余人次。通过宣传使广大群众清楚了如何生产安全水产品、如何识别健康水产品的知识，让水产品质量安全工作深入人心。

三、源头治理，加大水产投入品的日常监管

在日常监管工作过程中，针对我区水产品安全现状和特点，以全区24.5万亩养殖水面为依托，以5个国家、省级健康养殖示范场和标准化养殖示范基地、绿色和无公害水产品基地及12个无公害水产品认证单位、38个较大规模的水产养殖专业合作社及8家市“菜蓝子工程”精养鱼池新（改）建单位为重点，对生产记录、用药记录和销售记录全面检查，以邾城、阳逻、仓埠、双柳、渡湖5大水产板块基地为核心，加强产地管理；。

在对水产投入品监管过程中，水产服务中心以全区35个鱼药、鱼饲料经营大户为治理源头，对其经销的饲料、鱼药进行监测，加强违禁渔药、饲料添加剂的监管，并与其签订了责任书。明确规定不准销售使用无产品质量标准、无质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料，不准销售使用假劣兽药及农业部规定禁止使用的药品，不定期对全区所有经营渔药、渔饲料的门店及养殖大户进行抽查。区渔政管理站根据市区主管部门下达抽检400年批次的目标要求，对全区水产品生产、流通环节实施了的水产品质量安全例行监测抽检。区水产技术推广中心大力推行水产养殖标准化生产技术，改善生态环境，减少环境污染，引导广大渔农积极开展无公害水产品养殖基地认定、产品认证；重点检查养殖证、苗种生产许可证及养殖生产过程中渔用兽药使用等情况。在4—6月鱼苗生产季节，依据农业部《水产苗种违禁药物抽检技术规范》，对全区11家苗种生产基地开展水产苗种药残专项抽查。在检查过程中，责令2家基地补办水产生产许可证，立案查处无证经营1家。在6月初接受了农业部和省、市水产部门对我区2个苗种生产基地抽检，未发现使用违禁药物。为使消费者吃到放心鱼，区渔政站在查处汪集、阳逻、武湖、双柳街等污染死鱼及农药毒死鱼的10余起案件中，现场监督养殖户对死鱼进行了掩埋，防止了有毒有害的鱼流入市场，避免了有可能发生的水产品安全事故。特别是7月12日，由总工程师余幼如同志带领区渔政管理站、水产技术推广中心等部门检测是否有孔雀石碌、氯霉素、硝基呋喃代谢物等禁用鱼药残留，邀请区农产品质量安全办、区工商分局、区食安办、药监中心、市场中心等单位协助，依法对区内邾城、阳逻、仓埠等街的农贸市场和中百、中商大型超市等重点经营场所销售的水产品质量进行安全例行抽检，重点抽检了黄颡鱼、鲫鱼、花白鲢、草鱼、鳊鱼等7个品种，检测的样品达30批次，经检测产品合格率达100%，并通过新洲区电视台及时进行了报导，让广大市民放心食用市场上销售的水产品。10月23日农业部对新洲区涨渡湖渔场、新洲区湖港养殖专业合作社和武汉焕彩水产养殖专业合作社产出的青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙、鳊、黄颡鱼、鳜等无公害产品20个样品的违禁药物残留检测中，产品合格率达到100%。通过全区实际开展460批次的水产品质量安全检测，禁用鱼药检出率为零，有效地保证了水产品无重大疫情、无使用禁用投入品和食用水产品中毒事件发生。

四、存在主要问题

一是水产品质量安全工作难度大。全区有2.1万渔民，生产经营分散，点多面广，给水产品质量安全监管工作带来巨大压力。少数渔民的水产品质量安全和生态保护意识不强，水产品的源头质量安全不容乐观；有极少数养殖户对“三项记录”不够重视，安全高效、安全、低毒、经济的新型替代渔药和疫苗研发推广滞后等原因，水产品质量安全监管的基础还不牢固；加上养殖基础设施的改造建设以及良种、疫病、检测体系的投入不足，全面推进水产健康养殖，确保水产品质量安全水平不断提高难度很大。

二是质量安全工作隐患较多。在生产过程中，少数渔民对水产品质量安全重要性的认识较模糊，未能认真实施科学养殖、提高产品质量的方法和技术；部分养殖户盲目追求高产，提高鱼苗投放量和饲量，使水环境恶化，引发疾病增多，用药量增大；有些养殖户没有掌握科学的防病治病、合理用药知识，难以对症用药，重复用药、过量用药，造成药物残留严重、水污染加剧，导致水产品品质下降。一些鱼药生产厂家不标明其化学名称、主要成份、禁忌和副作用，在产品名称上标新立异，出现了一药多名和一名多药，任意夸大药物适应性和疗效，误导养殖户，使其用错药或过量用药，造成药物残留现象发生。

三是质量安全工作基础薄弱。一是我区水产品质量安全检测今年才刚刚起步，只有区渔政站具备初级定性检验设施，全区水产品产地、农贸市场、超市及街镇均没有相关设备，每年检测水产养殖单位和个人数量和批次有限，大量的养殖生产单位和个体经营户仍游离监管范围外。二是水产品质量安全监管检测专项经费不足，很多工作难以开展。三是检测水平相对滞后，技术力量、设备、设施的投入远不能满足我区水产发展的需求，监控难以到位。

五、下年工作安排

2012年我们将进一步加大对水产品质量安全和食品添加剂监管工作的宣传、监管力度，促进渔业生产持续健康、安全有序发展。

1、全面推进水产健康养殖。水产健康养殖是我区现阶段建设现代渔业的主要任务和主攻方向。大力开展标准化生产、全面推进健康养殖是解决水产品质量安全问题的根本措施。我中心将继续推进鱼池标准化改造和健康养殖示范场创建工作，发挥好水产健康养殖示范场辐射带动作用，保障水产品产出安全；进一步加强水生动物疫病防控工作，对重大水生动物疫病增强监测频率，扩大监测范围，提高预警、预报和快速反应能力，严防重大水生动物疫情大范围蔓延和影响水产品质量安全。

2、扎实开展水产品质量安全专项整治工作。水产品质量安全专项整治是监管工作的重要组成部分。我中心将逐年扩大对苗种生产基地、水产板块基地、无公害水产品产地和产品、标准化养殖基地及渔业专业合作社进行专项整治工作的监测范围，加大对渔药市场和鱼用饲料等投入品的抽检频率及检查力度，力争水产品质量安全监管全覆盖。

 3、加强产地水产品质量安全抽检。产地抽检是加强产地监管、依法查处违法生产单位的重要手段。我中心将进一步加大资金投入，调整和完善抽检方案，力争年抽检不少于600批次。抽检品种不少于20个，抽检单位和个人不少于50家，力争水产品质量安全抽检合格率达98%以上。

4、做好“抓基层、打基础、谋长远”的工作。一方面逐步建立和完善水产品的可追溯体系，使苗种繁育到成鱼上市的整个环节的记录有所可查，另一方面逐步建立产地准出制度，让合格、安全的水产品上市销售和流通。

5、深化水产养殖和质量安全执法。我区水产养殖和质量安全执法仍处于起步阶段。我们将紧紧围绕养殖证和苗种生产许可证的发放、生产记录、养殖用药、水域环境等重点监管环节，加大执法力度，改善执法手段、增强执法能力，规范执法行为，建立健全由区水产服务中心统一领导，相关部门协作配合的水产养殖与水产品质量安全监管执法工作联运运行机制。

                                   2011年11月30日