近年来，社保卡应用工作快速推进，已成为各级人力资源社会保障部门的重要载体。随着人力资源和社会保障工作进入统筹城乡、服务全民、适应流动的发展阶段，社保卡应用需求更加迫切。社保卡的广泛应用能够简化办事流程，提供便捷服务，促进人力资源和社会保障管理服务模式创新，降低管理运行成本，提高公共资源使用效率，实现信息惠民。
社保卡应用需遵循整体规划、分步推进的原则，结合各地实际情况，稳步有序地推进。同时，需统筹推进社会保障卡、信息系统、信息网络的协调发展，统一业务和技术规范，为“一卡通”提供运行保障。此外，还需拓展社保卡功能，使其在个人办理业务、享受公共服务中广泛应用。
社保卡应用目标是实现一卡多用，全国通用。到2017年底，社保卡将可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。
2014年，完善社保卡应用相关规范，建设部省两级社会保障卡持卡人员基础信息库，以养老保险和医疗保险用卡为重点开展综合应用试点示范工作，大力推进社保卡缴费和待遇领取功能应用。
2015年，开通应用目录中50%的项目，实现养老保险和医疗保险业务的普遍用卡，30%以上持卡人通过社保卡缴费或领取待遇，80%以上地市实现省内跨地市用卡。
2016年，开通应用目录中80%的项目，实现就业类业务的普遍用卡，60%以上持卡人通过社保卡缴费或领取待遇，普遍实现省内跨地市用卡，初步实现跨省用卡。
2017年，全面开通应用目录中的项目，并具有较好的活跃度，基本实现跨省用卡。
社保卡的基本功能包括电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取及金融支付等。这些功能通过社会保障卡的银行账户实现各类缴费和待遇领取，包括各项社会保险缴费、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业（企业）农民工工资领取等。
为推进社保卡应用，需完善业务规程，逐步推进用卡。建设服务体系，完善服务制度，利用各级人力资源社会保障部门各类经办服务大厅等场地设立服务窗口，受理日常服务事项。探索建立即时发卡机制，缩短制发卡和补换卡周期，提升服务满意度。
统一技术标准，升级应用系统，加快部省两级社会保障卡持卡人员基础信息库建设步伐，实现全国联网比对查询。广泛布设终端，完善用卡环境，提高联网的实时业务交互和数据交换能力，为社保卡应用提供安全、可靠的网络环境。
加强应用监管，保障应用安全，严格遵循全国统一规范，建立应用安全保障体系。加强对工作人员在社会保障卡操作流程、服务规范等方面的培训，制定内部控制制度，规范信息读写操作。建立信息安全监督机制，确保信息与资金安全。
各级人力资源社会保障部门要提高认识，加强领导，科学组织，务求实效，明确责任，加强协作，确保社保卡应用工作取得实效。
