对于年满16周岁且未达到国家规定退休年龄，具有缴费能力并有意愿参加基本养老保险的外地户籍灵活就业人员，重庆市政府允许他们以个人身份自愿参加职工养老保险。
这意味着，只要符合相关规定，非重庆户籍的灵活就业人员同样可以参与职工养老保险计划，享受相应的保障。
具体而言，这些人员需要满足一定的条件，包括年龄、就业状态以及个人意愿等。一旦符合条件，他们可以根据自己的实际情况选择适合的缴费标准。
需要注意的是，职工参保的月缴费基数是根据个人上年度的月平均工资来确定的。对于新入职的员工，则是根据起薪当月的工资来设定缴费基数。用人单位有义务准确申报职工的实际工资情况。
然而，如果用人单位采取最低缴费基数的方式参保，这将被视为违反政策规定。此外，由于养老金的计算遵循“多缴多得、长缴多得”的原则，采用最低缴费基数参保可能会对员工的社保权益产生不利影响。
因此，建议灵活就业人员在选择参保方式时，综合考虑自身的经济状况和长期利益，做出合理的选择。
