开具发票必须要填写纳税人识别号吗

不是的。

《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）发布如下几种情况不需要填写纳税人识别号：

1、开给个人的普通发票：16号公告第一条第一款规定，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码。

2、购买方是政府机构、事业单位的发票：16号公告第一条第一款规明确，本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。

3、购买方为国外客户，出口企业对外方开据的出口发票：购买方为国外客户的，不适用16号公告的规定。

4、只要是增值税普通发票，且有购买方纳税人识别号栏次的，均应按16号公告规定执行。发票上没有购买方纳税人识别号的栏次的，不适用16号公告规定。

实行增值税专用发票是增值税改革中很关键的一步，它与普通发票不同，不仅具有商事凭证的作用，由于实行凭发票注明税款扣税，购货方要向销货方支付增值税。它具有完税凭证的作用。更重要的是，增值税专用发票将一个产品的最初生产到最终的消费之间各环节联系起来，保持了税赋的完整，体现了增值税的作用。

对于增值税专用发票通常有两种称呼，以"十万元"为例，分为:"十万元版"和"限十万元版"。其中，"十万元版"不含税价款可超过人民币十万元，而"限十万元版"不含税价款不得超过人民币十万元。在日常工作中，要注意区分。

开票时，发票的抬头要与企业名称的全称一致，2017年7月1日以后，增值税发票必须要有税号，不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

参考资料来源：国家税务总局-国家税务总局货物和劳务税司有关负责人 就增值税