1. 县级市在城市管理中的作用与意义，首先需要明确市和县的城市化水平差异。
2. 市与县在城市化进程中扮演着不同角色，这主要体现在城市管理的深度与广度上。
3. 在中国城市化进程中，市与县平级划分一度是标准模式。
4. 县级市承担城市职能，县则管理乡镇和农村地区，两者的职责互不干涉，各司其职。
5. 这一划分方式随着时间推移，逐渐被调整。
6. 80年代开始，中国城市化发展加速，地级市的管理作用逐渐凸显。
7. 地级市开始负责管理县级市和县，形成一种新的城市管理架构。
8. 这一调整旨在优化资源配置，提高行政效率，促进城市化发展。
9. 县级市的存在，体现了城市化进程中的灵活性与适应性。
10. 它们在城市管理中扮演着桥梁与纽带的角色，既连接着地级市与县，又承担着城市功能与农村管理的双重任务。
11. 这种划分有助于平衡城乡发展，促进区域经济一体化。
12. 综上所述，县级市在城市管理中具有独特作用。
13. 它们通过连接地级市与县，实现城乡一体化发展，优化资源配置，提升行政效率，为城市化进程提供有力支撑。
14. 因此，县级市的存在不仅必要，而且在城市管理中扮演着不可或缺的角色。
