大连海关昨日召开现场会议，落实“六稳”“六保”任务，促进大连水产品外贸产业的发展。会议透露，大连海关推出10项措施，包括扩大“大手册”监管模式在水产品企业中的适用范围、建立“千企千人”对口帮扶长效机制、设立全国首个水产品加工贸易集中审单中心、根据需要增设水产品保税仓库和出口监管仓库、促进水产品企业内销便利化等。这些措施通过结合优惠政策，减轻疫情的负面影响，优化营商环境，促进大连水产品外贸产业的稳定发展。
据统计，2019年大连水产品进出口总值为290.5亿元，占全国比重超过10%。其中，水产品加工贸易进出口额为167.9亿元，占全国水产品加工贸易的30%。去年，大连海关以庄河海关为试点，采取了一系列改革措施，帮助企业积极应对中美贸易摩擦的影响，效果显著。庄河产品加工贸易进出口总值逆势增长12.8%。
“大手册”是大连海关积极推行的加工贸易监管改革措施。自去年在庄河区域试行以来，这一模式简化了海关加工贸易的监管程序，提高了效率，降低了企业成本。“大手册”建立了以企业为单位的电子账册。水产品加工贸易企业不再使用单一固定品种、规格或成品款式为单位的传统合同管理手册，而是可以根据市场需求和生产周期，灵活调整保税材料和零部件。企业可以选用保税进口材料和零部件，如单位消耗、物料消耗清单和工作单，并在电子账册中自动完成所有会计。大连新盛农业发展有限公司负责人表示，企业水产品加工类别和订单众多，通过海关“大手册”管理，所有保税加工程序只需一个电子账册即可完成，带来了规范化和简化的管理效果。
“大手册”管理将大幅减少企业的手册数量，降低通关成本和程序违规风险。今年，庄河海关将继续扩大其容量，覆盖面超过60%。同时，“大手册”管理模式将扩展到大连地区的水产品企业，力争年内在金普海关和港湾海关分别实现30%的覆盖率。
疫情爆发后，大连海关推出“千企千人，一企一策”的对口帮扶措施，搭建海关与企业的新桥梁，有效解决进出口企业的困难和需求，第一时间学习、研究和解决企业提出的问题。大连127家水产品企业的每家企业都配备了协调员，实施“管家”服务，尽快清除当前环境下企业发展中遇到的“瓶颈”和“难题”，帮助企业加快复工复产。
鉴于大连水产品加工产业在国内的显著比例，大连海关尝试在庄河设立“水产品加工贸易保税监管集中审单中心”，将分散在13个下属海关的审计业务集中到一个中心。通过集中管理和人力资源优化配置，优化操作流程，强化整体功能，实现水产品加工贸易和保税监管业务的专业化和标准化管理。新模型有望将海关平均审计时效提高约40%，以实现海关和企业的双赢。
大连海关负责人表示，该中心突出大连特色，充分利用庄河海关在水产品管理方面的经验，根据水产品加工贸易审计的专业性和特殊性要求，充分发挥庄河区域水产品行业协会的信息传递和反馈优势，仍是中国首个。
