首先得根据你要立案的案件性质，查看相关文件，来找出原因。根据刑事诉讼法相关规定，具有下列条件之一的，公安机关应当立案：
1、有犯罪事实；
2、涉嫌犯罪的情节、或犯罪数额、结果或其他情节达到犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任；
3、属于该公安机关管辖。假设符合上述立案的条件，但公安机关不予立案的。依据法律规定，被害人可以有两种救济途径。被害人一是可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案。二是可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督。
一、110报警为什么不抓
1、不抓可能是因为部队房立案条件，所以没有进行抓捕，但是应该进行教育。2、符合立案的条件，但公安机关不予立案的。依据法律规定，有两种救济途径。被害人一是可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案。二是可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督。
二、立案程序的主要程序过程是什么
公安机关受理报案后，经审查，凡符合立案条件的，经县级以上公安机关负责人的批准，予以立案。凡依法不追究刑事责任的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
同时符合下列条件的，公安机关应予立案：
1、认为有犯罪事实;
2、涉嫌犯罪数额、结果或其他情节达到犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任;
3、属于该公安机关管辖。
公安机关经审查决定不予立案的，如果有控告人，应当制作《不予立案通知书》，并在七日内送达报案的控告人。控告人对公安机关不立案决定不服的，可向原决定的公安机关申请要求立案的复议，或向同级人民检察院提出异议。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十一条，人民检察院认为公安
机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
