煤矿2020年水灾重大安全风险管控措施工作方案

×××煤业有限公司

矿井水害重大安全风险管控措施

工作方案

地测科 

二○一九年十二月

水害重大安全风险管控措施工作方案审批签字表

一、编制说明 

根据2020年年度安全风险辨识评估报告，13103综采工作面属于相对安全区带压开采工作面，过陷落柱和隐伏构造时可能导通奥灰水，引发突水事故。三采区布置的两条开拓巷道东部紧挨原13104综采工作面，西边紧挨原××Ⅰ煤矿采空区，经调查均有采空积水，在掘进过程中“探放水”制度未执行到位，可能发生透水事故。为认真做好矿井水害的重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果在可防、可控范围之内，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。

二、目标任务

使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

三、组织机构及管理职责

（一）组织机构

1、为确保井下水害防治工作顺利开展、取得实效，矿成立水害重大安全风险管控领导小组：

组  长：（矿  长）

副组长：（总工程师）、（通风副矿长）、（生产副矿长）、（安全副矿长）、（机电副矿长）

成  员：副总及科及队长

2、领导小组下设办公室，办公室设在地测科，地测科长兼任办公室主任，具体负责井下日常水害防治工作。

（二）管理职责

1、矿长：

对本矿水害防治工作全面负责，是矿井防治水工作第一责任人，负责对本方案的组织实施，明确各职能部门的职责和工作权限，对人员、技术、资金提供保障，带班跟踪水害防治重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

2、总工程师：

总工程师是矿井防治水灾工作技术负责人，负责组织制定防治水灾管控措施实施工作方案，每旬组织对防治水灾重大安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施；带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

3、通风副矿长：

在总工程师的领导下，做好通风专业相关的水害防治技术管理工作。

4、生产副矿长：

协助矿长抓好防治水灾管控措施实施工作方案的落实，负责落实管控措所需人员的保障、落实带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

5、机电副矿长：

协助矿长负责排水设备管理，杜绝机电设备失爆。抓好区队对防治水灾管控措施实施工作方案的落实；带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

6、安全副矿长：

协助矿长负责全面安全监察，负责监督矿井防治水灾管控措施实施工作方案的落实，带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

8、地测副总：

协助总工程师负责防治水灾技术管理。负责监督矿井防治水灾管控措施实施工作方案的落实；带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。 

9、通风副总、机电副总等：

负责分管范围内技术管理工作。负责监督矿井防治水灾管控措施实施工作方案的落实；带班跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

10、地测科：

负责编制矿井防治水害管控措施实施工作方案，是井下防治水灾工作的牵头科室，负责全面协调井下防治水灾工作。

11、生产科：

负责对井下水灾防治的监测监控，发生报警立即处理。

12、安全科：

负责对落实矿井防治水灾爆炸管控措施实施工作方案的检查监督。

13、技术科：

负责主持编制《矿2019年度安全风险辨识评估报告》；负责主持编制《生产安全事故应急救援预案》。

14、机电科：

负责提水灾防治所需开关、设备及供电系统的管理工作。杜绝设备失爆，负责井下排水管路系统的管理。

15、采掘工区：

负责具体落实井下防治水灾管控措施，严格按照管控方案技术执行。

16、集采中心：

协助矿长做好后勤保障工作，负责落实矿井水害防治管控措施实施工作方案提供所需物资、资金、人员保障工作。

17、企管科：

负责对矿井防治水害管控措施实施工作方案提供资金保障工作。

18、兼职救护队：

制定和实施救援行动计划，按照指挥部命令进行现场抢险救灾，及时报告救援工作进展和现场情况；参与应急救援方案制定。

19、探放水队：

负责管控措施中探放水规定落实工作，现场严格按照管控方案技术执行。

四、人员保障

总负责人：（矿  长）

分管负责人：（技术副矿长）

施工负责人：（地测科长）、（钻机队长）

技术负责人：技术员

实施人：探放水队探水工

五、技术保障

1、该管控方案必须由矿长负责组织，技术副矿长及相关部门人员配合，根据井下矿井采掘头面和生产系统情况，组织地测科编制防范措施及处置方案。

2、在防范措施及处置方案出台后，相关单位要认真组织职工学习实施措施的内容和处置方案。

3、在防范措施及处置方案实施过程中，相关责任人应深入作业现场，积极发现管控方案中的不足，并及时修改完善。

4、施工前探水队、区队跟班干部共同对施工作业现场环境、排水系统以及物料储备等情况进行确认，满足施工条件后方可允许施工。

5、施工期间，探水队打钻现场人员要准确记录钻探情况。施工结束后，由科室、区队跟班干部、现场瓦斯员和探水人员共同对探放效果进行确任，并由钻机队技术员编制钻探总结报告。

六、资金保障

1、在管控方案出台后，施工负责人要对方案中涉及到的防范设施进行积极储备。 

2、如有需要购进的设备，相关责任部门积极联系供应部门购进，在防范设施到位后方可组织实施。

3、资金从安全费用中提取，各单位上报由企管，企管科统筹安排规划组织、保障，确保设备投入。预计费用见下表

1、13103综采工作面属于相对安全区带压开采工作面，过陷落柱和隐伏构造时可能导通奥灰水，引发突水事故

2、三采区回风巷、三采区机轨巷掘进工作面，东部紧挨原13104综采工作面，西边紧挨原乔家沟煤矿采空区，经调查均有采空积水，在掘进过程中“探放水”制度未执行到位，可能发生透水事故。

3、13103综采工作面对应的地面为季节性排洪沟，在雨季节开采时可能造成地表水通过地表裂隙渗入井下，造成水害事故的发生。

八、矿井水害重大安全风险管控措施

 一）、管控措施

1）、13103采煤工作面带压开采

1、制定专项安全技术措施。                 

2、工作面回采前根据资质单位编制物探成果报告，对物探异常区进行钻探验证；对存在的隐伏地质构造进行钻探验证；

3、工作面健全排水系统，备用水泵设施确保正常使用；

4、工作面过断层或揭露隐伏构造期间，设置专人负责观察工作面涌水量变化情况，发现异常情况，立即停止作业，向调度室汇报，由地测科安排人员现场分析，将工作面人员撤离至安全地点，待隐患消除后方可作业；

5、利用矿井水文动态观测系统实时观测奥灰水位动态变化情况。                                          6、加强职工安全教育、培训，提高职工对井下突水征兆的认识，了解突水特征，掌握防治水的措施，学会及时避灾。

7、加强工作面水害的“预测预报”工作。 

 2）、三采区开拓巷道掘进时的探放工作

1、掘进期间必须严格坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”基本原则和探掘分离的要求，编制探放水措施并进行探放水工作。

2、工作面健全排水系统，备用水泵设施确保完好。                                       3、由资质单位编制采掘范围内相应的地质补充勘探报告或物探报告，彻底摸清周边采空积水区情况。                              

4、通过走访调查、图纸交换等手段，掌握整合前矿井采空积水区情况。

5、工作面发现异常出水，立即停止作业，向调度室汇报由地测科安排人员现场分析，将工作面人员撤离至安全地点，待隐患消除后方可作业。     

6、加强职工安全教育、培训，提高职工对井下透水征兆的认识，掌握防治水的措施，学会及时避让。

3）雨季开采13103采煤工作面时，地表河流对井下开采的影响。

1、井下开采的时间尽量避开雨水季节进行开采，

2、对地面的塌陷区加强巡视及时进行回填。

3、必要的时候对塌陷区进行注浆处理。

4、和县局气象部门密切联系，在暴雨天气执行井下紧急撤人制度。

5、加强工作面及井下排水系统的检修，确保排水系统能正常使用。

 二）、管控责任人：

矿领导：AAAA      部门：地测科  BBB，探水队 CCC

①13103工作面：综采队：DDD   地测科：BBB

②三采区开拓巷道掘进工作面  掘进队：EEE  探水队 CCC

                                地测科：BBB

 三）、避灾路线：

①13103工作面：13103工作面→一采区轨道大巷→井底车场→副斜井→地面

②、三采区回风大巷水灾事故避灾路线

三采区回风大巷→一采区回风大巷→一采区上部联络巷→一采区轨道巷→井底车场→副斜井→地面

三采区回风大巷→一采区回风大巷→回风立井→地面

③、三采区机轨巷水灾事故避灾路线

三采区机轨大巷→一采区回风大巷→一采区上部联络巷→一采区轨道巷→井底车场→副斜井→地面

三采区机轨大巷→一采区回风大巷→回风立井→地面

四)、重大安全风险区域及作业人员上限：

①13103综采工作面：早班检修28人，中、夜班各18人。

②三采区回风巷：   早班15人，中、夜班各8人。探水时5人。

③三采区回风巷：   早班15人，中、夜班各8人。探水时5人。

  5、管控期间：

①13103工作面：4月至12月；；

②三采区回风巷：3月至9月；

③三采区机轨巷：9月至12月

九、水害应急处置措施

发生水害事故后，现场人员立即启动《2020年矿井水害应急救援预案及现场处置方案》，个人和单位参照执行。

 ①发生水灾事故后，现场人员立即启动现场处置方案，停止作业、发出警报，了解水灾地点情况，灾区范围、搞清事故人员分布、地点及可能波及的地区，并迅速报告安全生产指挥中心和本区队值班室汇报。根据透水现场情况，积极组织抢救，防止事故扩大；如无法抢救，避开压力水头，迅速撤退到涌水地点的上部水平或地面，而不能进入附件独头巷道。

 ②由生产调度指挥中心根据水灾情况立即启动水灾应急预案，利用广播和电话应急系统通知井下受水灾威胁人员，按避灾路线迅速撤离。

 ③根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施，启动排水设备加速排水，防止整个矿井被淹，时刻注意水位的变化。

 ④加强通风防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故，在已被水淹的独头巷道内要利用压风管向事故地点供风和供实物。同时处于事故地点人员若有电话时，要利用电话向地面人员取得联系，以便制定方案及时救护。

 ⑤排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。

 ⑥抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止因改变他们已适应的环境和生存条件而造成不应有的伤亡。然后，根据抢险指挥部指令有序进行撤退